Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 3 декабря 2004 г. N 258 "О Программе социально-экономического развития Алагирского района на среднесрочную перспективу (2004-2007 годы)"

Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания
от 3 декабря 2004 г. N 258
"О Программе социально-экономического развития Алагирского района
на среднесрочную перспективу (2004-2007 годы)"

В целях формирования условий и достижения устойчивого социально-экономического развития Алагирского района на среднесрочную перспективу (2004-2007 годы) и на этой основе повышения уровня жизни населения Правительство Республики Северная Осетия-Алания постановляет:

1. Утвердить разработанную республиканскими органами исполнительной власти совместно с администрацией местного самоуправления Алагирского района прилагаемую Программу социально-экономического развития Алагирского района на среднесрочную перспективу (2004-2007 годы) (далее - Программа).

2. Министерству экономики Республики Северная Осетия-Алания (Баликоев) ежегодно при формировании проекта закона Республики Северная Осетия-Алания о республиканском бюджете Республики Северная Осетия-Алания на очередной финансовый год предусматривать включение в Республиканскую адресную инвестиционную программу объектов социальной сферы и коммунальной инфраструктуры Алагирского района согласно приложениям NN 10 и 12 к Программе.

ГАРАНТ:

См. Положение о порядке формирования и финансирования объектов Республиканской адресной инвестиционной программы, утвержденное постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 26 октября 2001 г. N 260

3. Рекомендовать администрации местного самоуправления Алагирского района принять прилагаемую Программу социально-экономического развития Алагирского района на среднесрочную перспективу (2004-2007 годы).

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Северная Осетия-Алания - Министра экономики Республики Северная Осетия-Алания Баликоева В.Т.

Председатель Правительства

Республики Северная Осетия-Алания

А.Бораздов

Программа
социально-экономического развития Алагирского района
на среднесрочную перспективу (2004-2007 годы)
(утв. постановлением Правительства Республики Северная
Осетия-Алания от 3 декабря 2004 г. N 258)

1. Паспорт Программы

     Наименование          Программа социально-экономического развития

     Программы             Алагирского района на среднесрочную

                           перспективу (2004-2007 годы)

                           (далее - Программа).

     Основание и дата      Концепция социально-экономического развития

     принятия решения      Республики Северная Осетия-Алания на 2004-2006

     о разработке          годы, утвержденная постановлением

     Программы             Правительства Республики Северная

                           Осетия-Алания от 19.09.2003 N 264.

     Государственный       Министерство экономики Республики Северная

     заказчик-координатор  Осетия-Алания.

     Программы

     Основные              Министерство экономики Республики Северная

     разработчики          Осетия-Алания, администрация местного

     Программы             самоуправления Алагирского района,

                           Министерство сельского хозяйства и

                           продовольствия Республики Северная

                           Осетия-Алания, Министерство промышленности

                           и предпринимательства Республики

                           Северная Осетия-Алания.

     Основные цели         Программа направлена на достижение устойчивого

     и задачи Программы    роста уровня жизни населения на базе

                           интенсивного развития основных отраслей

                           реального сектора экономики и формирования

                           эффективной социальной политики в Алагирском

                           районе Республики Северная Осетия-Алания.

     Сроки и этапы         I этап - 2004 год

     реализации Программы  II этап - 2005 год

                           III этап - 2006 год

                           IV этап - 2007 год.

     Исполнители           Администрация местного самоуправления

     Программы,            Алагирского района, министерства и ведомства

     подпрограмм,          Республики Северная Осетия-Алания,

     мероприятий           руководители предприятий и организаций.

     Основополагающие      1. Постановление Правительства Российской

     нормативно-правовые   Федерации от 11.10.2001 N 717 "О мерах по

     акты государственной  снижению различий в социально-экономическом

     поддержки Российской  развитии регионов Российской Федерации".

     Федерации и           2. Указ Президента Республики Северная

     Республики Северная   Осетия-Алания от 12.01.2001 N 2 "О мерах по

     Осетия-Алания         стабилизации социально-экономического

                           положения Алагирского района в 2000-2001

                           годах".

                           3. Постановление Правительства Республики

                           Северная Осетия-Алания от 14.01.2001 N 2

                           "О мерах по стабилизации

                           социально-экономического положения

                           Алагирского района в 2000-2001 годах".

                           4. Указ Президента Республики Северная

                           Осетия-Алания от 15.05.2001 N 86

                           "О дополнительных мерах по переселению

                           граждан из ветхого и аварийного жилого

                           фонда в 2001-2005 годах".

                           5. Постановление Правительства Республики

                           Северная Осетия-Алания от 24.12.1999 N 686

                           "О Программе на 2000-2002 годы по структурной

                           перестройке промышленного производства

                           предприятий Республики Северная

                           Осетия-Алания".

                           6. Программа энергосбережения Республики

                           Северная Осетия-Алания на 2000-2005 годы,

                           утвержденная постановлением Правительства

                           Республики Северная Осетия-Алания

                           от 17.09.1999 N 272.

ГАРАНТ:

Возможно, в предыдущем абзаце допущена опечатка.

Название Постановления Правительства РФ от 11 октября 2001 г. N 717 следует читать: "О федеральной целевой программе "Сокращение различий в социально-экономическом развитии регионов Российской Федерации (2002-2010) годы и до 2015 года"

     Источники             1. Федеральный бюджет - 30 %.

     финансирования        2. Республиканский бюджет - 35 %.

     Программы             3. Местный бюджет района - 5 %.

                           4. Собственные средства предприятий - 10 %.

                           5. Внебюджетные источники - 15 %.

                           6. Прочие источники - 5 %.

     Основные ожидаемые    Рост промышленного производства на 132 %.

     результаты            Увеличение объема инвестиций на 143,6 %.

     реализации Программы  Рост ввода жилья на 14,2 %.

                           Рост валовой продукции сельского хозяйства

                           на 13,0 %.

                           Рост реальных доходов населения на 15,0 %.

                           Рост розничного товарооборота на 8,0 %.

                           Рост объема платных услуг на 4,2 %.

                           Сокращение уровня безработицы на 50,0 %.

                           Рост финансовых средств господдержки из

                           республиканского бюджета на 20 %.

                           Рост налоговых доходов на 40 %.

     Организация контроля  Министерство экономики Республики Северная

     за исполнением        Осетия-Алания. Ежегодный отчет администрации

     Программы             местного самоуправления Алагирского района

                           на заседании Правительства Республики

                           Северная Осетия-Алания.

2. Анализ социально-экономического развития Алагирского района
за 2002-2003 годы

2.1. Введение. Обоснование необходимости
осуществления Программы

Программа социально-экономического развития Алагирского района на среднесрочную перспективу (далее - Программа) направлена на всестороннее поддержание и развитие производственного, финансово-экономического, научно-технического и социального потенциала важнейшего для республики района и рассчитана на период до 2008 года. В последние годы Правительство республики, органы местного самоуправления Алагирского района прилагают большие усилия к обеспечению экономического роста, повышению уровня жизни сельского и городского населения района за счет привлечения дополнительных инвестиционных ресурсов, повышения эффективности аграрной и промышленной политики. В этих целях Правительством Республики Северная Осетия-Алания принят ряд нормативных правовых актов и программных документов, направленных на решение приоритетных социально-экономических проблем района. Последовательно создаются предпосылки для выравнивания сложившейся дифференциации в уровне развития сельских районов.

Вместе с тем, одним из недостатков современного развития Алагирского района является несоответствие между планируемыми результатами и фактическим уровнем финансирования деятельности ведущих отраслей экономики. Имеются диспропорции и противоречия между ранее сложившимися производственными отношениями и структурой управления производством, с одной стороны, и реально действующими рыночными экономическими механизмами, с другой стороны.

Это приводит к низкой эффективности производства, капитальных вложений, зачастую распылению средств, а в результате преобразования в реальной сфере экономики осуществляются недостаточными темпами, а многие зачастую не реализуются.

Медленно внедряются новые агротехнические и организационные технологии в сельском хозяйстве, недостаточно эффективно используются сельхозугодия. Практически не обновляются основные производственные фонды в отраслях промышленности и жилищно-коммунальной сфере района. В крайне запущенном состоянии находятся сети жилищно-коммунального хозяйства. Не в полной мере реализуются минимальные социальные стандарты для нуждающихся категорий граждан.

Основной задачей Программы является устранение указанных недостатков и эффективное развитие всех форм хозяйствования и взаимодействия с республиканским уровнем управления, включая реформирование межбюджетных отношений.

Разработка и реализация Программы предполагает ее сопряженность и органичное сочетание с осуществлением ведущих республиканских программ. Программа носит межведомственный характер и предусматривает финансирование с использованием всевозможных источников инвестиций и уровней бюджета.

Программа призвана обеспечить реализацию комплексной стратегии Правительства Республики Северная Осетия-Алания на среднесрочную перспективу и предусматривает широкое участие республиканских органов исполнительной власти в решении основных социально-экономических проблем района.

2.2. Общий потенциал и характеристика Алагирского района

Алагирский район включает в себя город Алагир (районный центр, основан в 1938 году, численность населения - 21,5 тыс. чел.) и 19 сельских населенных пунктов. По данным переписи 2002 года постоянное население района составляет 38,6 тыс. человек (5,4 % от населения Республики Северная Осетия-Алания). Занимаемая Алагирским районом площадь - 2014 кв. км (25,3 % территории Республики Северная Осетия-Алания).

Плотность населения - 19,2 человека на кв. км (средняя плотность по Республике Северная Осетия-Алания - 85 человек на кв. км).

Территория, занимаемая для производственных нужд, составляет:

сельскохозяйственное производство - 39757 гектаров (4,4 % от занимаемой под сельское хозяйство площади в Республике Северная Осетия-Алания);

промышленное производство - 753 гектара;

лесохозяйственный комплекс - 41894 гектара.

На территории Алагирского района проживают представители более двадцати национальностей. Коренная национальность - осетины (87,0 %). Обеспеченность жильем (кв. метров на 1 жителя) составляет в среднем по району - 12,05 (по Республике Северная Осетия-Алания - 17,5 кв. метра). По состоянию на 1 января 2004 года в очереди на получение жилья состоит 584 семьи, в том числе по поселку Мизур - 230, городу Алагир - 256, пос. Фиагдон - 70 семей (6,3 % от общереспубликанского количества нуждающихся семей).

Протяженность инженерных коммуникаций:

водопроводных сетей - 246 км;

канализационных сетей - 55 км;

газопроводных линий - 333,1 км.

Среднее количество телефонов на 100 семей в районе составляет 51,8 аппарата (по Республике Северная Осетия-Алания - 73,8).

Численность детей школьного возраста - 6728 чел. (11,9 % от численности в Республике Северная Осетия-Алания).

Число школьных мест - 5746 (коэффициент сменности - 1,26).

Численность детей дошкольного возраста - 1413 человек, при этом число мест в дошкольных детских заведениях - 1210.

По состоянию на 1 января 2004 года численность безработных, официально зарегистрированных в службе занятости, составляет 328 человек (1,7 % от экономически активного населения района, по РСО-Алания - 2,4 %).

Средняя номинальная начисленная заработная плата в целом по Алагирскому району за 2003 год - 2632 рубля (по РСО-Алания - 3169 рублей).

Промышленность района представляют 13 крупных и средних предприятий, в том числе: Садонский свинцово-цинковый комбинат, Садонское государственное унитарное горно-рудное предприятие, ГП "Алагирский деревообрабатывающий завод", ОАО "Алагир", Алагирский завод сопротивлений, ГП "Алагирский хлебозавод", завод стройматериалов, Алагирская райтипография, асфальтовый завод ООО "Дагстрой", нефтеперерабатывающее предприятие "Нефтеком-7", спиртзавод ООО "ДДД", а также предприятия малого бизнеса.

Наибольшая доля общего объема продукции приходится на цветную металлургию (11,8 %), электронную отрасль (20,2 %), пищевую и перерабатывающую промышленность (30,9 %), стройиндустрию (6 %), деревопереработку (5,8 %).

Удельный вес промышленного производства Алагирского района в общереспубликанском объеме промышленной продукции составляет 0,9 %.

Сельское хозяйство Алагирского района представлено многоукладными формами хозяйствования - колхозами, совхозами, фермерскими хозяйствами и имеет зерно-животноводческое направление. Преобладают культуры: пшеница, кукуруза, картофель, овощи.

Животноводство имеет мясо-молочное направление.

Ведущее положение в организации перевозок в районе занимает автомобильный транспорт. На территории г. Алагир функционирует железнодорожная станция Алагир (по общему грузообороту отнесена к малодейственным).

Протяженность автомобильных дорог с твердым покрытием (включая ведомственные) составляет 332,5 км или 14,5 % от общереспубликанской. Эксплуатационная длина железнодорожных путей общего пользования - 19 км.

На территории Алагирского района расположены уникальные месторождения и значительные ресурсы целебных, минеральных и пресных вод (Тиб, Зарамаг и др.). Минеральные воды по своим бальнеологическим свойствам, химическому и газовому составу аналогичны таким водам, как "Есентуки"#, "Боржоми", "Нафтуся", "Виши" (Франция), "Висбаден" (Германия).

В Алагирском районе расположены и функционируют санаторно-курортные и туристические учреждения ("Тамиск", "Цей" и др.), способные привлекать десятки тысяч отдыхающих, нуждающихся в лечении и оздоровлении, а также иностранных туристов.

Важное значение для развития района имеет наличие на его территории значительных полиметаллических рудных месторождений, а также доломитов, мрамора и других ценных нерудных материалов (песок, гравий, щебень и ирлит). По данным госпредприятия "Севосетингеологоразведка", считаются резервными и могут представлять интерес для промышленной разработки запасы В. Буронского, Ногкауского, Левобережного, Октябрьского, Кадат-Хампалдонского и Какадур-Каникомского месторождений полиметаллических руд.

2.3. Анализ уровня общеэкономических показателей
за 2002-2003 годы

В 2003 году объем производства продукции сельского хозяйства в Алагирском районе увеличился (в сравнении с 2002 годом) на 14 % и составил 10,714 млн. рублей.

Объем инвестиций за 2002-2003 годы снизился на 16,5 %. За этот период построено жилья общей площадью 4,0 тыс. кв. метров.

Построено более 12,3 км инженерных коммуникаций, в том числе 8,84 км газовых сетей.

В результате принятых мер по усилению налоговой дисциплины и расширению налогооблагаемой базы собираемость налогов в бюджеты всех уровней в 2003 году увеличилась в 1,8 раза к уровню 2001 года.

Работа крупных и средних предприятий промышленности Алагирского района отличалась крайней нестабильностью. Если прирост промышленной продукции в 2000 году составил 21,9 % и в 2001 году - 7,3 %, то в 2002 году был допущен спад производства на 11,7 %, в 2003 году - на 15,8 %. Значительное снижение объемов производства допустил Садонский СЦК, удельный вес которого составлял 30 % и снизился до 15 % от общего объема промышленной продукции района.

В то же время, общий рост промышленного производства по району в 2002 году составил 11,2 %, в 2003 году - 12,2 % за счет увеличения объемов на деревообрабатывающем заводе, заводе сопротивлений, предприятиях малого бизнеса: ООО "Дагстрой", ООО "Нефтеком-7", ООО "ДДД", ООО "Иристон - Алагир", ОАО "Алагир".

Динамика основных показателей социально-экономического развития Алагирского района за период 2002-2003 годы отражена в таблице 1.

Таблица 1

Основные показатели социально-экономического развития Алагирского
района 2002-2003 годы

Показатели	2002 год		2003 год		2003 год к 2001 году, %
	физические единицы	темп к предыдущему году, %	физические единицы	темп к предыдущему году, %
Объем производства промышленной продукции предприятий всех форм собственности (тыс. рублей в действующих ценах)	63866	111,2	71662	112,2	124,0
Инвестиции в основной капитал (млн. руб.) в действующих ценах каждого года	747,6	151,1	442	53,6	83,5
Ввод жилья, тыс. кв. м	1,2	11,4	2,8	233,3	26,7
Производство продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств (тыс. руб.)	9399	95,2	10714	114,0	108,5
в том числе: - зерна (тонн)	8894	71,9	10352	116,4	83,7
- мяса (тонн)	755	100,8	749	99,2	100,0
- молока (тонн)	12273	99,2	12083	98,5	97,6
Численность официально зарегистри- рованных безработных (чел.)	245	131,7	336	137,1	180,6
Номинальная заработная плата (руб.)	2375,1	145,0	2632,0	110,8	155,2
Собираемость налогов в бюджеты всех уровней (млн. руб.)	82,4	130,0	97,1	118,0	1,8 р.
В том числе акцизы (млн. руб.)	1,6	250,0	17,8	1114,0	32,5 р.

2.4. Анализ состояния социальной сферы

2.4.1. Трудовые ресурсы, занятость населения, безработица

Трудовые ресурсы в районе по состоянию на 1 января 2004 года составляют 20,1 тыс. человек и увеличились по сравнению с 2001 годом на 0,3 тыс. человек.

Численность официально зарегистрированных безработных на начало 2004 года составила 328 человек и увеличилась на 10,5 % к уровню 2001 г.

Численность незанятых граждан, состоящих на учете в службе занятости, на 1 января 2004 года составляет 424 человека.

В 2003 году обратилось в службу занятости в поисках работы 1213 человек, из них было трудоустроено 608 человек.

Таблица 2

Основные показатели работы Центра занятости населения
по Алагирскому району Республики Северная Осетия-Алания
за 2001-2003 годы

                                                  человек

	2001 г.	2002 г.	2003 г.
Обратилось в поиске работы	1285	1514	1230
Нашли работу (доходное занятие)	909	1091	608
Трудоустроено на вакантные места	175	180	164
участие в общественных работах	219	296	66
программа "молодежная практика"	70	-	-
Профессиональная ориентация	773	1117	-
Профессиональное обучение	87	38	35
Создание и сохранение рабочих мест	15	-	-
Оформлено на досрочную пенсию	17	15	9
Состоит на учете на конец отчетного периода	399	396	424
из них: безработные	186	245	328

2.4.2. Труд, заработная плата

Средняя заработная плата в целом по району за январь-декабрь 2003 года составила 2632 рубля и увеличилась в 1,5 раза к уровню 2002 года.

Задолженность по заработной плате в отраслях реального сектора экономики на 1 апреля 2004 года составляет 30,0 млн. рублей (увеличилась на 3,2 % по сравнению с 2002 годом) и по-прежнему остается самой высокой в республике. Численность работников, перед которыми предприятия имеют просроченную задолженность по заработной плате, составляет более 3 тыс. человек.

2.4.3. Социальная поддержка населения, пенсии, пособия

В целом по району на 1 января 2004 года численность пенсионеров составляет 22099 человек (57,0 % от общей численности населения). Средний размер пенсий на начало 2004 года достиг 1597,0 рублей и увеличился в 1,2 раза по сравнению с 2002 годом.

С 1999 года пенсии выплачиваются регулярно.

В 2003 году выплачено детских пособий в сумме около 10,2 млн. рублей. Выплаты текущих детских пособий многодетным и малообеспеченным семьям производятся своевременно, без задержек. Задолженность по детским пособиям по состоянию на начало 2004 года составляет 4,4 млн. рублей.

В 2001 году создан центр по выплате субсидий.

В районе действует Территориальный центр социальной помощи семье и детям. На 1 января 2004 года центром обслужено более 95 патронажных семей, 900 детей из многодетных и малообеспеченных семей. В 2003 году инвалидам выдано 12 кресел-колясок и 16 автомобилей "Ока".

2.5. Анализ развития основных отраслей экономики
за 2002-2003 годы

2.5.1. Промышленность и малое предпринимательство

Общая картина социально-экономического положения Алагирского района в значительной мере определяется деятельностью предприятий промышленного производства: Садонского свинцово-цинкового комбината, Алагирского завода сопротивлений, деревообрабатывающего завода, кирпичного завода, вновь введенного в 2001 году асфальтового завода и др. Численность занятого в промышленном производстве населения - 8,3 тыс. человек. Общий объем произведенной в 2003 году товарной продукции составил 71,6 млн. рублей, или 112,2 % к уровню 2002 года.

Динамика темпов производства по годам в разрезе предприятий Алагирского района отображена в таблице 3.

Таблица 3

Изменение объемов производства промышленной продукции Алагирского
района

	2002 год		2003 год
	тыс. рублей	в % к предыдущему году	тыс. рублей	в % к предыдущему году
Объем промышленной продукции, всего (в действующих ценах)	63866	101,4	71662	112,2
ССЦК	20479	70	10865	53
АЗС	13957	106,7	14578	104
Деревообрабатывающий завод	3424	125,7	4072	118,9
Хлебозавод	11976	104,6	11600	96,8
Завод стройматериалов		-	1102,3	-
Алагирский молзавод/ОАО "Алагир"	1074	111,3	843	78
Типография	364	110,8	348	95
Алагирский лесхоз	960,8	93,4	1264	131,5
Суадагский лесхоз	991,1	94,3	1142	115,2
Асфальтовый завод (ООО "Дагстрой")	7455	248	2400	32
ООО "ДДД"	2416	-	22305	9,2 р.
ООО "Иристон-Алагир"	768	110	1143	148,8

Несмотря на принятую постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 14 января 2000 года N 2 Программу развития промышленного производства и ввода новых мощностей по Алагирскому району на 2000-2001 годы, не удалось в полной мере восстановить объемы промышленного производства и обеспечить стабильный рост производства во всех отраслях.

Анализ деятельности Садонского СЦК за перестроечный период свидетельствует о глубоком падении добычи свинца и цинка (таблица 4), росте задолженности по зарплате (на 1.04.2004 - 11 млн. рублей), перед бюджетом (на 1.04.2004 - 26,7 млн. рублей) и кредиторами (на 1.04.2004 - 142,4 млн. рублей, в том числе за электроэнергию 54,5 млн. рублей), значительном сокращении рабочих мест.

Таблица 4

                                 тыс. тонн

	2001	2002	2003
Добыча руды	60	27	17,3
Свинец в концентрате	0,37	0,23	0,195
Цинк в концентрате	1,0	0,58	0,341

Аналогичные проблемы стоят перед Алагирским заводом сопротивлений, кирпичным заводом и рядом других промышленных предприятий.

Малое предпринимательство

Уверенно развиваются районные промышленные предприятия малого бизнеса, созданные с привлечением частного капитала. В 2001 году введен в эксплуатацию асфальтовый завод ООО "Дагстрой", который поставил в 2002 году дорожникам ТрансКАМа более 3600 тонн асфальта, в 2003 году - 4700 тонн. Все более заметную роль в экономической жизни района начинают играть предприятия малого и среднего бизнеса ООО "Дагстрой", ООО "ДДТ"#, ОАО "Алагир", ООО "ГНС", ЗАО "Союз-3", ЗАО "ТТК", ООО "Иристон - Алагир".

Связь

Построена новая цифровая АТС SI-2000 емкостью 2048 номеров и заменена морально устаревшая АТСК-50/200 в с. Црау на цифровую АТС емкостью 256 номеров.

Введены в эксплуатацию волоконно-оптические линии связи (ВОЛС) Ардон - Алагир протяженностью 18 км и Алагир - Црау - 5 км, уплотненные современными системами передачи, что позволило населению г. Алагира предоставить высокоскоростной доступ к сети Интернет, услуги "Видеосвязи", а также дополнительные услуги цифровых АТС на современном уровне.

Более 170 абонентов пользуются услугами сети Интернет.

Произведена замена морально устаревшего междугородного коммутатора на автоматический переговорный пункт.

Начато строительство первой очереди цифровой радиорелейной линии (ЦРРЛ) Фиагдон - Мизур - Бурон - Цей, что позволит восстановить телефонную связь до поселка Бурон, разрушенную селевыми потоками. В п. Фиагдон заменены две морально устаревшие АТС, принадлежащие Садонскому свинцово-цинковому комбинату, на АТСК 100/2000 емкостью 400 номеров.

Валовой доход от реализации деятельности узла связи составил 18 млн. рублей, или 148 % к 2002 году, в том числе оказано услуг связи населению на 10 млн. рублей.

В виду# того, что большая часть населенных пунктов Алагирского района расположена в горной местности, передача телевизионного сигнала Северо-Осетинского телевидения затруднена в населенных пунктах Майрамадаг, Бирагзанг, Унал, Мизур, Бурон, Згид. Не обеспечен прием ТВ в населенных пунктах Тамиск, Зинцар, Архон, Цей, Зарамаг, Тиб, Нар, Горный Карца.

Это связано с отсутствием надежной радиорелейной линии и выходом из строя маломощных ретрансляторов, срок эксплуатации которых превысил нормативный в 2-3 раза.

2.5.2. Стройиндустрия, жилищное строительство, инвестиции

В 2002-2003 годах на развитие экономики Алагирского района за счет всех источников финансирования было направлено более 1,266 млрд. рублей капитальных вложений (в ценах 2003 года). Доля привлеченных средств внебюджетных источников финансирования и частных инвестиций составила свыше 41 % от общего объема капитальных вложений.

В 2002-2003 годах в районе введены в эксплуатацию инженерные коммуникации общей протяженностью 12,31 км, из них 8,84 км - газовые сети в с. Майрамадаг. Протяженность водопроводных сетей увеличилась на 2,26 км. Проложено 17,6 км волоконно-оптической линии связи (Ардон - Алагир), построена автоматическая телефонная станция на 520 номеров. Сданы в эксплуатацию жилые дома общей площадью 4,0 тыс. кв. метров, пристройка к средней школе с. Рамоново на 180 мест.

По объектам здравоохранения и спорта свыше 7,7 млн. рублей инвестиций направлено на строительство спортивных сооружений в г. Алагир и с. Дзуарикау, объектов туристического и санаторно-курортного комплексов.

За счет всех источников финансирования по строительству Зарамагской ГЭС освоено 535,0 млн. рублей. Завершены работы по перекрытию русла реки @рдон, проходке 510-метрового вертикального отвала турбинного водовода - одного из головных сооружений каскада Зарамагских ГЭС.

За счет средств Федерального дорожного фонда по строительству и реконструкции автодороги через Главный Кавказский хребет по Рокскому перевалу освоено 215,0 млн. рублей, обеспечен ввод в эксплуатацию участка автодороги в районе г. Алагир протяженностью 1,3 км, мостового перехода через р. Терек с двумя путепроводами через железную дорогу на автодороге Алагир - Нижний Зарамаг, комплекса сооружений в обход пос. Мизур, противолавинной галереи протяженностью 600 м, а также автомобильного тоннеля (0,22 км) и дамбы (0,9 км) на автодороге "Кавказ" Алагир - Зарамаг.

На строительство автомобильного пункта пропуска "Нижний Зарамаг" за счет средств федерального бюджета выделено 256 млн. рублей. Введено здание таможенного терминала, а также объекты инженерного обустройства пункта пропуска "Нижний Зарамаг" на 300 автомобилей в сутки.

Анализ состояния жилищно-коммунального хозяйства

Жилищно-коммунальное хозяйство Алагирского района находится в критическом состоянии. Коммунальная инфраструктура имеет высокую степень износа основных фондов, в том числе:

отопительные котельные - 64 %,

тепловые сети - 78 %,

водопроводные сети - 86,5 %,

очистные сооружения - 80 %,

канализационные сети - 82 %.

В связи с этим утечки и неучтенный расход воды в системах водоснабжения и водоотведения составляют до 40 %. Большинство аварий на водопроводных и канализационных сетях происходят по причинам их ветхости, поэтому дальнейшее увеличение износа сетей и сооружений приведет к резкому возрастанию аварий, ущерб от которых может превысить затраты на их предотвращение. Неудовлетворительное финансирование жилищно-коммунального хозяйства района препятствовало проведению планово-предупредительного ремонта сетей и оборудования систем водоснабжения и коммунальной энергетики. Вместо него проводились аварийно-восстановительные работы с уровнем затрат в 2-3 раза выше.

Основой экономических отношений в отрасли все еще остается система бюджетного дотирования предприятий жилищно-коммунального комплекса. Дотационность отрасли и отсутствие у получателей услуг возможности влиять на их количество и качество в сочетании с централизацией управления коммунальными предприятиями и отсутствием конкуренции являются основными причинами существующих проблем: хронического дефицита финансирования, высокой затратности и отсутствия экономических стимулов снижения издержек, неэффективной и бесприбыльной работы предприятий жилищно-коммунального комплекса, высокого уровня потерь ресурсов.

Кроме того, увеличение нерациональных затрат материально-технических ресурсов способствует систематическому повышению тарифов на жилищно-коммунальные услуги.

Совмещение функций собственника жилищного фонда и хозяйственной деятельности по управлению и обслуживанию этого фонда создает серьезный внутренний конфликт интересов, результатом которого является отсутствие стимулов для повышения эффективности управления жилищным фондам# и его эксплуатации. Так, несмотря на то, что значительная часть жилищного фонда находится в ветхом и аварийном состоянии, в структуре расходов бюджета на жилищно-коммунальное хозяйство удельный вес капитального ремонта составляет 0,3 % при нормативной ежегодной потребности 4-5 % от общей площади жилья.

2.5.3. Сельское хозяйство и перерабатывающая отрасль

Алагирский район располагает около 14 тыс. гектаров сельскохозяйственных угодий, в том числе 9 тыс. гектаров пашни, 1,1 тыс. гектара орошаемых и 2,9 тыс. гектара осушенных земель. Сельскохозяйственное производство района представлено 9 хозяйствами, число занятых в сельскохозяйственных предприятиях составляет 631 человек (таблица 5).

Таблица 5

Число действующих сельскохозяйственных предприятий
в Алагирском районе

Наименование хозяйств	Место расположения	Число занятых
Алагирский район		631 чел.
1. ГУП "Црау"	с. Црау	88 чел.
2. Совхоз "Коммунист"	г. Алагир	138 чел.
3. Колхоз им. Дзержинского	с. Бирагзанг	124 чел.
4. Колхоз им. XXII партсъезда	с. Суадаг	70 чел.
5. Колхоз им. Цаликова	с. Ногкау	55 чел.
6. Колхоз "Ленинец"	с. Хаталдон	65 чел.
7. МТС "Алагирская"	г. Алагир	45 чел.
8. Совхоз "Дзуарикау"	с. Дзуарикау	40 чел.
9. Совхоз "Майрамадаг"	с. Майрамадаг	6 чел.

Почвенно-климатические условия предгорной и горной частей района позволяют выращивать семечковые, косточковые, зерновые культуры, а также развивать молочное животноводство.

Однако сложившийся уровень развития АПК района не соответствует его природно-климатическому потенциалу. Основными причинами этого является неудовлетворительное состояние большей части сельскохозяйственных угодий (70 % земель закислены), не решены проблемы обеспечения семенами, органическими и минеральными удобрениями, сохраняется недостаточный уровень обеспеченности и высокий износ сельскохозяйственной техники, а также оборотных средств в колхозах и ассоциациях крестьянско-фермерских хозяйств.

С целью повышения эффективности сельскохозяйственного производства была принята Программа развития сельскохозяйственного производства Алагирского района на 2000-2001 годы (постановление Правительства РСО-Алания от 14 января 2000 года N 2).

Последовательная реализация программных мер позволила в 2001-2003 годах:

изъять более 1000 гектаров нерационально используемых пахотных земель и передать их в фонд фермерского хозяйства "Саг" (253 га), кооперативу "Згид" (158 га) и другим фермерам на правах аренды (228 га);

создать долголетние культурные пастбища на площади 120 гектаров.

В отчетном периоде на условиях лизинга хозяйствам района поставлено сельскохозяйственной техники на сумму 21 млн. рублей, в том числе зерноуборочный комбайн "Дон-1500", 5 тракторов МТЗ-80, 2 сеялки и другая техника.

За счет средств республиканского и районного бюджетов:

на площади 40 гектаров заложены многолетние насаждения, в том числе 37,5 гектара черноплодной рябины и 2,5 гектара земляники;

осуществлялось строительство сокового цеха ГУП "Црау" по переработке плодоовощной продукции, производимой колхозами, совхозами и населением района;

в целях развития базы элитного семеноводства озимой пшеницы установлены тесные контакты с Московским НИИ картофелеводства и Краснодарским НИИ им. Лукьяненко.

Результаты производственной деятельности предприятий АПК района за 2001-2003 г.г. подтверждают нестабильность их работы. Так, большинство сельскохозяйственных предприятий общественного сектора за указанный период сработали нерентабельно (таблица 6). Исключение составило СПК "Бирагзанг", которое ежегодно получало прибыль в пределах 1-1,3 млн. рублей. Рентабельность его при этом составляла: в 2001 г. - 32 %, 2002 г. - 21,4 % и 2003 г. - 16,2 %.

Анализ таблицы 6 показывает, что сельскохозяйственные предприятия района в большинстве своем могут работать рентабельно при условии специализации на выращивании экономически прибыльной продукции - озимой пшеницы, озимого ячменя, сои, молока (таблица 7).

Таблица 6

Финансово-экономические показатели сельскохозяйственных предприятий в
2001-2003 годы

                                                             (тыс. руб.)

Пред- приятия	Валовое производ- ство в сопостави- мых ценах			Кредиторская задолженность						Товарная продукция			Себестоимость товарной продукции			Прибыль, убыток (+,-)			Рентабельность ,%
	2001 г.	2002 г.	2003 г.	всего			в т.ч. по зарплате			2001 г.	2002 г.	2003 г.	2001 г.	2002 г.	2003 г.	2001 г.	2002 г.	2003 г.	2001 г.	2002 г.	2003 г.
				2001 г.	2002 г.	2003 г.	2001 г.	2002 г.	2003 г.
СПК им. Цали- кова	290	72	332	10006	12080	11948	471	526	49	3186	1558	2762	3514	2884	2512	103	-1509	+182	2,9	-	7,2
СПК "Бира- гзанг"	603	612	687	5692	6535	7599	288	404	557	4428	7240	8437	3022	6048	7354	+1034	+1292	+1193	34	21,4	16,2
СПК "Суа- даг"	31	19	33	5320	5411	5774	324	344	372	441	195	235	639	743	428	-514	-186	-881	-	-	-
СПК "Хатал- дон"	288	182	262	9097	8840	10746	172	289	375	2955	2341	2578	3229	2936	3445	-57	-292	-701	-	-	-
ГСХП "Ком- мунист"	743	584	695	11493	12439	13956	500	400	300	6146	5191	5593	6498	6979	7419	364	222	-234	5,6	3,2	-
ГСХП "Дзуа- рикау"	133	22	94	7901	8021	8786	600	582	6844	1640	487	245	2134	1184	645	-416	-492	-360	-	-	-
ГСХП "Майра- мадаг"	-	10	24	3154	5433	5700	301	340	340	-	72	118	-	226	224	-18	-2735	-438	-	-	-
ГСХП "Црау"	272	90	296	12320	13016	14997	827	759	778	2310	1312	876	3958	2238	2481	-2664	482	-1186	-	21,5	-
Итого:	2360	1591	2390	65083	71775	79506	3483	3644	3455	21106	18396	20844	22994	13238	24508	-2165	-3218	-2425	-9	-13,8	-9,9

Таблица 7

Рентабельность производства основных видов продукции сельского
хозяйства в сельскохозяйственных предприятиях Алагирского района
(в среднем за 2001-2003 г.г.)

NN п/п	Виды продукции	Валовое производство, тонн	Товарная продукция, тыс.руб.	Себестои- мость товарной продукции, тыс. руб.	Прибыль, убыток (+, -), тыс.руб.	Рентабель- ность, %
1.	Озимая пшеница	3258	5797	5198	+599	11,5
2.	Зерно кукурузы	2138	3362	3901	-539	-
3.	Озимый ячмень	131	273	198	+75	38
4.	Соя	203	662	487	+175	36
5.	Плоды	127	35	313	-278	-
6.	Картофель	410	916	1375	-459	-
7.	Овощи	51	5	46	-41	-
8.	Молоко	1403	5556	5114	+442	8,6
9.	Мясо КРС (в живом весе)	107	1592	3638	-2046	-
10.	Мясо свиней	%	85	282	-197	-

Как показывает анализ, недостаточно эффективно работают и перерабатывающие предприятия района (таблица 8).

Таблица 8

Итоги работы перерабатывающих предприятий района
в 2002-2003 годах

Предприятие	Производство товарной продукции			Кредиторская задолженность		Прибыль, убыток (+,-), тыс.руб.
	2002 г., тыс.руб.	2003 г., тыс.руб.	% выпол- нения	всего	в т.ч. бюджету
ОАО "Алагир" (Молзавод)	1074	843	78	1800	70	-200
Хлебозавод	11978	11600	96,8	985	250	-848

2.5.4. Торговля, услуги, бытовое обслуживание

В 2003 году оборот розничной торговли по Алагирскому району составил 56,9 млн. рублей и увеличился в фактических ценах против 2002 года на 11,6 %, обеспечен рост в сопоставимых ценах на 2 %. Объем товарооборота в расчете на одного среднестатистического жителя района в 2003 году составил 1,5 тыс. руб. в год. Торговая сфера Алагирского района представлена 56 магазинами (из них 37 - кооперативной и 19 других форм собственности), а также мелкорозничной торговой сетью, заготовительно-сбытовыми предприятиями Севосетинпотребсоюза и рынками. Общая торговая площадь магазинов составляет 2790 кв. метров, или 72,7 кв. метра на 1000 жителей района.

Сеть общественного питания состоит всего из 8 предприятий, 4 из которых являются кооперативной собственностью. Общее количество посадочных мест в предприятиях общедоступной сети общественного питания составляет 215, или 6 мест на 1000 жителей района.

Наибольший удельный вес (1/3 от товарооборота района) занимают предприятия торговли потребительской кооперации. В настоящее время в райпо насчитывается 41 предприятие торговли и общественного питания, 10 предприятий мелкорозничной сети. Их розничный товарооборот за 2003 год составил 18,6 млн. рублей, темп роста в фактических ценах - 110,7 %. Оборот общественного питания за 2003 год составил 805,2 тыс. рублей и вырос на 8,9 %. Закупки сельхозпродуктов в 2003 году возросли до 7 млн. рублей. Объем производства собственной продукции в кооперативной сети общественного питания составил 6 тонн хлеба и хлебобулочных изделий и 17,4 тонны кондитерских изделий.

Горную часть района обслуживают 11 магазинов. В 2003 году товарооборот в горной местности составил 2,3 млн. рублей, прирост в фактических ценах против 2002 года - 9,5 %.

За последние годы предпринимателями в районе открыто более 30 магазинов - павильонов, рынки "Южный" и "Дорсервис", 6 предприятий общественного питания. В большинстве продовольственных магазинов налажен выпуск кулинарной продукции и полуфабрикатов.

На начало девяностых годов в районе существовала отлаженная, четко действовавшая инфраструктура бытового обслуживания населения. Функционировало 5 домов бытовых услуг, из них 4 - в шахтерских поселках, 14 ателье, мастерских, 11 сельских комплексных приемных пунктов с оборудованными в них рабочими местами по ремонту обуви, ремонту и пошиву швейных изделий, оказанию парикмахерских услуг. Жителей отдаленных и труднодоступных горных селений обслуживали 6 выездных комплексных приемных пунктов, а также "Центровоз", передвижные химчистка и мастерская по ремонту бытовых машин и приборов. В настоящее время не работают дома быта в шахтерских поселках, а комплексные приемные пункты, функционировавшие ранее на всех центральных усадьбах колхозов и совхозов, закрыты или перепрофилированы под другие предприятия. Предприятия сферы услуг действуют в основном в районном центре, количество их сократилось в 3 раза.

В районе практически не оказываются социально значимые услуги. Проведенная приватизация Дома бытовых услуг в г. Алагире и других объектов сферы услуг района привела к тому, что из 22 оказываемых ранее основных видов бытовых услуг в настоящее время оказываются только 7. Производственные площади приватизированных предприятий бытового обслуживания простаивают, их целевое использование составляет 20 %.

Правопреемник Алагирского районного производственного объединения бытового обслуживания ЗАО "Агапе" практически свернуло свою деятельность по оказанию бытовых услуг населению. В 2003 году объем услуг, оказанных им населению, составил всего 92 тыс. рублей, или на 12,4 % меньше, чем в 2002 году.

Начиная с 1999 года в сфере услуг произошел ряд позитивных изменений: открыты три предприятия по ремонту и техническому обслуживанию автотранспортных средств в г. Алагире и с.с. Бирагзанг и Суадаг, два предприятия по изготовлению столярных изделий, две парикмахерские. Oоявились новые предприятия бытового обслуживания и в системе потребительской кооперации района, в 2003 году ими оказано услуг на 433 тыс. рублей. На конец 2003 года в районе зарегистрировано 43 предпринимателя, которыми за год предоставлено услуг на 70 тыс. рублей.

По поручению Правительства Республики Северная Осетия-Алания в республике создано государственное унитарное специализированное предприятие "Обряды и традиции народов Республики Северная Осетия-Алания" для оказания ритуальных услуг населению по месту жительства. В 2002 году открыт салон-магазин ритуальных услуг, предусмотренный Программой деятельности Правительства Республики Северная Осетия-Алания.

Вместе с тем, сохраняется дефицит таких услуг, как химическая чистка одежды, вязание и ремонт трикотажных изделий, ремонт бытовой техники и телерадиоаппаратуры, а также услуг бань и прачечных.

2.6. Основные проблемные вопросы социально-экономического развития
Алагирского района

Реализация Программы социально-экономического развития Алагирского района на 2000-2001 год позволила в значительной степени обеспечить позитивную динамику по важнейшим направлениям экономического развития района.

Вместе с тем, сохраняются серьезные проблемы по ряду вопросов как экономического, так и социального характера.

В районе значительное количество убыточных предприятий (50,0 %). Сумма убытков в 2003 году составила 6,7 млн. рублей.

Кредиторская задолженность предприятий на 1 марта 2004 года составила 455,5 млн. рублей и превысила дебиторскую на 253,0 млн. рублей.

Просроченная задолженность по заработной плате на начало апреля 2004 года достигла 29,5 млн. рублей, или 333,4 % к месячному фонду заработной платы. Задолженность по заработной плате является самой высокой в республике и составляет более 24 % общереспубликанской задолженности.

Сохраняются огромные суммы задолженности предприятий и населения за потребленные газ (77 млн. рублей) и электроэнергию (86,3 млн. рублей, в том числе ССЦК - 5,5 млн. рублей), что создает угрозу систематических отключений поставок энергоресурсов в район.

Не в полной мере обеспечивается погашение просроченных выплат детских пособий, задолженность по которым составляет 4,4 млн. рублей.

Недостаточными темпами восстанавливается курортно-туристический комплекс района, в то время как он является одним из самых привлекательных и перспективных в республике.

3. Основные цели и задачи Программы на 2004-2007 годы

3.1. Подпрограмма развития промышленности, транспорта, связи
и телекоммуникации

Промышленность

Для исправления допущенных просчетов в производственной деятельности, наращивания темпов роста промышленного производства предприятиями района разработаны собственные планы перспективного развития на 2004-2007 годы.

В частности, разделение Садонского свинцово-цинкового комбината на два самостоятельных горно-рудных предприятия предполагает ускоренное развитие сырьевой базы, структурное изменение административного руководства убыточных рудников, внедрение новых технологических процессов на обогатительной фабрике с целью получения новых видов товарной продукции, создание нового производства для переработки материалов Унальского хвостохранилища.

16 июня 2004 года принята Программа возобновления производственной деятельности Садонского государственного унитарного горно-рудного предприятия, совместно утвержденная Президентом Республики Северная Осетия-Алания Дзасоховым А.С. и генеральным директором ООО "УГМК-Холдинг" Козицыным А.А., предусматривающая передачу в аренду ОАО "Электроцинк" производственно-имущественного комплекса Садонского государственного унитарного горно-рудного предприятия и возобновления работ по месторождениям Садонской группы. Благодаря реализации этой Программы горно-рудное производство в районе приобретет свою значимую роль.

На Алагирском кирпичном заводе югославскими специалистами установлена новая технологическая линия по производству облицовочного кирпича мощностью 5 млн. штук в год. Планируется ее ввод в эксплуатацию с последующим выходом в 2005 году на проектную мощность.

На деревообрабатывающем заводе проводятся работы по расширению ассортимента выпускаемой мебельной продукции и улучшению качества шпона. Правительство Республики Северная Осетия-Алания совместно с правительством Москвы планирует в 2004-2005 годах создание совместного предприятия по производству паркета из бука.

Малое предпринимательство

В сфере малого бизнеса предполагаются создание новых рабочих мест и рост налогооблагаемой базы. На предприятии "Дагстрой" планируется дополнительно создать подразделение по производству бетона и строительных материалов. На нефтеперерабатывающем предприятии "Нефтеком-7" будет наращиваться объем выпускаемой продукции за счет упорядочения нефтеперегонных производств по республике. В 2004 году планируется рост объемов введенной в эксплуатацию в 2001 году газонаполнительной станции, производства кровельных сланцев и облицовочного камня диабаз. Необходимо уделить больше внимания промышленному освоению минеральных источников, производству строительных материалов из местного сырья. В 2004 году начнется запланированный рост производства спирта на ООО "ДДД" с последующим выходом в 2005 году на 50-миллионный рубеж.

Предусматривается строительство стекольного завода, завода инертных материалов и оптово-закупочного транспортного терминала межреспубликанского и межгосударственного значения.

Связь, телекоммуникации

В целях дальнейшей телефонизации Алагирского района и улучшения качества оказываемых услуг связи предусматривается строительство первой очереди цифровой радиорелейной линии (ЦРРЛ) на участке Фиагдон - Мизур - Бурон, которая позволит восстановить телефонную связь до п. Бурон, разрушенную селевыми потоками.

Планируется расширение местной телефонной сети в селах Алагирского района за счет ввода в эксплуатацию 1312 номеров, а также телефонизация малонаселенных пунктов с вводом абонентского радиодоступа на 488 номеров. Общий объем инвестиций в развитие средств связи района, намечаемый ОАО "ЮТК" на 2004-2007 годы, составляет 11612 тыс. рублей.

Предусматривается обеспечить в 2004-2007 годах организацию и финансирование работ по стопроцентному охвату всех населенных пунктов района программами республиканского и общегосударственного телевизионного вещания. Для подачи надежного сигнала в горные населенные пункты Алагирского района необходимо приобрести радиорелейную линию и 10 ретрансляторов стоимостью 3 млн. рублей.

Выполнение поставленных задач позволит промышленному сектору экономики Алагирского района выйти в 2004 году на уровень объемов производства 85 млн. рублей и сохранить темпы роста до 12 % в 2005-2006 годах с выходом на 106 млн. рублей (таблица 9).

Несомненно, решение задач подобного масштаба предполагает наличие весомой финансовой поддержки всех разработанных проектов со стороны Правительства Республики Северная Осетия-Алания и активный поиск независимых инвесторов. Для привлечения последних администрацией местного самоуправления Алагирского района планируется введение обоснованных налоговых льгот и гарантий поддержки предпринимателей.

Таблица 9

Программа
социально-экономического развития Алагирского района
на 2004-2007 годы
Промышленность. Транспорт. Связь.
Прогноз объемов промышленного производства на 2004-2007 годы

	2002		2003		2004		2005		2006		2007
	тыс. рублей	в % к преды- дущему году	тыс. руб- лей	в % к пре- дыду- щему году	тыс. руб- лей	в % к пре- дыду- щему году	тыс. рублей	в % к пре- дыду- щему году	тыс. рублей	в % к пре- дыду- щему году	тыс. рублей	в % к пре- дыду- щему году
Объем промышлен- ной продукции, всего (в действующих ценах)	63866	101,4	71662	112,2	84700	118,2	109901	129,7	128623	117,0	145110	112,8
ССЦК	20479	70	6158	53
СГУГРП			4707		12000	111,1	30000	250	40000	133,3	50000	125,0
АЗС	13957	106,7	14578	104,0	15200	104,3	16140	106,2	16950	105	17800	105,0
Деревообра- батывающий завод	3424	125,7	4072	118,0	4800	117,0	5100	106,2	5400	105,9	5800	107,4
Хлебозавод	11978	104,6	11600	96,8	15000	129,3	16000	106,7	16500	103,1	17000	103,0
Завод стройма- териалов	-	-	1102	-	2000	181,4	4000	200,0	5000	125,0	6000	120,0
Алагирский молзавод/ ОАО "Алагир"	1074	111,3	843	78	1600	190,0	2200	137,5	3000	136,4	3500	116,7
Типография	364	110,8	348	95	350,0	101,2	360	102,6	363	100,8	370	102,0
Алагирский лесхоз	960,8	93,4	1264	131,5	1300	102,8	1326	102,0	1330	100,3	1340	100,8
Суадагский лесхоз	991,1	94,3	1142	115,2	1250	109,4	1275	102,0	1280	100,3	1300	101,5
Асфальтовый завод (ООО "Дагстрой")	7455	248	2400	32	5000	208,0	6000	120,0	7000	116,7	8000	114,3
ООО "ДДД"	2416	-	22305	9 раз	25000	112,1	26000	105,0	30000	115,4	32000	106,7
ООО "Иристон - Алагир"	768	110	1143	148,8	1200	105,0	1500	125,0	1800	120,5	2000	111,1

3.2. Подпрограмма развития сельского хозяйства, перерабатывающей
промышленности и потребительского рынка

Аграрная отрасль

Задачи аграрной отрасли района в 2004-2007 годах ориентированы на дальнейшее увеличение производства озимых зерновых культур, восстановление садоводства, развитие животноводства. Эти преобразования произойдут за счет расширения объемов известкования кислых почв, внесения минеральных и органических удобрений, создания современной кормовой базы.

Реализация Программы развития сельскохозяйственного производства в районе позволит в 2007 году произвести в аграрном секторе района валовой продукции на сумму 17,4 млн. рублей, что составит 112,1 % к уровню 2003 года.

В среднесрочном периоде будут разработаны и внедрены дополнительные механизмы по рациональному использованию земельных ресурсов района. В этой связи намечено завершить работу по инвентаризации всех земельных угодий и их передаче в ведение эффективных хозяев независимо от формы собственности.

В целях повышения генетического потенциала животных, улучшения племенной и зооветеринарной работы в хозяйствах района прогнозируется осуществить оздоровительные мероприятия на сумму 151,4 тыс. рублей (таблица 10).

Важнейшей задачей на предстоящие годы остается обеспечение через запланированные лизинговые поставки хозяйств необходимой техникой и технологическим оборудованием в количестве 58 единиц (прил. 2).

Таблица 10

Задание
на проведение ветеринарно-оздоровительных мероприятий
в хозяйствах Алагирского района на 2004-2007 годы

                                                          (тыс. руб.)

Наименование хозяйств	Дезинфекционные работы	Санветмероприятия	Итого	Ответственный исполнитель
совхоз "Коммунист"	15,2	36,0	51,2	Минсельхозпрод, руководители хозяйств
совхоз "Црау"	7,6	5,0	12,6	Минсельхозпрод, руководители хозяйств
колхоз "Ленинец"	10,0	15,0	25,0	Минсельхозпрод, руководители хозяйств
колхоз им. Цаликова	10,0	10,0	20,0	Минсельхозпрод, руководители хозяйств
колхоз им. XXII партсъезда	7,6	20,0	27,6	Минсельхозпрод, руководители хозяйств
колхоз им. Дзержинского	5,0	10,0	15,0	Минсельхозпрод, руководители хозяйств
Итого	55,4	96	151,4	Минсельхозпрод, руководители хозяйств

За счет расширения площадей зерновых, овощей, картофеля, производства сои, кормовых культур и повышения их урожайности валовые сборы продукции растениеводства в сельскохозяйственных предприятиях увеличатся по отношению к 2003 году в среднем в 1,3 раза (приложение 3).

Предусматривается довести к 2007 году производство зерна во всех категориях хозяйств района до 12,0 тыс. тонн, мяса - до 763 тонн и молока до 12,7 тыс. тонн (таблица 11).

Указанные объемы будут достигнуты в результате осуществления программных мероприятий, отраженных в таблице 12.

Таблица 11

Основные прогнозные показатели Программы
социально-экономического развития Алагирского района
на среднесрочную перспективу (2004-2007 годы)

	Единица измерения	Отчет	Прогноз				2007 г. в % к 2003 г.
		2003 г.	2004 г.	2005 г.	2006 г.	2007 г.
Продукция сельского хозяйства во всех категориях хозяйств	тыс. руб.	10700	12400	13600	15500	17400
	в % к предыдущему году	100,0	103,0	104,0	105,0	105,0	113,0
	индекс-деф- лятор в % к предыдущему году	105,5	112,2	109,8	108,4	108,0
в том числе: зерна	тонн	10352	10500	11000	11500	12000
	в % к предыдущему году	116,4	101,4	104,8	104,5	104,5	115,5
мяса	тонн	749	750	755	760	763
	в % к предыдущему году	99,2	100,1	100,7	100,7	100,5	102,0
молока	тонн	12083	12100	12300	12500	12700
	в % к предыдущему году	98,5	101,4	101,7	101,6	101,6	105,1

Таблица 12

Основные мероприятия по развитию сельскохозяйственного производства и
перерабатывающей промышленности
Алагирского района на 2004-2007 годы

N п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения	Ответственный исполнитель
1.	Перераспределить пахотные земли и горные земельные угодья, неэффективно используемые сельхозпредприятиями и крестьянско-фермерскими хозяйствами	2004- 2007 г.г.	Минсельхозпрод, Комзем (по согласованию), АМСУ Алагирского района (по согласованию)
2.	В целях обеспечения населения плодовой продукцией обеспечить в совхозе "Црау" посадку новых садов на площади 50 га ежегодно. Предусмотреть в бюджете выделение 1500 тыс. руб. в соответствии с Программой развития садоводства в республике	2004- 2007 г.г.	Минсельхозпрод, руководители с-за "Црау"
3.	Ввести в промышленную эксплуатацию цех с-за "Црау" по переработке плодовой продукции	2004- 2007 г.г.	Руководители с-за "Црау"
4.	Внести существенные изменения в структуру посевных площадей в пользу расширения посевов выгодных, пользующихся большим спросом на рынке культур: картофеля, кукурузы, сои, горчицы белой	2004-2007 2007 г.г.	Минсельхозпрод, Управление с/х района (по согласованию), руководители хозяйств (по согласованию)
5.	Продолжить работу с Краснодарским НИИСХ им. Лукьяненко и ОПХ "Октябрьское" Моздокского района по элитному семеноводству озимых зерновых и бобовых культур. В колхозе им. Дзержинского довести производство семян сои высших репродукций в 2003 г. до 200 т, в последующие годы - до 300 т, а товарные посевы сои в хозяйствах района - до 500 га	2004- 2007 г.г.	Управление с/х района (по согласованию), руководители хозяйств (по согласованию)
6.	В целях финансового оздоровления хозяйств возобновить выращивание гибридных семян кукурузы как для собственных нужд, так и для реализации в другие регионы, используя мощности Алагирской реалбазы хлебопродуктов. Разместить гибридные участки на площади 600 га с объемом производства 1200 тонн готовых семян	2004- 2007 г.г.	Минсельхозпрод, Алагирская реалбаза хлебопродуктов, руководители хозяйств (по согласованию)
7.	Провести работы по укреплению кормовой базы для обеспечения нужд общественного животноводства в личных подсобных хозяйствах населения	2004-2007 2007 г.г.	АМСУ Алагирского района (по согласованию), руководители хозяйств (по согласованию)
8.	Создать долголетние культурные пастбища в совхозе "Коммунист"	2004- 2007 г.г.	Минсельхозпрод, АМСУ Алагирского района (по согласованию), руководители хозяйств (по согласованию)
9.	В целях существенного повышения продуктивности крупного рогатого скота перевести животноводство в с-зе "Коммунист" и к-зе "Ленинец" на круглогодичное однотипное кормление по опыту работы к-за им. Дзержинского	2004- 2007 г.г.	Управление с/х района (по согласованию), руководители хозяйств (по согласованию)
10.	Организовать пункты искусственного осеменения скота населения на базе ветеринарных участков в с. Суадаг, с. Црау, с. Дзуарикау	2004- 2007 г.г.	Минсельхозпрод, АМСУ Алагирского района (по согласованию), Управление государственной ветеринарной службы
11.	За счет лучшего использования генетического потенциала животных, приостановления сокращения численности скота, улучшения племенной и зооветеринарной работы, укрепления кормовой базы обеспечить производство молока в хозяйствах района в следующих объемах: Колхоз им. Дзержинского - 430 тонн 440 тонн 450 тонн Колхоз "Ленинец" - 285 тонн 290 тонн 295 тонн Совхоз "Коммунист" - 780 тонн 785 тонн 790 тонн Итого по району - 1495 тонн 1515 тонн 1536 тонн	2004 г. 2005 г. 2006 г. 2004 г. 2004 г. 2005 г. 2004 г. 2004 г. 2005 г. 2004 г. 2004 г. 2005 г.	Руководители и специалисты хозяйств (по согласованию)
12.	Обеспечить численность маточного поголовья крупного рогатого скота (коров) на конец года: колхоз им. Дзержинского - 110 голов 130 голов 150 голов колхоз "Ленинец" - 160 голов 160 голов 160 голов совхоз "Коммунист" - 316 голов 316 голов 316 голов итого по району - 586 голов 606 голов 626 голов	2004 г. 2004 г. 2005 г. 2004 г. 2004 г. 2006 г. 2004 г. 2004 г. 2006 г. 2004 г. 2005 г. 2005 г.	Руководители и специалисты хозяйств (по согласованию)
13.	Приобрести по лизингу 150 голов племенного молодняка крупного рогатого скота: колхоз им. Дзержинского - 50 гол. колхоз "Ленинец" - 50 гол. совхоз "Коммунист" - 50 гол.	2004 г.- 2006 г.	Минсельхозпрод, руководители хозяйств (по согласованию)
14.	Восстановить свинотоварные фермы и иметь выходное поголовье в колхозе им. Цаликова - 100 голов, совхозе "Коммунист" - 100 голов	2004 г. 2005 г.	АМСУ Алагирского района (по согласованию), руководители и специалисты района (по согласованию)
15.	Зарыбить площади имеющихся прудов в колхозе им. Цаликова - 8 га, совхозе "Коммунист" - 17 га, ГУП "Црау" - 16 га, Итого по району - 41 га	2004 г. 2005 г. 2006 г.	АО "Осетинрыбхоз" (по согласова- нию), руково- дители хозяйств (по согласованию),

Развитие потребительского рынка

Программой развития района на среднесрочную перспективу предусмотрено открытие предприятий:

5 магазинов розничной торговли - 2004-2007 годы;

3 предприятий общественного питания - 2004-2007 годы;

ателье по пошиву и ремонту обуви - 2004 год;

мастерской по ремонту бытовой техники - 2005 год;

2 парикмахерских - 2005-2006 годы;

фотоателье - 2004 год;

предприятия по техническому обслуживанию и ремонту автотранспорта - 2004 год;

автомойки - 2005 год;

салона-магазина ритуальных услуг - 2005 год;

прачечной, бани - 2005 год.

Администрации местного самоуправления района в целях улучшения жизни населения, особенно в шахтерских поселках и в сельской местности, необходимо провести работу по восстановлению сети предприятий по оказанию услуг, в первую очередь, социально значимых. Внедрить в практику организацию цехов по выпуску кулинарной продукции, хлебобулочных, кондитерских, колбасных и рыбных изделий.

Основные показатели развития потребительского рынка в Алагирском районе представлены в таблице 13.

Таблица 13

Основные прогнозные показатели развития потребительского рынка
на 2004-2007 годы

N п/п	Показатели	Единица измерения	2002 г.	2003 г.	2004 г.	2005 г.	2006 г.	2007 г.
			факт	прогноз
1	Розничный товарооборот, всего	млн. руб.	51	56,9	62,0	67,0	73,0	75,0
	Розничный товарооборот (темп роста к предыдущему году)	%	93,7	102,3	103,8	107,2	102,8	102
2	Платные услуги, всего	млн. руб.	24,3	33,1	37,3	43,2	48	50
	Платные услуги (темп роста к предыдущему году)	%	100,6	100,8	101,1	101,5	101,5	101,4
3	Создание новых рабочих мест	единиц	22	19	20	20	20	20
4	Закупки сельхозпродуктов и сырья заготовительными предприятиями райпо
	Мясо и мясопродукты	тонн	74	72	85	86	88	90
	Молоко и молокопродукты	тонн	57	80	80	82	85	88
	Яйца	тыс. шт.	250	338	380	385	388	390
	Картофель	тонн	48,5	70	75	77	80	83
	Овощи	тонн	62	84,6	85	87	90	92
	Плоды и ягоды	тонн	15,5	20	25	26	27	28
	Масло растительное	тонн	12,5	18	18	19	20	22
	Хлебопродукты, мука	тонн	67	91	93	94	95	96

Среднегодовой темп роста розничного товарооборота достигнет 2-3 %, а объемов платных услуг - 1-1,5 %. Будет создано более 60 новых рабочих мест в сфере торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения.

3.3. Подпрограмма капитального строительства
и инвестиционная политика

Капитальные вложения за счет всех источников финансирования, предусматриваемые на развитие экономики Алагирского района на 2004-2007 годы, прогнозируются на уровне 2936 млн. рублей (в ценах каждого года). Программой запланировано инвестировать в производственную сферу более 40 % от их общего объема, что обусловлено значительными объемами работ, которые предполагается провести на объектах электроэнергетики и автомобильных дорогах.

За счет всех источников финансирования более 1-го млрд. рублей будет направлено на продолжение строительства Зарамагских ГЭС.

Из средств республиканского и федерального бюджетов на реконструкцию и содержание федеральных и территориальных дорог предусматривается направить свыше 1,8 млрд. рублей, за счет которых будет продолжено строительство автомобильных дорог "Кавказ" и Алагир - Нижний Зарамаг.

Государственные инвестиции из средств республиканского бюджета на 2004-2007 годы оцениваются на уровне 204 млн. рублей.

В рамках Республиканской адресной инвестиционной программы продолжится строительство объектов коммунального хозяйства в г. Алагире и сельских населенных пунктах района. По здравоохранению и народному образованию планируется строительство и реконструкция объектов в с.с. Нузал, Дзуарикау, Ногкау, Майрамадаг, п. Фиагдон и г. Алагире.

Перечень объектов, финансируемых за счет средств республиканского бюджета на 2004-2007 годы, представлен в приложениях 10, 12.

Задачи жилищно-коммунального хозяйства на 2004-2007 годы

Обеспечение устойчивой работы жилищно-коммунального комплекса района требует принятия экстренных мер бюджетной поддержки для проведения неотложных ремонтных и восстановительных работ в первую очередь за счет средств республиканского и местного бюджетов, а также средств федерального бюджета.

При этом консолидированные бюджетные ресурсы будут направлены, прежде всего, на решение задач по модернизации и внедрению современных энергосберегающих технологий в жилищно-коммунальном комплексе.

Общая потребность в затратах на модернизацию систем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения на 2004-2007 годы составит 65,8 млн. рублей.

Для повышения качества жилищно-коммунального обслуживания населения, эффективности и надежности работы систем жизнеобеспечения необходимо в 2004 году разработать совместно с республиканскими ведомствами и реализовать мероприятия, направленные на ликвидацию дотационности жилищно-коммунального комплекса и способствующие режиму его устойчивого достаточного финансирования, а также обеспечение комфортных и безопасных условий проживания людей.

Реализация Федеральной целевой программы "Юг России"

В соответствии с Федеральной целевой программой "Юг России", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 8 августа 2001 года N 581, по Алагирскому району предусматривается строительство ряда социально значимых и производственных объектов. На эти цели предполагается выделение в 2004-2006 годы из федерального бюджета 86,5 млн. рублей.

Намечается реконструкция инженерной инфраструктуры туристического комплекса "Цей" в перспективе бюджетообразующего объекта, где предусматривается реконструкция водопроводных, канализационных и электрических сетей, а также обеспечение устойчивой телефонной связи за счет строительства цифровой радиорелейной линии Владикавказ - туркомплекс "Цей", которая пройдет через поселки Фиагдон, Мизур, Бурон и создаст технические условия для телефонизации расположенных в горах малонаселенных пунктов. Завершится газификация сс. Майрамадаг и Суадаг.

В таблице N 14 представлены перечень объектов инвестиционной деятельности и объемы финансирования в рамках Федеральной целевой программы "Юг России" по Алагирскому району на период 2004-2006 годы.

Таблица 14

Объекты инвестиционной деятельности по Алагирскому району Республики
Северная Осетия-Алания в рамках Федеральной целевой программы "Юг России"
на 2004-2007 годы

                                                     млн. рублей

N	Наименование объектов	федеральный бюджет, млн. руб.
		2004 г.	2005 г.	2006 г.
1.	Реконструкция инженерных сетей туркомплекса"Цей"	7,0	5,0	10,0
2.	Строительство цифровой радиорелейной линии связи Владикавказ - туркомплекс "Цей"	8,0
3.	Газоснабжение с. Суадаг	6,0	5,4	-
4.	Газоснабжение поселка беженцев в с. Майрамадаг	-	4,2	-
5.	Реконструкция водопроводных сетей г. Алагира	4,0	29,1	15,0
	Всего:	25,0	36,5	25,0

4. Совершенствование структуры управления
и организационно-технические мероприятия

В настоящем разделе (таблица 15) представлены основные мероприятия деятельности администрации местного самоуправления Алагирского района с участием заинтересованных министерств и ведомств РСО-Алания по нормативно-правовому и организационно-техническому обеспечению экономических преобразований в 2004-2007 годах. Достижение значимых результатов в области социально-экономических реформ будет базироваться на реализации комплекса системных мер, направленных на:

совершенствование социальной политики и действующей системы управления народнохозяйственным комплексом в районе,

инвентаризацию и систематизацию данных по использованию сельскохозяйственных угодий района;

внедрение современных агротехнических и промышленных схем и технологий, модернизацию основных фондов;

совершенствование бюджетной политики, в том числе внедрение современных систем бухгалтерского учета во всех сферах экономики;

совершенствование информационного обеспечения администрации местного самоуправления;

расширение налогооблагаемой базы местного бюджета за счет роста отчислений за использование природных ресурсов и других налогов;

проведение анализа социально-экономического положения каждого населенного пункта района на основе их паспортизации для выработки управленческих решений;

ввод новых производственных мощностей;

организацию внедрения современных рыночных механизмов и маркетинга рынков производимой продукции;

апробирование и внедрение новых моделей хозяйствования (МТС, агрофирмы и т.д.).

Таблица 15

План основных организационно-технических мероприятий
по обеспечению экономических реформ

NN поз.	Наименование (содержание мероприятий)	Сроки выполнения	Ответственные исполнители	Прогнозируемые результаты работы
1. Социальная политика
1	Разработать целевую программу по оказанию социальной адресной помощи малоимущим семьям Алагирского района на 2004-2006 г.г.	2004 г.	АМСУ Алагирского района (по согласованию), Минтруд, Минздрав	Утверждение программы
2	Обеспечить ежегодное трудоустройство на вакантные места 80-100 нуждающихся	2004-2007 г.г.	АМСУ Алагирского района (по согласованию), ДФГСЗН (по согласованию)	Трудоустройство не менее 300 человек
3	Обеспечить временное трудоустройство в летний период несовершеннолетних граждан	2004-2007 г.г.	АМСУ Алагирского района (по согласованию), ДФГСЗН (по согласованию), Минобразование	До 2500 человек
4	Охватить профессиональным обучением и ориентацией до 1500 человек	2004-2007 г.г.	АМСУ Алагирского района (по согласованию), ДФГСЗН (по согласованию)	До 1500 человек
5	Обеспечить бесперебойное снабжение топливно- энергетискими ресурсами учреждений образования в период учебного процесса 2004-2006 г.г.	2004-2007 г.г.	Минобразование, АМСУ Алагирского района (по согласованию)
2. Экономика
Промышленность, связь
6	Обеспечить ввод цифровых радиорелейных линий связи для радиодоступа абонентов в населенных пунктах горной зоны	2004 г.-2005 г.	АМСУ Алагирского района (по согласованию), филиал "Севосетинэлек- тросвязь" ОАО "ЮТК" (по согласованию), Минфин	Ввод РР-линий в эксплуатацию
7	Провести организаторскую работу по возрождению и развитию народных художественных промыслов в населенных пунктах района	2004 г.	АМСУ Алагирского района (по согласованию), Министерство промышленности и предприниматель- ства
8	Подготовить Алагирский ДОЗ к участию в конкурсе для получения госзаказа на обеспечение республиканских госнужд РСО-А	ежегодно	АМСУ Алагирского района (по согласованию), Министерство промышленности и предприниматель- ства	Производство школьной и медицинской мебели
9	Принять участие в конкурсе на получение для предприятий района средств господдержки из республиканского бюджета РСО-А	ежегодно	АМСУ Алагирского района (по согласованию), руководители предприятий района (по согласованию)	До 10-15 млн. рублей
Строительство, жилищно-коммунальное хозяйство, социальная сфера
10	Обеспечить содержание, ремонт, реконструкцию автодорог территориального значения в Алагирском районе	2004-2007 г.г.	АМСУ Алагирского района (по согласованию), Минэкономики	В соответствии с плановыми объемами
11	Обеспечить установку приборов учета расхода энергоносителей и воды в учреждениях и организациях бюджетной сферы	2004-2007 г.г.	АМСУ Алагирского района (по согласованию), Комитет ЖКХ	Установка приборов учета энергоносителей
12	Осуществить комплекс мер по обеспечению ремонта муниципального жилого фонда в районе	2004-2007 г.г.	АМСУ Алагирского района (по согласованию), Комитет ЖКХ	Бюджетные назначения
13	Принять участие в создании и оснащении центров социального обслуживания малоимущих граждан района	2004-2007 г.г.	Минтруд, Минфин, Минстрой, АМСУ Алагирского района (по согласованию)
14	Создать на базе санатория "Тамиск" реабилитационное отделение для инвалидов с поражением опорно-двигательного аппарата	2004 г.	Минтруд, Минфин, Минстрой, АМСУ Алагирского района (по согласованию), Республиканский совет профсоюзов (по согласованию)
Сельское хозяйство
15	Организовать регулярное проведение сельскохозяйственных ярмарок в крупных населенных пунктах района	2004-2006 г.г.	АМСУ Алагирского района (по согласованию), Минсельхозпрод, Севоспотребсоюз (по согласованию)
16	Подготовить предложения Алагирского района: а) по дотированию животноводческой продукции б) по приобретению техники и скота по лизингу на возвратной основе	ежегодно, 1 квартал	Минсельхозпрод, АМСУ Алагирского района (по согласованию), Минфин
17	Разработать и внедрить порядок передачи в аренду неэффективно используемых сельхозугодий	2004-2007 г.г.	Минсельхозпрод, АМСУ Алагирского района (по согласованию), Минфин	Постановление АМСУ района
18	Обеспечить реализацию мер по развитию молочного животноводства и стимулированию роста маточного поголовья в хозяйствах района	2004-2007 г.г.	Минсельхозпрод, АМСУ Алагирского района (по согласованию), Минфин
19	Обеспечить ежегодную переподготовку кадров АПК на базе ГГАУ	2004-2007 г.г.	Минсельхозпрод, ГГАУ (по согласованию), АМСУ Алагирского района (по согласованию), Минфин	15-20 специалистов ежегодно
20	Организовать проведение работ и содействие Комитету по земельным ресурсам и землеустройству по РСО-Алания по разграничению государственной собственности на землю (федеральная, республиканская, муниципальная)	2004 г.	Комзем (по согласованию), Минимущество, АМСУ Алагирского района (по согласованию)	Формирование реестра земельных участков Алагирского района
21	Принять участие в экологических природоохранных мероприятиях в Садонском селитебном районе	2004-2006 г.г.	Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР РФ по РСО-Алания (по согласованию), АМСУ Алагирского района (по согласованию)
22	Организовать подготовительную работу по созданию машинно-технологиче- ских станций	2004 г.	АМСУ Алагирского района (по согласованию)	С участием Минсельхозпрода
Налоговая и бюджетная сфера
23	Организовать своевременное доведение до распорядителей средств районного бюджета ежегодных лимитов потребления топливно-энергети- ческих ресурсов и обеспечить контроль за использованием бюджетных средств	2004-2007 г.г.	АМСУ Алагирского района (по согласованию), ООО "Алания- регионгаз", ОАО "Севкавказэнерго" (по согласованию)
24	Провести инвентаризацию налогоплательщиков, зарегистрированных по району без постановки на учет в ГНИ	2004 г.	АМСУ Алагирского района (по согласованию), УМНС по Алагирскому району (по согласованию), Минфин	Постановка на учет
25	Обеспечить поступление дополнительных доходов в бюджет республики и района за счет оценки стоимости имущества алкогольпроизводящих предприятий района	2004 г.	АМСУ Алагирского района (по согласованию), УМНС по Алагирскому району (по согласованию), Минфин	Рост доходов на 10-15 %
26	Рассмотреть с участием специалистов республиканских органов исполнительной власти вопрос организации перехода предприятий и организаций района на новую систему бухгалтерского учета	2004 г.	АМСУ Алагирского района (по согласованию), Минфин	Организация учебы, семинаров

5. Прогнозные социально-экономические показатели развития
Алагирского района до 2007 года

Реализация Программы позволит обеспечить значительным прирост объемов производства как промышленной, так и сельскохозяйственной продукции, повышение инвестиционной активности, создать благоприятные условия для развития малого предпринимательства и на этой основе обеспечить повышение уровня жизни населения района.

Основные показатели Программы социально-экономического развития Алагирского района на период 2004-2007 годы представлены в таблице 16.

Таблица 16

Основные прогнозные показатели Программы
социально-экономического развития Алагирского района
на среднесрочную перспективу (2004-2007 годы)

	Единица измерения	Оценка	Прогноз
		2003 г.	2004 г.	2005 г.	2006 г.	2007 г.
Объем промышленной продукции предприятий всех форм собственности	тыс. руб. в ценах соответст- вующих лет	71662	80815	90461	98837	106110
	в % к предыдущему году	112,2	112,7	111,9	109,3	107,4
Инвестиции в основной капитал, всего	млн. руб. в ценах соответст- вующих лет	442	939	1100	1289	1350
	в % к предыдущему году в сопостави- мых ценах	53,6	221,4	108,0	108,5	108,0
Ввод жилья	тыс. кв. м	2,8	2,9	3,1	3,2	3,5
	в % к предыдущему году	233,3	105,0	104,0	104,6	114,2
Продукция сельского хозяйства во всех категориях хозяйств	тыс. руб.	10700	12400	13600	15500	17400
	в % к предыдущему году	100,0	103,0	104,0	105,0	105,0
в том числе: зерна	тонн	10352	10500	11000	11500	12000
	в % к предыдущему году	116,4	101,4	104,8	104,5	104,5
мяса	тонн	749	750	755	760	763
	в % к предыдущему году	99,2	100,1	100,7	100,7	100,7
молока	тыс. тонн	12083	12100	12300	12500	12700
	в % к предыдущему году	98,5	101,4	101,7	101,6	101,6
Численность официально зарегистри- рованных безработных	чел.	336	270	150	110	100
	в % к предыдущему году	137,1	80,4	55,0	73,3	53,5
Номинальная зарплата	рублей	2542	3020	3670	4235	4800
	в % к предыдущему году	107,0	118,8	121,5	115,4	115,0
Собираемость налогов в бюджеты всех уровней	млн. руб.	97,1	108,7	122,8	138,8	140
	в % к предыдущему году	118,0	111,9	113,0	113,0	113,0
в том числе акцизы	млн. руб.	17,8	20,0	22,6	25,5	27
	в % к предыдущему году	1114,0	112,3	113,0	113,0	113,0