Постановление Парламента Республики Северная Осетия-Алания от 3 августа 2000 г. N 245/18 "О ходе реализации Закона Республики Северная Осетия-Алания "О социальной защите детей-инвалидов в Республике Северная Осетия-Алания"

Заслушав и обсудив информацию "О ходе реализации Закона Республики Северная Осетия-Алания "О социальной защите детей-инвалидов в Республике Северная Осетия-Алания", Парламент Республики Северная Осетия-Алания отмечает, что в республике принимаются определенные меры по улучшению условий жизни, медицинского обслуживания, повышению качества образования и реабилитации детей-инвалидов. Создан и успешно функционирует центр реабилитации детей-инвалидов. При Государственной службе медико-социальной экспертизы организовано педиатрическое бюро, ведется разработка индивидуальных программ реабилитации детей-инвалидов. В соответствии с медицинскими показаниями обеспечивается потребность детей-инвалидов в креслах-колясках. На постоянной основе функционирует Республиканская психолого-медико-педагогическая комиссия. В 11 общеобразовательных школах созданы классы компенсирующего и коррекционно-развивающего обучения. Проведены капитальный ремонт и реконструкция Детской республиканской клинической больницы и лечебно-диагностического реабилитационного центра "Юность". В рамках развития специализированных учреждений социальной помощи в Алагирском районе открыт центр социальной защиты семьи и детей.

Однако, на фоне ежегодного роста числа детей-инвалидов: в 1998 году инвалидами было признано 733 ребенка, в 1999-м -1434, остается нерешенным ряд социальных, медицинских и психолого-педагогических проблем, связанных с вопросами детской инвалидности.

Отмечаются серьезные недостатки в оказании медицинской помощи детям-инвалидам: нарушаются их права в области обязательного медицинского страхования и льготного лекарственного обеспечения. Реальные возможности местных бюджетов позволяют обеспечить не более 20-25 процентов от требуемой суммы по льготному лекарственному обеспечению. Детские лечебно-профилактические и родовспомогательные учреждения недостаточно оснащены современным медицинским оборудованием, аппаратурой, диагностическими средствами для проведения профилактических мер по предупреждению детской инвалидности. В республике отсутствует перинатальный центр - современное медицинское учреждение, оказывающее комплексную медицинскую помощь беременным женщинам, родильницам и новорожденным детям на высоком профессиональном уровне.

Из-за хронического недофинансирования коррекционные образовательные учреждения испытывают серьезные трудности в укреплении материально-технической базы, обеспечении полноценного питания и соответствующего уровня коррекционно-педагогической работы. Средняя стоимость питания в 1999 году в данных учреждениях составляла от 7 до 14 рублей, при существующих социальных стандартах в Российской Федерации 40-45 рублей. Слабо развита система дошкольной коррекционной психолого-педагогической помощи детям с отклонениями в развитии. Острой проблемой продолжает оставаться профессиональная подготовка и профессиональное трудоустройство детей-инвалидов.

Требуют своего решения вопросы развития сети учреждений социального обслуживания семьи и детей. Проблемы ведомственной разобщенности, нескоординированности действий значительно усложняют работу учреждений медико-социальной экспертизы.

В связи с сокращением доли государственного строительства практически не соблюдаются законодательные нормы по предоставлению льгот семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями. Из-за отсутствия должного финансирования не решаются вопросы формирования доступной для детей-инвалидов среды жизнедеятельности и обеспечения детей-инвалидов автотранспортными средствами. Рассматривая вопросы комплексного решения проблем детей с отклонениями в развитии и их интеграции в общество в качестве одного из приоритетов республиканской социальной политики, и в целях реализации Закона Республики Северная Осетия-Алания "О социальной защите детей-инвалидов в Республике Северная Осетия-Алания" Парламент Республики Северная Осетия-Алания постановляет:

1. Признать, что реализация Закона Республики Северная Осетия-Алания "О социальной защите детей-инвалидов в Республике Северная Осетия-Алания" осуществляется не в полном объеме.

2. Поручить Комитету Парламента Республики Северная Осетия-Алания по социальной политике и здравоохранению разработать проект закона Республики Северная Осетия-Алания "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Северная Осетия-Алания "О социальной защите детей-инвалидов в Республике Северная Осетия-Алания", соответствующего аналогичному российскому законодательству.

3. Предложить Правительству Республики Северная Осетия-Алания:

а) ускорить разработку республиканских минимальных социальных стандартов качества жизни детей и учесть нормативы их минимальной бюджетной обеспеченности при подготовке проекта республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания на 2001 год;

б) рассмотреть вопрос о ходе реализации республиканской программы "Дети-инвалиды";

в) ввести в структуру Координационного комитета по делам инвалидов при Правительстве Республики Северная Осетия-Алания должность секретаря по проблемам детей инвалидов на постоянно действующей основе.

4. Рекомендовать Правительству Республики Северная Осетия-Алания в качестве механизма реализации Закона Республики Северная Осетия-Алания "О социальной защите детей-инвалидов в Республике Северная Осетия-Алания" разработать предложения:

- о создании единой межведомственной системы учета детей-инвалидов в республике;

- о создании на базе одного из родовспомогательных учреждений г. Владикавказа перинатального центра;

- о системе мер ранней диагностики и профилактики инвалидности у детей;

- о совершенствовании медицинской помощи и медицинской реабилитации детей-инвалидов;

- о совершенствовании медико-социальной экспертизы детей-инвалидов;

- о развитии системы дошкольной коррекционной психолого-педагогической помощи;

- об улучшении материально-технического и учебно-методического оснащения специализированных образовательных учреждений и повышении уровня их кадрового потенциала;

- об улучшении организации питания в специализированных образовательных учреждениях;

- о совершенствовании профессиональной реабилитации и содействии занятости инвалидов;

- о развитии учреждений социального обслуживания семьи и детей и современных методах социальной работы;

- о формировании доступной для детей-инвалидов среды жизнедеятельности.

5. Контроль за реализацией настоящего постановления возложить на Комитет Парламента Республики Северная Осетия-Алания по социальной политике и здравоохранению.

6. Рассмотреть ход выполнения данного постановления в апреле 2001 года.

Председатель Парламента

Республики Северная Осетия-Алания

В.Паринов