Решение Санкт-Петербургского городского суда от 08 февраля 2021 г. по делу N 12-137/2021

Судья Санкт-Петербургского городского суда Исаева А.В., при секретаре Каменко П.Е., рассмотрев 08 февраля 2021 года в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу на постановление судьи Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от 01 февраля 2021 года по делу об административном правонарушении в отношении

Сепашвили Давида Теймуразовича, "дата" года рождения, уроженца "адрес", гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: "адрес", проживающего по адресу: Санкт-Петербург, "адрес", УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от 01 февраля 2021 года Сепашвили Д.Т. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок 10 (десять) суток.

Вина Сепашвили Д.Т. установлена в участии в не являющемся публичным мероприятием массовом одновременном пребывании граждан в общественном месте, повлекшем нарушение санитарных норм и правил, а также создание помех движению пешеходов по пешеходной зоне Пионерской площади в Санкт-Петербурге при следующих обстоятельствах.

31.01.2021 года в 15 часов 30 минут, Сепашвили Д.Т, находясь по адресу: ул. Садовая, д. 25, принял участие в массовом одновременном пребывании граждан в общественном месте, не являющемся публичным мероприятием, в количестве около 200 человек, собравшихся с целью выражения поддержки в пользу Алексея Навального, в нарушение санитарных норм и правил, а именно ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", обязывающего граждан выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; п. 6, п.п. 6.2 постановления главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30.03.2020 года N 9 "О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019", в соответствии с которым гражданам необходимо соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1 метра, в том числе в общественном транспорте, за исключение случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, п. 4.4 постановления главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22.05.2020 года N 15 "Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" предписывающего, соблюдать всеми физическими лицами социальную дистанцию от 1, 5 до 2 метров, так как участники данного массового одновременного пребывания по адресу: ул. Садовая, д. 25, находились на расстоянии менее 1 метра друг от друга, чем создали угрозу распространения случаев заболевания новой коронавирусной инфекции (COVID-2019). Указанное массовое одновременное пребывание граждан в общественном месте, повлекло создание помех движению пешеходов по пешеходной зоне Пионерской площади в Санкт-Петербурге.

Таким образом, Сепашвили Д.Т. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ.

Защитник Сепашвили Д.Т. - М.С. обратилась в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене постановления судьи районного суда и прекращении производства по делу.

В обоснование жалобы указала, что в материалах дела имеются существенные противоречия, выражающиеся в том, что дом 25 по улице Садовой в Санкт-Петербурге находится более чем в 1 км 100 м от Пионерской площади, в связи с чем, находясь около указанного дома, Сепашвили Д.Т. не имел возможности своими действиями создать помехи движению пешеходов по пешеходной зоне Пионерской площади в Санкт-Петербурге. При составлении протокола об административном правонарушении и протокола о доставлении лица, совершившего административное правонарушение, в отношении Сепашвили Д.Т. последнему не были разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, о чем он последовательно заявлял. Привлечением к административной ответственности нарушены права Сепашвили Д.Т, предусмотренные статьей 11 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. При рассмотрении дела нарушено право на справедливое судебное разбирательство. Административным задержанием нарушены права Сепашвили Д.Т. на свободу и личную неприкосновенность. Постановлением суда назначено слишком суровое наказание, не соотносящееся с тяжестью вменяемого правонарушения.

С жалобой на постановление судьи районного суда представлены ходатайства о вызове в судебное заседание прокурора для поддержания обвинения, а также о вызове в судебное заседание для допроса в качестве свидетеля сотрудника полиции А.С.

В удовлетворении ходатайств отказано путем вынесения протокольного определения.

По ходатайству Сепашвили Д.Т. к участию в деле в качестве защитника допущена В.Д.

По ходатайству защитника В.Д. к материалам дела приобщены исполненные в письменном виде дополнения к жалобе, согласно которым действия Сепашвили Д.Т. неправильно квалифицированы по ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ, так как он участвовал в публичном мероприятии, отвечающем признакам митинга или шествия. Кроме того, судьей районного суда не установлено, в чем именно заключалось нарушение санитарных норм и правил, п. 4.4 постановления главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22.05.2020 года N 15 не устанавливает обязанности для физических лиц, в связи с чем, применению не подлежали.

Сепашвили Д.Т. и защитник М.С. в судебном заседании Санкт-Петербургского городского суда доводы жалобы и письменных дополнений к ней поддержали в полном объеме.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав участников производства по делу, прихожу к следующим выводам.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с положениями ст.ст. 26.1, 26.2, 26.11 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит установлению событие правонарушения, т.е. дата, место, время правонарушения, а также обстоятельства, входящие в предмет доказывания. Судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности.

Полагаю, что в ходе рассмотрения настоящего дела судьей Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга указанные требования закона не выполнены.

Как следует из содержания постановления Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от 01 февраля 2021 года, в результате исследования материалов дела и представленных в них доказательств в их совокупности установлено, что 31.01.2021 года в 15 часов 30 минут Сепашвили Д.Т, находясь по адресу: ул. Садовая, д. 25, принял участие в массовом одновременном пребывании граждан в общественном месте, не являющемся публичным мероприятием, в количестве около 200 человек, собравшихся с целью выражения поддержки в пользу Алексея Навального, при этом данное массовое одновременное пребывание граждан повлекло нарушение санитарных правил, а также создание помех движению пешеходов по пешеходной зоне Пионерской площади в Санкт-Петербурге.

Вместе с тем, судьей районного суда не учтено, что пешеходная зона Пионерской площади расположена в створе между домами 46 и 48 по Загородному проспекту в Санкт-Петербурге и находится на значительном удалении от места участия Сепашвили Д.Т. в массовом одновременном пребывании граждан по адресу: ул. Садовая, д. 25.

Указанные противоречия не разрешены судьей районного суда, не нашли отражения в обжалуемом постановлении от 01 февраля 2021 года.

В ходе производства по настоящему делу допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ влечет отмену постановления судьи Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга и возвращение дела на новое рассмотрение.

В связи с тем, что данное дело подлежит возвращению на новое рассмотрение в связи с выявленными процессуальными нарушениями, суд второй инстанции не исследует иные доводы жалобы защитника М.С. и письменных дополнений защитника В.Д, поскольку они станут предметом проверки при рассмотрении дела судьей районного суда.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, РЕШИЛ:

Постановление судьи Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от 01 февраля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ, в отношении Сепашвили Давида Теймуразовича отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ, в отношении Сепашвили Давида Теймуразовича возвратить в Красногвардейский районный суд Санкт-Петербурга на новое рассмотрение.

Сепашвили Давида Теймуразовича, "дата" года рождения, уроженца "адрес", гражданина РФ, освободить из места отбывания административного ареста.

Судья А.В. Исаева