Апелляционное определение СК по гражданским делам Иркутского областного суда от 26 января 2021 г. по делу N 33-378/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

судьи-председательствующего Скубиевой И.В, судей Горбачук Л.В, Шишпор Н.Н, при секретаре Горячкиной К.С, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

N 2-1884/2020 по иску прокурора Братского района в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к акционерному обществу "Группа "Илим" о взыскании ущерба, причиненного объектам животного мира (охотничьим ресурсам) и среде их обитания

по апелляционной жалобе акционерного общества "Группа "Илим"

на решение Братского городского суда Иркутской области

от 20 октября 2020 года, установила:

в обоснование заявленных требований прокурор указал, что прокуратурой Братского района в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства об охране окружающей среды и объектов животного мира проанализирована хозяйственная деятельность по заготовке древесины, осуществленная лесопользователями в 2019 году на арендуемых ими по договорам аренды лесных участках, являющихся общедоступными охотничьими угодьями Братского района Иркутской области.

Установлено, что в 2019 году лесозаготовительная деятельность осуществлялась АО "Группа "Илим" на лесных участках, предоставленных в целях использования лесов для заготовки древесины, на основании следующих договоров аренды: N 13 от 18.12.2008, N 14 от 18.12.2008, N 91-465/17 от 16.11.2017, N 91-361/10 от 08.12.2010, N 8 от 18.12.2008, N 18 от 18.12.2008, N 15 от 18.12.2008.

Заготовка древесины по обозначенным договорам аренды ведется АО "Группа "Илим" в соответствии с проектами освоения лесов, получившими положительные заключения государственной экспертизы.

Территория, в пределах которой осуществляется заготовка древесины АО "Группа "Илим" является общедоступными охотничьими угодьями, средой обитания охотничьих ресурсов - животного мира.

Приказом Минприроды России от 08.12.2011 N 948 утверждена Методика исчисления размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам.

По требованию прокуратуры Братского района территориальным управлением министерства лесного комплекса Иркутской области по Братскому лесничеству выполнены расчеты ущерба (вреда), причиненного в 2019 году объектам животного мира (охотничьим ресурсам) и среде их обитания в результате хозяйственной деятельности АО "Группа "Илим" по заготовке древесины по договорам аренды лесного участка: N 13 от 18.12.2008 (площадь годовой вырубки древесины - 390, 6 га); N 14 от 18.12.2008 (площадь годовой вырубки древесины - 1304, 5 га); N 91-465/17 от 16.11.2017 (площадь годовой вырубки древесины - 1290, 2 га); N 91-361/10 от 08.12.2010 (площадь годовой вырубки древесины - 114, 2 га); N 8 от 18.12.2008 (площадь годовой вырубки древесины - 570, 9 га); N 18 от 18.12.2008 (площадь годовой вырубки древесины - 386, 3 га); N 15 от 18.12.2008 (площадь годовой вырубки древесины - 473, 1 га).

Расчеты ущерба выполнены с применением указанной Методики.

В соответствии с расчетом размер ущерба (вреда), причиненный в 2019 году объектам животного мира (охотничьим ресурсам) и среде их обитания в результате хозяйственной деятельности АО "Группа "Илим" по заготовке древесины в общедоступных угодьях лесного фонда Братского района Иркутской области составляет:

- 586 239, 44 руб. по договору аренды лесного участка N 13 от 18.12.2008 при годовой вырубке древесины на площади 390, 6 га (общая площадь зоны прямого воздействия равна площади вырубленных лесных насаждений - 390, 6 га);

- 1 957 883, 64 руб. по договору аренды лесного участка N 14 от 18.12.2008 при годовой вырубке древесины на площади 1304, 5 га (общая площадь зоны прямого воздействия равна площади вырубленных лесных насаждений - 1304, 5 га);

- 1 936 421, 22 руб. по договору аренды лесного участка N 91-465/17 от 16.11.2017 при годовой вырубке древесины на площади 1290, 2 га (общая площадь зоны прямого воздействия равна площади вырубленных лесных насаждений - 1290, 2 га);

- 171 399, 24 руб. по договору аренды лесного участка N 91-361/10 от 08.12.2010 при годовой вырубке древесины на площади 114, 2 га (общая площадь зоны прямого воздействия равна площади вырубленных лесных насаждений - 114, 2 га);

- 856 846, 13 руб. по договору аренды лесного участка N 8 от 18.12.2008 при годовой вырубке древесины на площади 570, 9 га (общая площадь зоны прямого воздействия равна площади вырубленных лесных насаждений - 570, 9 га);

- 579 785, 70 руб. по договору аренды лесного участка N 18 от 18.12.2008 при годовой вырубке древесины на площади 386, 3 га (общая площадь зоны прямого воздействия равна площади вырубленных лесных насаждений - 386, 3 га);

- 710 061, 14 руб. по договору аренды лесного участка N 15 от 18.12.2008 при годовой вырубке древесины на площади 473, 1 га (общая площадь зоны прямого воздействия равна площади вырубленных лесных насаждений - 473, 1 га).

Общий размер ущерба (вреда), причиненного в 2019 году объектам животного мира (охотничьим ресурсам) и среде их обитания в результате хозяйственной деятельности АО "Группа "Илим" по заготовке древесины в общедоступных угодьях лесного фонда Братского района Иркутской области составил 6 798 636, 51 руб.

Истец просил суд взыскать с АО "Группа "Илим" в пользу МО Братский район в счет возмещения ущерба, причиненного в 2019 году объектам животного мира (охотничьим ресурсам) и среде их обитания в результате хозяйственной деятельности по заготовке древесины в границах лесных участков по договорам аренды N 13 от 18.12.2008, N 14 от 18.12.2008, N 91-468/17 от 16.11.2017, N 91-361/10 от 08.12.2010, N 8 от 18.12.2008, N 18 от 18.12.2008, N 15 от 18.12.2008 сумму в размере 6 798 636, 51 руб. с зачислением средств по указанным реквизитам.

Решением Братского городского суда Иркутской области от 20 октября 2020 года исковые требования прокурора Братского района в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц удовлетворены.

В апелляционной жалобе представитель АО "Группа "Илим" Крашковец С.С. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

В обоснование доводов жалобы указывает, что суд неверно применил нормы действующего законодательства, в котором правовые основания для привлечения к юридической ответственности лесозаготовителей, осуществляющих свою деятельность правомерно, не предусмотрены. Судом необоснованно применена Методика исчисления размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам, утвержденная Приказом Минприроды России от 08.12.2011 N 948. Судом не была дана надлежащая оценка письменному доказательству, представленному ответчиком, в обоснование неверности произведенного истцом расчета.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу прокурор, участвующий в деле, Петакчян А.Г. просит апелляционную жалобу оставить без удовлетворения, решение суда - без изменения.

Заслушав доклад судьи Иркутского областного суда Горбачук Л.В, объяснения прокурора Альбрехт О.А, представителя АО "Группа "Илим" - Осяк И.А, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы.

В соответствии с частью 1 статьи 56 Федерального закона от 24.04.1995 N 52-ФЗ "О животном мире", юридические лица и граждане, причинившие вред объектам животного мира и среде их обитания, возмещают нанесенный ущерб добровольно либо по решению суда в соответствии с таксами и методиками исчисления ущерба животному миру, а при их отсутствии - по фактическим затратам на компенсацию ущерба, нанесенного объектам животного мира и среде их обитания, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

Согласно статье 58 Федерального закона от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" возмещение вреда, причиненного охотничьим ресурсам, осуществляется в добровольном порядке или в судебном порядке на основании утвержденных в соответствии с Федеральным законом "О животном мире" такс и методик исчисления ущерба, причиненного животному миру, а при их отсутствии - исходя из затрат на воспроизводство охотничьих ресурсов.

Согласно разъяснениям, данным Верховным Судом Российской Федерации в пункте 45 Постановления Пленума от 18 октября 2012 года N 21 "О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования", в случае невозможности возвратить в натуре незаконно добытые объекты животного мира, их части и выработанную из них продукцию суд на основании статьи 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 56 Закона о животном мире должен решить вопрос о взыскании стоимости этих объектов.

Абзацем первым статьи 56 Закона о животном мире определено, что юридические лица и граждане, причинившие вред объектам животного мира и среде их обитания, возмещают нанесенный ущерб добровольно либо по решению суда или арбитражного суда в соответствии с таксами и методиками исчисления ущерба животному миру, а при их отсутствии - по фактическим затратам на компенсацию ущерба, нанесенного объектам животного мира и среде их обитания, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

Применению при определении ущерба подлежит Методика исчисления размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам, утвержденная Приказом Минприроды РФ от 08.12.2011 N 948 в соответствии с которой при расчете размера вреда при нарушении или уничтожении среды обитания охотничьих ресурсов учитываются: территория, в границах которой нанесен вред охотничьим ресурсам вследствие нарушения или уничтожения среды их обитания; численность или плотность (показатель плотности) охотничьих ресурсов на территории воздействия, которая определяются на основании данных государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания (в случае, если воздействие на среду обитания охотничьих ресурсов оказано ранее, чем были предоставлены данные государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания, используются данные государственного мониторинга на смежной территории со сходными ландшафтными и физико-географическим характеристиками); допустимый объем добычи каждого вида ресурсов; период, в течение которого наносится вред охотничьим ресурсам вследствие нарушения или уничтожения среды их обитания.

Судом установлено и следует из материалов дела, что прокуратурой Братского района в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства об охране окружающей среды и объектов животного мира проанализирована хозяйственная деятельность по заготовке древесины, осуществленная лесопользователями в 2019 году на арендуемых ими по договорам аренды лесных участках, являющихся общедоступными охотничьими угодьями Братского района Иркутской области.

В 2019 году лесозаготовительная деятельность осуществлялась АО "Группа "Илим" на лесных участках, предоставленных в целях использования лесов для заготовки древесины, на основании следующих договоров аренды:

- N 13 от 18.12.2008, в соответствии с п.2 которого арендатору предоставляется лесной участок площадью 136 514 га, имеющий местоположение: Иркутская область, Братский район, Братское лесничество (ранее - ФГУ "Тарминский лесхоз"), эксплуатационные леса (ранее - леса III группы), Маральское участковое лесничество: Маральская дача (ранее - Маральское лесничство), кварталы NN 8, 18-20, 36, 42-47, 53-56, 63, 64, 66-74, 76-85, 88-95, 97-100, 102, 104, 105, 109-117, 119-129, 131, 138-140, 144-148, 152-156, 163-190; Атубская дача (ранее - Атубское лесничество), кварталы NN 1-7, 11-25, 31-41, 46-49, 56, 58-64, 65ч, 67-72, 73ч-76ч, 77-81, 84, 85, 86ч-95ч, 97, 98ч-100ч, 103ч-105ч, 106-108, 113ч, 116ч, 117;

- N 14 от 18.12.2008, в соответствии с п.2 которого арендатору предоставляется лесной участок площадью 157 715 га, имеющий местоположение Иркутская область, Братский район, Братское лесничество (ранее - ФГУ "Тарминский лесхоз"), эксплуатационные леса (ранее - леса III группы), Тарминское участковое лесничество: Тарминская дача (ранее - Тарминское лесничество), кварталы NN 1-34, 36-59; Большеокинская дача (ранее -Болыпеокинское лесничество), кварталы NN 2, 3, 5, 6, 8-15, 19-30, 33-53; Калтукскаядача (ранее - Калтукское лесничество), кварталы NN 1-50; Северо-Бадинская дача(ранее - Северо-Бадинское лесничество), кварталы NN 1-31, 34-47, 53-117;

- N 91-465/17 от 16.11.2017, в соответствии с п.2 которого арендатору предоставляется лесной участок площадью 123 647 га, имеющий местоположение: Иркутская область, муниципальное образование "Братский район", Братское лесничество, Тангуйское участковое лесничество, Тангуйская дача, кварталы NN 1 - 7, 8ч, 9ч, 10-20, 21ч, 22ч, 23-26, 27ч-29ч, 30-36, 37ч, 39, 40, 41ч-46ч, 47-51, 52ч-56, 57-60, 61ч, 62ч, 63, 64, 65ч, 66ч, 67-70, 71ч, 72, 73ч-81ч, 82, 83ч, 87, 88ч, 89ч, 90-99; 100ч, 101-110, 111ч, 112-120, 128-133; Бадинская дача, кварталы NN 1-10, 11ч, 12ч, 26-37, 38ч, 50-59, 67-78, 79ч, 80-86, 111, 115 - эксплуатационные леса;

- N 91-361/10 от 08.12.2010, в соответствии с п.1.1 которого арендатору (ранее - ООО "Дельта, на основании соглашения от 14.11.2014 арендатор лесного участка - ОАО "Группа "Илим") предоставляется лесной участок площадью 13 563 га, имеющий местоположение: Иркутская область, Братский район, Братское лесничество, Вихоревское участковое лесничество, Вихоревская дача, кварталы NN 1-18;

- N 8 от 18.12.2008, в соответствии с п.2 которого арендатору предоставляетсмя лесной участок площадью 47 690 га, имеющий местоположение: Иркутская область, Братский район, Братское лесничество (ранее - ФГУ "Тангуйский лесхоз"), эксплуатационные леса (ранее - леса III группы): Тангуйское участковое лесничество: Тэмьская дача (ранее - Тэмьское лесничество), квартал NN 1-4, 6-10, 12-19, 21-36, 38-43, 47-55, 57-65, 67-70, 73, 76, 77-84;

- N 18 от 18.12.2008, в соответствии с п.2 которого арендатору предоставляется лесной участок площадью 27 047 га, имеющий местоположение: Иркутская область, Братский район, Братское лесничество (ранее - ФГУ "Братский лесхоз"), эксплуатационные леса (ранее - леса III группы), Вихоревское участковое лесничество: Турманская дача (ранее - Турманское лесничество), кварталы NN 54-60, 71-74, 81-87, 102-106, 121-125, 133-136;

- N 15 от 18.12.2008, в соответствии с п.2 которого арендатору предоставляется лесной участок площадью 110 939 га, имеющий местоположение: Иркутская область, Братский район, Братское лесничество (ранее - ФГУ "Тангуйский лесхоз"), эксплуатационные леса, Илирское участковое лесничество: Илирская дача (ранее - Илирское лесничество, леса II группы), кварталы NN 19, 20, 31, 32, 36, 40, 42, 48-55, 69, 78-80, 82-86, 88, 91-97, 100-110, 113ч-116ч, 117-119; Добчурская дача (ранее - Добчурское лесничество, леса III группы), кварталы NN 16-22, 25-33, 36-53, 58-77, 81-98, 100-104, 106-111, 116-135, 137-155, 157-160, 163-170, 173, 175-178, 180-188, 190-206, 208, 210-224, 230-249, 251-267, 270-278, 293-303, 318-330, 347-361, 377-392, 406-421, 434-439; Тангуйское участковое лесничество: Тэмьская дача (ранее - Тэмьское лесничество, леса III группы), кварталы NN 56, 66, 81, 87-90, 93-96.

Заготовка древесины по указанным договорам аренды ведется АО "Группа "Илим" в соответствии с проектами освоения лесов, получившими положительные заключения государственной экспертизы.

Территория, в пределах которой осуществляется заготовка древесины АО "Группа "Илим" является общедоступными охотничьими угодьями, средой обитания охотничьих ресурсов - животного мира.

Заготовка древесины ответчиком ведется на лесном участке в соответствии с проектами освоения лесов, получившими положительные заключения государственной экспертизы, утвержденные распоряжениями Министерства лесного комплекса Иркутской области.

Ответчик по вопросу компенсации причиненного ущерба (вреда) объектам животного мира (охотничьим ресурсам) в 2019 году самостоятельно в территориальное управление министерства лесного комплекса Иркутской области не обращался.

Вместе с тем, территория, в пределах которой осуществляется заготовка древесины ответчиком, является общедоступными охотничьими угодьями, средой обитания охотничьих ресурсов - животного мира.

В соответствии с расчетом территориального управления Министерства лесного комплекса Иркутской области по Братскому лесничеству, выполненного на основании государственного мониторинга животного мира Иркутской области, состав охотничье-промысловых животных на охотничьих угодьях на территории Братского района имеет следующий вид: лось, благородный олень, косуля, дикий северный олень, соболь, белка, волк, горностай, заяц-беляк, заяц-русак, колонок, росомаха, рысь, лисица, глухарь, рябчик, тетерев, медведь, барсук, норка, выдра, ондатра.

Фактически на арендованном лесном участке ведется заготовка древесины и её вывоз, для чего задействованы техника и технологические механизмы.

Деятельность ответчика по вырубке леса на арендованном участке лесного фонда, негативно влияет на состояние популяций охотничьих животных. При сплошных рубках древесины нарушается среда обитания охотничьих животных, поскольку снижаются кормовые и защитные условия обитания животных и как следствие снижается класс пригодности для обитания охотничьих угодий. В период рубок происходят локальные перемещения части охотничьих животных, вызванные естественными инстинктами сохранения жизни и потомства, от мест заготовок древесины в более отдаленные и труднодоступные угодья. Та часть животных, которая не откочёвывает от мест лесозаготовок в период их проведения, часто становится объектом незаконной добычи. Этому способствует сеть строящихся лесовозных дорог, повышающих доступность людей в охотничьи угодья.

Таким образом, несмотря на то, что АО "Группа "Илим" ведет законную вырубку леса на арендованном участке, его деятельность приносит значительный ущерб животному миру, нарушается среда обитания охотничьих животных, снижается численность и продуктивность популяции животных.

Согласно расчетам вреда, причиненный охотничьим ресурсам и среде их обитания хозяйственной деятельностью АО "Группа "Илим" в 2019 году по вышеуказанным договорам аренды составляет всего 6 798 636, 51 руб.

Анализируя имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд пришел к обоснованному выводу о причинении ответчиком в 2019 году объектам животного мира (охотничьим ресурсам) и среде их обитания в результате хозяйственной деятельности по заготовке древесины в границах лесных участков по договорам аренды N 13 от 18.12.2008, N 14 от 18.12.2008, N 91-465/17 от 16.11.2017, N 91-361/10 от 08.12.2010, N 8 от 18.12.2008, N 18 от 18.12.2008, N 15 от 18.12.2008 в размере 6 798 636, 51 руб.

Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на нормах материального права, регулирующих спорные правоотношения.

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии оснований для возмещения причиненного окружающей среде вреда ввиду правомерности осуществления хозяйственной деятельности отклоняются судебной коллегией.

Исходя из системного толкования положений п. 3 ст. 1064 ГК РФ, ст.ст. 4, 77 ФЗ "Об охране окружающей среды", ч.1 ст.56 Федерального закона от 24.04.1995 N52-Фз "О животном мире", ст. 58 Федерального от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", действующее законодательство допускает возможность возмещения вреда окружающей среде, причиненного правомерными действиями.

Как разъяснено в п. 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2017 N 49 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде", основанием для привлечения лица к имущественной ответственности является причинение им вреда, выражающееся в негативном изменении состояния окружающей среды, в частности ее загрязнении, истощении, порче, уничтожении природных ресурсов, деградации и разрушении естественных экологических систем, гибели или повреждении объектов животного и растительного мира и иных неблагоприятных последствиях (ст.ст. 1, 77 ФЗ "Об охране окружающей среды").

С учетом принципов природоохранного законодательства, презюмируется неизбежность негативного воздействия антропогенных факторов на среду обитания диких животных, критерии определения которого установлены законодательно.

Доводы ответчика о невозможности взыскания ущерба животному миру, причиненного законной заготовкой древесины, о применении Методики исключительно к случаям нарушения законодательства, не могут быть приняты во внимание. Согласно позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 13.05.2019 N 1197-О, экосистемный подход и принципы законодательства об охране окружающей среды, в том числе принцип "загрязнитель платит", применяются не только к отношениям, связанным с нарушением законодательства, но и к отношениям по взысканию вреда, причиненного объектам животного мира правомерной хозяйственной деятельностью, а изъятие лесных ресурсов в пределах установленных нормативов не может исключать негативного воздействия на иные компоненты лесной экосистемы.

Доводы апелляционной жалобы ООО "Группа "Илим" направлены на несогласие с произведенной судом оценкой доказательств по делу, в связи с чем не могут повлечь отмену постановленного решения.

Выводы суда подробно мотивированы, основаны на нормах действующего законодательства, подтверждены относимыми и допустимыми доказательствами, доводами апелляционной жалобы под сомнение поставлены быть не могут.

Правоотношения сторон и закон, подлежащий применению, определены судом правильно, обстоятельства, имеющие значение для дела установлены на основании представленных доказательств, оценка которым дана с соблюдением требований статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, подробно изложена в мотивировочной части решения, доводы апелляционной жалобы, которые аналогичны доводам положенным в обоснование иска, не опровергают правильности выводов суда, не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к отмене состоявшегося судебного решения.

Апелляционная жалоба не содержит иных доводов, влекущих отмену судебного постановления, в связи с чем, решение суда, проверенное в силу ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, является законным, обоснованным и отмене не подлежит.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Братского городского суда Иркутской области

от 20 октября 2020 года по данному гражданскому делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Судья-председательствующий

И.В. Скубиева

Судьи

Л.В. Горбачук

Н.Н. Шишпор