Постановление Парламента Республики Северная Осетия-Алания от 25 мая 2006 г. N 615/40 "О ходе выполнения постановления Парламента Республики Северная Осетия-Алания "О ходе реализации Федерального закона от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

Парламент Республики Северная Осетия-Алания отмечает, что отдельные недостатки, связанные с реализацией Федерального закона от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), имевшие место в начале прошлого года, благодаря своевременным согласованным действиям всех ветвей и органов государственной власти удалось в течение истекшего периода времени частично или полностью устранить.

Предоставлен льготный проезд для отдельных категорий граждан. Стоимость социального проездного билета составляет 18 процентов от себестоимости месячного проездного билета. Улучшено обеспечение соответствующих категорий граждан, имеющих право на предоставление набора социальных услуг, путевками на санаторно-курортное лечение. По сравнению с предыдущим годом количество выданных путевок на санаторно-курортное лечение возросло в 3 раза. Стабилизировалась ситуация с льготным лекарственным обеспечением. В то же время правоприменительная практика за время действия Федерального закона показывает, что отдельные результаты ее реализации не соответствуют и целям и положениям Федерального закона, нарушают права и свободы граждан в социальной сфере.

Правительством Республики Северная Осетия-Алания не в полной мере приняты во внимание рекомендации, предусмотренные постановлением Парламента Республики Северная Осетия-Алания от 21.05.2005 N 390/25 "О ходе реализации Федерального закона от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Из-за нехватки средств в республиканском бюджете выполняются не все положения Федерального закона (право на бесплатный проезд на общественном транспорте пенсионерам, ушедшим на пенсию по старости и имеющим размер пенсии более 1700 рублей).

Из-за отсутствия механизма реализации Законов Российской Федерации "О ветеранах" и "О социальной поддержке инвалидов в Российской Федерации" в части определения норм и порядка по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 01.01.2005, не в полной мере реализуются предоставленные им права.

Более двух лет не решается вопрос внедрения автоматизированной системы учета в сфере льготного лекарственного обеспечения.

Неудовлетворительно решаются вопросы обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Парламент Республики Северная Осетия-Алания отмечает, что в 2005 году действия Правительства Республики Северная Осетия-Алания по защите прав и законных интересов граждан при реализации Федерального закона были недостаточны и носили бессистемный характер.

Парламент Республики Северная Осетия-Алания постановляет:

1. Принять информацию к сведению.

2. Указать Правительству Республики Северная Осетия-Алания на недостаточную работу при реализации Федерального закона по обеспечению гарантированных Конституциями Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания, федеральным и республиканским законодательством прав и свобод граждан в сфере социальной защиты, социального обеспечения предоставления льгот отдельным категориям граждан, охраны материнства и детства.

3. Предложить Правительству Республики Северная Осетия-Алания выработать ряд конкретных мероприятий, позволяющих более эффективно реализовать полномочия органов государственной власти Республики Северная Осетия-Алания по:

- установлению мер социальной поддержки в оказании медико-социальной помощи и лекарственном обеспечении граждан, страдающих социально значимыми заболеваниями, заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, а также находящимся в трудной жизненной ситуации;

- обеспечению отдельных категорий граждан жилыми помещениями;

- осуществлению материально-технического и финансового обеспечения оказания юридической помощи в труднодоступных и малонаселенных местностях и определения порядка компенсации расходов адвокату, оказывающему бесплатную юридическую помощь;

- предоставлению льгот отдельным категориям граждан в сельской местности.

4. Рекомендовать Правительству Республики Северная Осетия-Алания;

- завершить разработку нормативных правовых актов, необходимых для успешной реализации положений федерального и республиканского законодательства по вопросам социальной поддержки отдельных категорий граждан;

- ускорить принятие нормативного документа, предусматривающего замену натуральных льгот по проезду на городском общественном транспорте на ежемесячные денежные выплаты региональным категориям льготников;

- обеспечить внедрение автоматизированной системы учета в сфере льготного лекарственного обеспечения и оснащение компьютерной техникой задействованных структур и учреждений;

- принять меры по реализации в полном объеме Закона Республики Северная Осетия-Алания "Об обеспечении жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

5. Предусмотреть при формировании республиканского бюджета на 2007 год возможность повышения уровня мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, отнесенных к расходным обязательствам субъекта, в том числе обеспечить льготами по жилищно-коммунальным услугам работников бюджетных учреждений в сельской местности.

6. Контрольно-счетной палате Республики Северная Осетия-Алания осуществлять контроль за эффективностью расходования государственных средств на реализацию Федерального и республиканского законов по вопросам социальной поддержки отдельных категорий граждан в республике.

7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Комитет Парламента Северной Осетии-Алании по социальной политике, здравоохранению и делам ветеранов. Ежеквартально информировать Совет Парламента Республики Северная Осетия-Алания о ходе реализации указанного постановления.

8. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации республики.

9. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Парламента

Республики Северная Осетия-Алания

Л. Хабицова