Постановление Парламента Республики Северная Осетия-Алания от 30 июля 1996 г. "О состоянии преступности и мерах по укреплению законности и правопорядка в Республике Северная Осетия-Алания"

Заслушав и обсудив доклад Правительства Республики Северная Осетия-Алания "О состоянии преступности и мерах по укреплению законности и правопорядка в Республике Северная Осетия-Алания", Парламент Республики Северная Осетия-Алания отмечает, что на основании Указов Президента Российской Федерации по борьбе с преступностью, Указа Президента Республики Северная Осетия-Алания от 20 сентября 1995 года N 244 "О неотложных мерах по усилению борьбы с преступностью и укреплению правопорядка в Республике Северная Осетия-Алания" Правительством РСО-А принимаются определенные меры по улучшению криминогенной ситуации в республике и предупреждению правонарушений и преступлений, обеспечению безопасности граждан. Координация усилий государственных, правоохранительных органов и общественных организаций республики осуществляется в соответствии с Программой по усилению борьбы с преступностью в Республике Северная Осетия-Алания на 1996-1997 годы, утвержденной Указом Президента РСО-А от 21 июня 1996 года.

ГАРАНТ:

Указом Президента Республики Северная Осетия-Алания от 7 марта 1998 г. N 38 "О мерах по усилению борьбы с преступностью и укреплению правопорядка в Республике Северная Осетия-Алания" Указ Президента Республики Северная Осетия-Алания от 20 сентября 1995 года N 244 был признан утратившим силу

Несмотря на принимаемые меры, криминогенная обстановка в Республике остается крайне сложной. Преступность стала серьезным фактором, подрывающим основы экономической безопасности. Негативные тенденции в динамике и структуре преступности усугубляются тяжелым социальным положением населения. Приток в республику значительного количества беженцев и вынужденных переселенцев, резкое изменение социального статуса граждан, не сумевших адаптироваться к новым экономическим условиям, легкий доступ к неконтролируемому обращению оружия способствуют распространению криминально-силовых способов разрешения социальных противоречий.

Особую тревогу вызывает рост преступлений, связанных с изготовлением, хранением и сбытом наркотиков, а также рост преступности среди молодежи.

Усиливаются процессы взаимопроникновения общеуголовной, организованной и экономической преступности, которые способствуют расширению криминальных сообществ, втягиванию в преступную деятельность все большего числа молодежи.

Сложилась ситуация, когда государственное регулирование отраслей экономики крайне ослаблено, правоохранительные органы и другие структуры правопорядка будучи не в состоянии самостоятельно остановить экономическую преступность оказались неподготовленными для решения проблемы нарастающей преступности.

Совет по координации работы государственных и общественных организаций республики по борьбе с преступностью недостаточно координирует усилия государственных органов и органов местного самоуправления по основным направлениям борьбы с преступностью.

Не отвечает возросшим требованиям судебная практика в республике. В народных судах длительное время не рассматриваются уголовные и гражданские дела, нередко они необоснованно возвращаются на дополнительное расследование.

Верховный Суд Республики Северная Осетия-Алания (Бадтиев) недостаточно эффективно направляет судебную практику.

Правоохранительные органы республики еще не используют в должной мере соответствующие рычаги профилактического воздействия на криминальную среду. Требует значительного усиления работа всех государственных органов, общественных формирований, в функции которых входит профилактика преступлений и повышение правосознания населения (Лукин, Кантемиров, Цалиев, Койбаев).

Руководители министерств, ведомств, главы местного самоуправления республики, полагаясь на правоохранительные органы, не принимают достаточного участия в работе по борьбе с преступностью.

Важную роль в профилактике правонарушений должны сыграть и средства массовой информации, общественные объединения и движения.

В целях укрепления правопорядка и принятия действенных неотложных мер по усилению борьбы с преступностью в республике Парламент Республики Северная Осетия-Алания постановляет:

1. Принять к сведению доклад Правительства Республики Северная Осетия-Алания "О состоянии преступности и мерах по укреплению законности и правопорядка в Республике Северная Осетия-Алания". Признать, что принимаемые меры по усилению борьбы с преступностью и ее предупреждению, недостаточны.

2. Правительству Республики Северная Осетия-Алания:

- принять неотложные меры по усилению охраны общественного порядка в республике;

- определить одним из основных направлений работы реализацию Программы по усилению борьбы с преступностью в Республике Северная Осетия-Алания на 1996-1997 годы, утвержденной Указом Президента Республики Северная Осетия-Алания от 21 июня 1996 года N 133;

- выступать перед Парламентом Республики Северная Осетия-Алания с ежегодным докладом "О состоянии преступности и мерах по укреплению законности и правопорядка в Республике Северная Осетия-Алания";

- в срок до 1 января 1997 года разработать и принять нормативные правовые акты, устанавливающие порядок направления средств, полученных от реализации имущества, изымаемого у преступников, на укрепление материально-технической базы правоохранительных органов и судов республики;

- разработать систему защиты и материального стимулирования граждан, способствующих раскрытию тяжких преступлений.

3. Рекомендовать Прокурору Республики Северная Осетия-Алания Лукину В.И. разработать и осуществить в соответствии с действующим законодательством необходимые меры по улучшению взаимодействия правоохранительных органов в решении вопросов борьбы с преступностью.

4. Обратить внимание Председателя Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания Бадтиеву А.А. на необходимость усиления надзора за судебной практикой с целью повышения эффективности уголовно-правовых мер борьбы с преступностью.

5. Руководителям Северо-Осетинского регионального управления Государственного таможенного комитета РФ, управления налоговой полиции, управления государственной налоговой инспекции и других контролирующих органов республики принять организационные и практические меры по коренному улучшению работы соответствующих ведомств.

6. Парламенту, Правительству и органам местного самоуправления Республики Северная Осетия-Алания для укрепления материально-технической базы правоохранительных органов обеспечить их полное финансирование в соответствии с Законом Республики Северная Осетия-Алания "О республиканском бюджете Республики Северная Осетия-Алания на 1996 год".

7. Органам Управления федеральной службы безопасности Российской Федерации по Республике Северная Осетия-Алания (Карпухин), Министерства внутренних дел (Кантемиров), Прокуратуре республики (Лукин) улучшить взаимодействие и эффективность мер по борьбе с коррупцией в органах государственного управления.

8. Комитету по законодательству, законности и местному самоуправлению Парламента Республики Северная Осетия-Алания разработать и представить на рассмотрение Парламента план подготовки и принятия в рамках компетенции республики законодательных актов по усилению борьбы с преступностью.

9. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Комитет по законодательству, законности и местному самоуправлению Парламента Республики Северная Осетия-Алания.

Председатель Парламента

Республики Северная Осетия-Алания

В.Паринов