Постановление Парламента Республики Северная Осетия-Алания от 22 мая 1997 г. "О законодательной инициативе о внесении изменений в Закон Российской Советской Федеративной Социалистической Республики "О реабилитации репрессированных народов"

В соответствии со статьей 104 Конституции Российской Федерации Парламент Республики Северная Осетия-Алания постановляет:

1. Направить в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона "О внесении изменений в Закон Российской Советской Федеративной Социалистической Республики "О реабилитации репрессированных народов" (прилагается).

2. Обратиться к законодательным (представительным) органам государственной власти субъектов Российской Федерации с просьбой поддержать указанный проект федерального закона.

Председатель Парламента

Республики Северная Осетия-Алания

В.Паринов

Проект

Федеральное Собрание - Парламент Российской Федерации

Постановление Государственной Думы
"О проекте федерального закона "О внесении изменений в Закон
Российской Советской Федеративной Социалистической Республики
"О реабилитации репрессированных народов"

Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации постановляет:

1. Принять в первом чтении проект федерального закона "О внесении изменений в Закон Российской Советской Федеративной Социалистической Республики "О реабилитации репрессированных народов".

2. Направить указанный законопроект Президенту Российской Федерации, в Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, комитеты и комиссии Государственной Думы, депутатские объединения в Государственной Думе, Правительство Российской Федерации, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации, Конституционный Суд Российской Федерации, Верховный Суд Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации.

Поправки к указанному законопроекту представляются в Комитет Государственной Думы по ___________________________ до __________________ 1997 года.

3. Комитету Государственной Думы по ________________________ доработать указанный законопроект с учетом поступивших поправок и внести его на рассмотрение Государственной Думы во втором чтении.

Председатель

Государственной Думы

Федерального Собрания

Российской Федерации

Г.Селезнев

г. Москва

"__" _______ 1997 г.

N ___

Пояснительная записка
к проекту федерального закона "О внесении изменений в Закон Российской
Советской Федеративной Социалистической Республики "О реабилитации
репрессированных народов"

Закон РСФСР "О реабилитации репрессированных народов", принятый 26 апреля 1991 года в нарушение ст. 84 Конституции СССР, ст. 80 Конституции РСФСР, ст. 3 Закона СССР "О разграничении полномочий между Союзом ССР и субъектами Федерации" от 26.04.90 г., является в практике национально-государственного строительства реформируемой Российской Федерации одним из самых негативных эпизодов законотворчества, оценка которого уже подтверждена жизнью.

Без отчетливой до настоящего времени национальной политики в Российской Федерации, при отсутствии действующего механизма реализации данного Закона # невыполнении организационных обязательств государства, необходимых для бесконфликтного удовлетворения интересов репрессированных народов, отдельной статьи Закона, прежде всего ст.ст. 3 и 6, предусматривающие территориальную реабилитацию репрессированных народов "на основе их волеизъявления..." (ст. 6), привели к резкому обострению межнациональных отношений в ряде регионов государства, стали причиной кровавого осетино-ингушского конфликта в октябре-ноябре 1992 года.

Несмотря на трагические последствия, связанные с принятием Закона РСФСР "О реабилитации репрессированных народов", который противоречит международно-правовым нормам (Декларации о принципах международного права), касающимся дружеских отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом ООН от 24 октября 1970 года, и нарушает принцип незыблемости границ, продолжается лоббируемое законотворчество, грубо попирающее ст. ст. 67, 69, 71, 72 действующей Конституции Российской Федерации в части гарантий прав народов на свою территорию.

В результате ст.ст. 3 и 6 Закона РСФСР "О реабилитации репрессированных народов" отрицательно влияют на состояние отношений народов России, по-прежнему усиливают сепаратистские настроения у одних и поощряют политику давления других в лице национально-патриотических и реваншистских сил.

Парламент Республики Северная Осетия-Алания считает сложившуюся ситуацию неправомерной и на основании изложенного, в соответствии с Конституцией Российской Федерации вносит предложение об изменении редакции ст.ст. 3 и 6 Закона РСФСР "О реабилитации репрессированных народов".

Реализация предлагаемого законопроекта не предусматривает финансово-экономических затрат.

Вносится Парламентом

Республики Северная Осетия-Алания

Проект

Федеральный Закон
"О внесении изменений в Закон Российской Советской Федеративной
Социалистической Республики
"О реабилитации репрессированных народов"

Статья 1. Внести в Закон Российской Советской Федеративной Социалистической Республики "О реабилитации репрессированных народов" (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991, N 18, стр. 572) следующие изменения:

1. Изложить ст. 3 в следующей редакции:

"Реабилитация репрессированных народов означает признание права на восстановление национально-государственных образований, а также на возмещение ущерба, причиненного государством.

Реабилитация предусматривает возвращение народов, согласно их волеизъявлению, в места традиционного проживания на территории РСФСР.

В процессе реабилитации репрессированных народов не должны ущемляться права и законные интересы граждан, проживающих в настоящее время на территориях репрессированных народов".

2. Изложить ст. 6 в следующей редакции:

"Реабилитация репрессированных народов предусматривает осуществление на основе их волеизъявления организационных мероприятий по восстановлению национально-территориальных границ в соответствии с п. 3 ст. 67 Конституции Российской Федерации".

Статья 2. Поручить Правительству Российской Федерации привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Федеральным законом.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Президент

Российской Федерации

Б.Ельцин

Предложения
о разработке нормативных правовых актов, принятие которых необходимо
для реализации данного законопроекта

Поскольку вносимый законопроект является законом прямого действия, дополнительных нормативных актов не требуется.