Решение Собрания представителей г. Владикавказа от 11 октября 2006 г. N 40/27 "О порядке учета предложений по проекту решения Собрания Представителей г. Владикавказа "О внесении изменений в Устав муниципального образования г. Владикавказ" и о порядке участия граждан в его обсуждении"

Заслушав сообщение заместителя главы Администрации местного самоуправления г. Владикавказа Л.К. Мирзаевой - руководителя рабочей группы по разработке проекта решения Собрания Представителей г. Владикавказа "О внесении изменений в Устав муниципального образования г. Владикавказ", сороковая сессия Собрания Представителей г. Владикавказа решает:

1. Утвердить Положение "О порядке учета предложений по проекту решения Собрания Представителей г. Владикавказа "О внесении изменений в Устав муниципального образования г. Владикавказ" и о порядке участия граждан в его обсуждении (Приложение N 1).

2. Опубликовать в средствах массовой информации проект решения Собрания Представителей г. Владикавказа "О внесении изменений в Устав муниципального образования г. Владикавказ" (Приложение N 2) и Положение "О порядке учета предложений по проекту решения Собрания Представителей г. Владикавказ "О внесении изменений в Устав муниципального образования г. Владикавказ" и о порядке участия граждан в его обсуждении в газете "Владикавказ".

3. Контроль исполнения настоящего решения возложить на заместителя председателя Собрания Представителей г. Владикавказа В.А. Гиоева и на заместителя главы Администрации местного самоуправления г. Владикавказа Л.К. Мирзаеву.

Председатель Собрания

Представителей

г. Владикавказ

К.Х. Пагиев

Приложение N 1

к решению

Собрания Представителей г. Владикавказа

от 11 октября 2006 г. N 40/27

Положение
о порядке учета предложений по проекту решения
Собрания Представителей г. Владикавказа "О внесении изменений
в Устав муниципального образования г. Владикавказ"
и о порядке участия граждан в его обсуждении

1. Настоящее Положение регламентирует порядок учета предложений по проекту решения Собрания Представителей г. Владикавказа "О внесении изменений в Устав муниципального образования г. Владикавказ" (далее по тексту Проект) и порядке участия граждан в его обсуждении.

2. Правом подавать предложения по Проекту обладают:

- граждане, постоянно проживающие на территории г. Владикавказа;

- органы территориального общественного самоуправления г.Владикавказа;

- руководители предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории г. Владикавказа независимо от формы собственности;

- органы государственной власти РСО-Алания;

- политические партии (объединения) и общественные организации, действующие на территории г. Владикавказа;

- другие субъекты муниципально-правовых отношений.

3. Предложения по Проекту подаются в письменной форме в Администрацию местного самоуправления г. Владикавказа по адресу: г. Владикавказ, пл. Штыба, 2, 4-й этаж, кабинет N418, Правовой отдел, ответственное лицо: Сугаров Сослан Русланович.

4. Поступившие предложения по Проекту рассматриваются специально созданной распоряжением главы АМС г. Владикавказа комиссией по разработке проекта решения Собрания Представителей г. Владикавказа "О внесении изменений в Устав муниципального образования г. Владикавказ". По итогам работы комиссии по рассмотрению предложений составляется заключение с последующим его рассмотрением на публичных слушаниях.

5. Для обсуждения Проекта с участием жителей и общественных организаций муниципального образования г. Владикавказ проводятся публичные слушания. Решение о дате и месте проведения публичных слушаний принимает Собрание Представителей г. Владикавказа, а организация по их проведению возлагается на депутатов.

6. Информация о решении проведения публичных слушаний по обсуждению проекта решения Собрания Представителей г. Владикавказа "О внесении изменений в Устав муниципального образования г. Владикавказ", дате и месте их проведения публикуется в муниципальной газете "Владикавказ" не менее чем за 10 дней до дня проведения публичных слушаний.

7. На публичные слушания по обсуждению проекта решения "О внесении изменений в Устав муниципального образования г. Владикавказ", помимо жителей г. Владикавказа, приглашаются:

- депутаты Собрания Представителей г. Владикавказа;

- должностные лица органов местного самоуправления г. Владикавказа;

- руководители муниципальных предприятий, учреждений;

- представители органов государственной власти РСО-Алания;

- представители политических партий (объединений) и общественных организаций;

- представители органов территориального общественного самоуправления муниципального образования г. Владикавказа;

- руководители предприятий, учреждений и организаций независимо от формы собственности, расположенные на территории г. Владикавказа.

8. По итогам публичного слушания по обсуждению Проекта принимаются рекомендации. Рекомендации принимаются простым большинством голосов лиц, присутствующих на публичных слушаниях.

9. Принятые рекомендации обязательно оглашаются на сессии Собрания Представителей г. Владикавказа и учитываются депутатами при обсуждении вопроса о принятии решения "О внесении изменений в Устав муниципального образования г. Владикавказ".

10. В ходе проведения публичных слушаний ведется протокол, в котором указывается информация о дате, месте проведения, о присутствующих, поступивших предложениях по проекту решения Собрания Представителей г. Владикавказа "О внесении изменений в Устав муниципального образования г. Владикавказ" и принятых по ним рекомендациях.

11. На основании протокола проведения публичных слушаний составляется заключение о результатах проведения публичных слушаний.

Приложение N 2

к решению

Собрания Представителей г. Владикавказа

от 11 октября 2006 г. N 40/27

Проект

Решение "О внесении изменений в Устав муниципального образования
г. Владикавказ"

Руководствуясь статьей 44 Федерального закона РФ N131-ФЗ от 6.10.2003 г. "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", статьей 92 Устава муниципального образования г. Владикавказ, в соответствии с изменениями и дополнениями внесенными в Федеральный закон РФ N 131-ФЗ от 6.10.2003 г. "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", сороковая сессия Собрания Представителей г. Владикавказа решает:

1. Внести в Устав муниципального образования г. Владикавказа, утвержденный решением тридцать третьей сессии Собрания представителей г. Владикавказа от 27.12.2005 г., следующие изменения:

1.1. В статье 10:

а) в части 1:

пункт 12 признать утратившим силу;

пункт 14 после слов "первичной медико-санитарной помощи в" дополнить словами "амбулаторно-поликлинических,";

пункт 16 изложить в следующей редакции;

"16) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек г. Владикавказ;";

дополнить пунктом 7.1 следующего содержания:

"7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах г. Владикавказ;";

дополнить пунктом 17.1 следующего содержания:

"17.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в г. Владикавказ";

пункт 18 изложить в следующей редакции:

"18) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности г. Владикавказ, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории г. Владикавказ";

пункт 19 изложить в следующей редакции:

"19) обеспечение условий для развития на территории г. Владикавказ физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий г. Владикавказ;";

дополнить пунктом 33 следующего содержания:

"33) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого предпринимательства";

дополнить пунктом 34 следующего содержания:

"34) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в г. Владикавказ;";

дополнить пунктом 35 следующего содержания:

"35) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством.";

дополнить пунктом 36 следующего содержания:

"36) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов";

б) дополнить частью 1.1 следующего содержания:

"1.1. Органы местного самоуправления г. Владикавказ имеют право на создание музеев";

в) в части 4 слова "при наличии" заменить словами "за счет", слова "материальных ресурсов и финансовых средств" заменить словами "доходов местных бюджетов";

1.2. В статье 11:

а) в части 1:

дополнить пунктом 4.1 следующего содержания:

"4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;";

пункт 8 изложить в следующей редакции:

"7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей г. Владикавказ официальной информации о социальноэкономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации и других средств массовой информации (радио, телевидение)";

б) в части 2 в абзаце первом цифры "8 - 11" заменить цифрами "7.1-11".

1.3. В статье 12:

а) дополнить частью 9 следующего содержания:

"9. Органы местного самоуправления муниципального образования г. Владикавказ вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", с осуществлением расходов за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами;

б) дополнить частью 10 следующего содержания:

"10. Органы местного самоуправления муниципального образования г. Владикавказ вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления муниципального образования г. Владикавказ вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью муниципального образования г. Владикавказ и осуществляется при наличии возможности.";

1.4. В статье 14:

а) в абзаце первом части 3 слова "количество которых должно составлять не менее 5 процентов" заменить словами "количество которых устанавливается законом Республики Северная Осетия-Алания и не может превышать 5 процентов";

б) в части 4:

в абзаце первом слова "о выдвижении инициативы проведения местного референдума" заменить словами ", на основании которых назначается местный референдум";

абзац второй изложить в следующей редакции:

"В случае, если местный референдум не назначен Собранием Представителей г. Владикавказ в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального образования г. Владикавказ, органов государственной власти Республики Северная Осетия-Алания, избирательной комиссии Республики Северная Осетия-Алания или прокурора Республики Северная Осетия-Алания. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией г. Владикавказ, а обеспечение его проведения осуществляется Правительством Республики Северная Осетия-Алания или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.";

в) часть 9 изложить в следующей редакции:

"9. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации.";

1.5. Часть 1 статьи 15 после слов "тайном голосовании" дополнить словами ", в соответствии с действующим федеральным и республиканским законодательством о выборах в органы местного самоуправления.";

1.6. Пункт 3 части 3 статьи 21 дополнить словами:

", вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки".

1.7. Статью 39 дополнить абзацем следующего содержания:

"В случае досрочного прекращения полномочий Собрания Представителей г. Владикавказа, досрочные выборы в указанный представительный орган проводятся в сроки, установленные федеральным законом";

1.8. Часть 7 статьи 40 дополнить абзацем следующего содержания:

"Депутаты Собрания Представителей г. Владикавказа не могут одновременно исполнять полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ"";

1.9. Статью 44

а) дополнить частью 4 следующего содержания:

"4. Гарантии прав депутата Собрания Представителей г. Владикавказ при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении него, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами";

б) дополнить частью 5 следующего содержания:

"5. Депутат Собрания Представителей г. Владикавказ не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата Собрания Представителей г. Владикавказ, в том числе по истечении срока его полномочий.";

1.10. Пункт 7 части 1 статьи 45 дополнить словами ", приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления".

1.11. В статье 46:

а) часть 3 дополнить абзацем следующего содержания:

"Глава муниципального образования г. Владикавказ не может одновременно исполнять полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ"";

б) часть 4 изложить в следующей редакции:

"4. Гарантии прав главы муниципального образования г. Владикавказ при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении него, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами";

в) дополнить частью 4.1 следующего содержания:

"4.1. Глава муниципального образования г. Владикавказ не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу главы муниципального образования г. Владикавказ, в том числе по истечении срока его полномочий";

1.12. В статье 49:

а) дополнить абзацем вторым следующего содержания:

"В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования г. Владикавказ его полномочия до избрания нового главы муниципального образования г. Владикавказ временно исполняет заместитель председателя Собрания Представителей г. Владикавказ";

б) пункт 8 абзаца первого дополнить словами ", приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления";

1.13. Пункт 9 части 9 статьи 50 дополнить словами ", приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления";

1.14. Часть 1 статьи 54

а) дополнить пунктом 38 следующего содержания:

"38) осуществляет расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организацию предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством";

б) дополнить пунктом 39 следующего содержания:

"39) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого предпринимательства";

1.15. Пункт 46 части 2 статьи 56 после слова "принимает" дополнить словами "в пределах своих полномочий";

1.16. В части 2 статьи 57:

а) в пункте 9 после слов "медико-санитарную помощь" дополнить словами "амбулаторно-поликлинических";

б) пункт 30 изложить в следующей редакции:

"30) обеспечивает сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности г. Владикавказ, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории г. Владикавказ";

в) дополнить пунктом 38 следующего содержания:

"38) осуществляет организацию и проведение мероприятий по работе с детьми и молодежью на территории муниципального образования г. Владикавказ, в том числе:

а) оказывает содействие в реализации общественно полезных инициатив, программ и проектов молодых граждан и общественных молодежных объединений;

б) создает условия для участия молодежи в социально-экономической, политической и культурной жизни общества г. Владикавказ;

в) проводит конкурсы, выставки, фестивали, смотры, концерты, симпозиумы, олимпиады, соревнования, конференции и семинары с целью нравственного воспитания детей и молодежи, а также выявления талантливой молодежи;

г) обеспечивает участие представителей молодежи в межрегиональных, всероссийских и международных мероприятиях";

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приведена в соответствии с источником публикования

г) дополнить пунктом 39 следующего содержания:

"39) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, а также участвует в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в г. Владикавказ";

д) дополнить пунктом 40 следующего содержания:

"40) создает и обеспечивает работу муниципальных музеев на территории г. Владикавказ";

1.17. В статье 58

а) в части 1 слова "экологическая безопасность" заменить словами "охрана окружающей среды";

б) в части 2:

пункты 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 35, 36 признать утратившими силу и исключить;

в) дополнить пунктом 26 следующего содержания:

"26) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах г. Владикавказ;";

1.18. В статье 61:

а) часть 2 дополнить абзацем следующего содержания:

"Избирательная комиссия г. Владикавказ является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления г. Владикавказ".

б) часть 4 изложить в следующей редакции:

"4. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии г. Bладикавказа устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта Российской Федерации, а также настоящим уставом";

1.19. Часть 5 статьи 64 изложить в следующей редакции:

"5. Собрание Представителей г. Владикавказ по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, уставом муниципального образования, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания Представителей г. Владикавказ.

Решения Собрания Представителей г. Владикавказ, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания Представителей г. Владикавказ, если иное не установлено Федеральным законом";

1.20. В статью 73:

а) в части 3:

пункт 11 после слов "амбулаторно-поликлинических" дополнить словами ", стационарно-поликлинических";

пункт 15 изложить в следующей редакции:

"7) имущество библиотек";

пункт 17 изложить в следующей редакции:

"17) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры), независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации";

пункт 18 изложить в следующей редакции:

"18) имущество, предназначенное для развития на территории г. Владикавказа физической культуры и массового спорта";

пункт 8 изложить в следующей редакции:

"8) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";

пункт 22 изложить в следующей редакции:

"22) пруды, обводненные карьеры на территории г. Владикавказ";

пункт 24 изложить в следующей редакции:

"24) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья";

дополнить пунктом 25 следующего содержания:

"25) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории г. Владикавказ;";

б) часть 5 дополнить абзацем следующего содержания:

"В собственности муниципального образования г. Владикавказ также может находиться имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами.";

1.21. В статью 81:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";

б) второе предложение части 2 исключить;

в) часть 3 после слова "формирования" дополнить словом "обеспечения";

г) часть 4 признать утратившей силу и исключить;

1.22. Статью 83 дополнить частью 3 следующего содержания:

"3. Органы местного самоуправления г. Владикавказ могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации";

2. Настоящее решение вступает в силу с момента его опубликования (обнародования), за исключением абзаца четвертого подпункта а) пункта 1) статьи 1.1 и пункта б) статьи 1.2, пункта в) статьи 1.17, которые вступают в силу в силу с 1 января 2007 года.

Председатель Собрания

Представителей

г. Владикавказ

К.Х. Пагиев