Постановление Парламента Республики Северная Осетия-Алания от 27 января 2000 г. N 133/10 "О ситуации в Моздокском районе Республики Северная Осетия-Алания, вызванной проведением антитеррористической операции федеральными органами государственной власти на территории Чеченской Республики"

Антитеррористическая операция, проводимая федеральными органами государственной власти на территории Чеченской Республики, вновь затронула г. Моздок и Моздокский район Республики Северная Осетия-Алания. Как и в 1994-1996 гг. они стали одним из центров дислокации подразделений войск МО и МВД. Кроме того, в Моздоке фактически располагаются федеральные структуры, работающие по Чеченской Республике (Представительство Президента и Правительства РФ, Управление ФСБ по ЧРИ, Прокуратура ЧРИ, некоторые министерства ЧРИ, штаб МЧС, ГТК РФ по ЧРИ и т.д.).

Скопление большого количества боевой техники и личного состава отражается на работе всех служб жизнеобеспечения района, создавая серьезные трудности. Районная инфраструктура не в силах выдерживать значительно возросшие нагрузки, функционирует на пределе возможностей. Все чаще происходят сбои в ее работе. Все это в известной мере ущемляет интересы жителей района.

Ущерб, причиненный району в 1999-2000 гг., уже составил более 50 млн. рублей (сельскому хозяйству - 8,2 млн., жилищно-коммунальному хозяйству - 9 млн., дорожно-строительному управлению - более 36 млн. и т.д.);

Не регулируются тарифы за пользование представителями федеральных структур водой, газом и электричеством, общая задолженность по которым также исчисляется миллионами рублей. Учреждения здравоохранения и народного образования района несут дополнительные нагрузки в связи с притоком вынужденных переселенцев, что существенно отражается на качестве их работы. С октября 1999 г. по январь 2000 г. в районе было зарегистрировано 5688 вынужденных переселенцев, из которых 2654 остались в пределах района.

Десятками исчисляются правонарушения, совершаемые военнослужащими и сотрудниками МО и МВД РФ. Наряду с ДТП нередки факты хулиганства, грабежей, нанесения тяжких телесных повреждений.

Результатом практически неконтролируемой миграции, присутствия большого количества воинских соединений становится заметное изменение этнического состава населения Моздокского района. Из 2000 выбывших из района в течение прошлого года 1148 составили русские, 97 - осетины, 74 - украинцы, 40 - немцы, 39 - корейцы, 32 - кабардинцы. В то же время возросло число представителей национальностей, традиционно в районе не проживавших. Все это не может не вызывать этническую напряженность в районе и не привести к обострению межнациональных отношений. Попытки руководства района и республики добиться от федерального центра хотя бы частичного восполнения ущерба, наносимого экономике, экологии, коммуникациям, системам здравоохранения и народного образования, пока остаются без должного внимания. Подобное невнимание федеральных властей, так и не возместивших ущерб, нанесенный району в 1994-1996 гг., может привести к усугублению и без того тяжелого положения района.

Руководствуясь вышеизложенным, Парламент Республики Северная Осетия-Алания постановляет:

1. Принять заявление Парламента РСО-Алания о ситуации, вызванной проведением антитеррористической операции в Чеченской Республике, и ее последствиях.

2. Совместно с исполнительными органами государственной власти РСО-Алания обратиться к федеральным органам государственной власти с предложением создать правительственную комиссию на федеральном уровне для оценки ущерба, нанесенного Моздокскому району в ходе военных действий в Чеченской Республике, и мерах по возмещению этого ущерба.

3. Войти с законодательной инициативой в Государственную Думу Федерального Собрания РФ с законопроектом "О статусе территорий Российской Федерации, граничащих с зоной проведения военных (боевых) действий на территории Российской Федерации". Одновременно завершить работу по подготовке документов в Правительство РФ для придания г. Моздоку Моздокского района РСО-Алания статуса закрытого административно-территориального образования.

4. Совместно с Правительством РСО-Алания Комитету по национальной политике и делам молодежи завершить работу по внесению изменений и дополнений в Закон РСО-Алания "О миграции".

5. Для контроля за исполнением данного постановления, а также ситуацией в Моздокском районе в целом, создать депутатскую комиссию в составе депутатов Парламента РСО-Алания: Кесаева С.М., Кадохова В.Т., Каирова В.М., Ищенко В.П., Адамова Г.В., Таридонова В.В.

Председатель Парламента

Республики Северная Осетия-Алания

В.Паринов

Заявление
Парламента Республики Северная Осетия-Алания

Парламент Республики Северная Осетия-Алания, в целом осознавая необходимость проведения антитеррористической операции федеральных органов государственной власти, выражает серьезную обеспокоенность по поводу некоторых форм ее проведения и ситуации в Моздокском районе РСО-Алания.

С началом боевых действий в Чеченской Республике и размещением на территории Моздокского района большого количества воинских формирований, наплывом большого числа беженцев значительно ухудшилось социально-экономическое положение района. Однако неоднократные обращения руководства республики и Моздокского района к федеральным органам государственной власти с предложением возместить ущерб, причиненный экономике и экологии района, остаются без должного внимания и поддержки.

Другой проблемой, вызывающей все возрастающую тревогу у общественности республики, является освещение военных действий в Чеченской республики средствами массовой информации. Несмотря на наличие федеральных войск по всему периметру Чечни, в средствах массовой информации, как правило, фигурирует город Моздок Северной Осетии. Все это вызывает обоснованные опасения и может на долгие годы осложнить не только осетино-чеченские, но и межнациональные отношения на Северном Кавказе в целом.

Парламент Республики Северная Осетия-Алания заявляет о необходимости поиска, наряду с силовыми, иных путей выхода из чеченского кризиса, более активном привлечении здоровых сил чеченского общества к этому процессу и выражает свою готовность содействовать политическому урегулированию ситуации в регионе.

Принято на заседании Парламента

РСО-Алания 27 января 2000 года

Председатель Парламента

Республики Северная Осетия-Алания

В.Паринов