Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 21 декабря 2007 г. N 319 "О проекте закона Республики Северная Осетия-Алания "О внесении изменений в Закон Республики Северная Осетия - Алания "Об охране атмосферного воздуха"

Рассмотрев проект закона Республики Северная Осетия-Алания "О внесении изменений в Закон Республики Северная Осетия-Алания "Об охране атмосферного воздуха", в соответствии со статьей 76 Конституции Республики Северная Осетия-Алания и статьей 2 Федерального закона от 4 мая 1999 г. N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха", Правительство Республики Северная Осетия-Алания постановляет:

1. Одобрить представленный Министерством охраны окружающей среды и природных ресурсов Республики Северная Осетия-Алания проект закона Республики Северная Осетия-Алания "О внесении изменений в Закон Республики Северная Осетия-Алания "Об охране атмосферного воздуха".

2. Направить на рассмотрение Парламента Республики Северная Осетия-Алания проект закона Республики Северная Осетия-Алания "О внесении изменений в Закон Республики Северная Осетия-Алания "Об охране атмосферного воздуха".

3. Назначить Министра охраны окружающей среды и природных ресурсов Республики Северная Осетия-Алания Мильдзихова Т.З. официальным представителем Правительства Республики Северная Осетия-Алания при рассмотрении Парламентом Республики Северная Осетия-Алания проекта закона Республики Северная Осетия-Алания "О внесении изменений в Закон Республики Северная Осетия-Алания "Об охране атмосферного воздуха".

Председатель Правительства

Республики Северная Осетия-Алания

Н. Хлынцов

Вносится Правительством

Республики Северная Осетия-Алания

Проект

Закон Республики Северная Осетия-Алния#
"О внесении изменений в Закон Республики Северная Осетия-Алания
"Об охране атмосферного воздуха"

Статья 1

Внести в Закон Республики Северная Осетия-Алания "Об охране атмосферного воздуха" следующие изменения:

1. Статью 4 изложить в следующей редакции:

"Статья 4. Государственное управление в области охраны окружающей среды

Государственное управление в области охраны окружающей среды на территории Республики Северная Осетия-Алания осуществляется Правительством Республики Северная Осетия-Алания непосредственно или через орган исполнительной власти в области охраны окружающей среды в пределах своей компетенции в соответствии с федеральным законодательством.".

2. Статью 6 изложить в следующей редакции:

"Статья 6. Полномочия Республики Северная Осетия-Алания в области охраны атмосферного воздуха

К полномочиям Республики Северная Осетия-Алания в области охраны атмосферного воздуха относятся:

принятие законов и иных нормативных правовых актов Республики Северная Осетия-Алания в соответствии с федеральным законодательством, а также осуществление контроля за их исполнением;

разработка и реализация региональных целевых программ охраны атмосферного воздуха;

участие в организации и проведении государственного мониторинга атмосферного воздуха;

проведение мероприятий по защите населения при чрезвычайных ситуациях, представляющих угрозу для жизни и здоровья людей в результате загрязнения атмосферного воздуха;

осуществление в пределах своей компетенции координации деятельности физических и юридических лиц в области охраны атмосферного воздуха;

информирование населения о состоянии атмосферного воздуха, его загрязнении и выполнении программ улучшения качества атмосферного воздуха и соответствующих мероприятий;

участие в проведении государственной политики в области охраны атмосферного воздуха на территории Республики Северная Осетия-Алания;

право принятия и реализации региональных программ в области охраны атмосферного воздуха, в том числе в целях уменьшения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, сокращения использования нефтепродуктов и других видов топлива, сжигание которых приводит к загрязнению атмосферного воздуха, и стимулирования производства и применения экологически безопасных видов топлива и других энергоносителей;

организация и проведение государственного контроля (государственного экологического контроля) за охраной атмосферного воздуха, за исключением контроля на объектах, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю;

введение ограничений на передвижение транспортных средств в населенных пунктах, местах отдыха и туризма, на особо охраняемых территориях в целях уменьшения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух;

предъявление исков о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны атмосферного воздуха, выявленного в результате организации и проведения государственного контроля за охраной атмосферного воздуха, осуществляемого органами исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания.".

3. Статьи 8-11 считать утратившими силу.

4. В статье 13:

1) пункт 1 после слова "устанавливаются" дополнить словами "в порядке, определенном федеральным законодательством";

2) пункты 2, 3, 5, 6 исключить;

3) пункт 4 изложить в следующее редакции:

"4. В случае невозможности соблюдения юридическими лицами, имеющими источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, предельно допустимых выбросов могут устанавливаться для таких источников временно согласованные выбросы в порядке, определенном федеральным законодательством.

Временно согласованные выбросы устанавливаются на период поэтапного достижения предельно допустимых выбросов при условиях соблюдения технических нормативов выбросов и наличия плана уменьшения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

Сроки поэтапного достижения предельно допустимых выбросов устанавливаются Правительством Республики Северная Осетия - Алания по представлению территориального органа специально уполномоченного федерального органа исполнительной власти в области охраны атмосферного воздуха.

План уменьшения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух разрабатывается и осуществляется юридическими лицами, для которых устанавливаются временно согласованные выбросы с учетом степени опасности указанных веществ для здоровья человека и окружающей природной среды.".

5. В статье 14:

1) пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органом исполнительной власти Республики Северная Осетия - Алания, осуществляющим государственное управление в области охраны окружающей среды, в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.

Разрешением на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются предельно допустимые выбросы и другие условия, которые обеспечивают охрану атмосферного воздуха.";

2) пункт 2 исключить;

3) в пункте 5 слова "определенном Правительством Российской Федерации" заменить словами "установленном законодательством Российской Федерации".

6. В пункте 8 статьи 15 слова "специально уполномоченным" и слова "по Республике Северная Осетия-Алания" исключить, слова "в области охраны атмосферного воздуха" заменить словами "в области охраны окружающей среды".

7. Статью 16 изложить в следующей редакции:

"Статья 16. Требования к охране атмосферного воздуха при проектировании, размещении, строительстве, реконструкции и эксплуатации объектов хозяйственной и иной деятельности

Требования в области охраны атмосферного воздуха при проектировании, размещении, строительстве, реконструкции и эксплуатации объектов хозяйственной и иной деятельности, при застройке городских и иных поселений определяются законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды.".

8. Статью 17 исключить.

9. В статье 18:

1) пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Правительство Республики Северная Осетия-Алания непосредственно или через орган исполнительной власти Республики Северной Осетии-Алании в области охраны окружающей среды должно осуществлять меры по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух при эксплуатации транспортных и иных передвижных средств на территории Республики Северная Осетия-Алания.";

2) пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3. Правительство Республики Северная Осетия-Алания может в пределах своей компетенции вводить ограничения въезда транспортных и иных передвижных средств в населенные пункты, места отдыха и туризма на особо охраняемых природных территориях и регулировать передвижение транспортных и иных передвижных средств на указанных территориях.";

4) пункты 4, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12 исключить.

10. В статье 19:

1) в пункте 1 слова "специально уполномоченным" исключить, слова "атмосферного воздуха" заменить словами "окружающей среды";

2) пункт 3 исключить.

11. В статье 20:

1) в пункте 2 слова "специально уполномоченного" заменить словами "территориального органа", а слова "атмосферного воздуха по Республике Северная Осетия-Алания" заменить словами "окружающей среды";

2) в пункте 3 слова "со специально уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области охраны атмосферного воздуха по Республике Северная Осетия-Алания" заменить словами "с территориальными органами федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды".

12. Пункт 2 статьи 21 исключить.

13. В статье 22 слова "специально уполномоченным" исключить, слова "атмосферного воздуха по Республике Северная Осетия-Алания" заменить словами "окружающей среды".

14. Статью 23 изложить в следующей редакции:

"Статья 23. Государственный мониторинг атмосферного воздуха

Государственный мониторинг атмосферного воздуха в Республике Северная Осетия - Алания является составной частью государственного мониторинга окружающей среды.

В целях наблюдения за загрязнением атмосферного воздуха, комплексной оценки и прогноза его состояния, а также обеспечения органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и населения текущей и экстренной информацией о загрязнении атмосферного воздуха Правительство Республики Северная Осетия-Алания, органы местного самоуправления организуют государственный мониторинг атмосферного воздуха и в пределах своей компетенции обеспечивают его осуществление на территории Республики Северная Осетия-Алания и муниципальных образований.".

15. Пункт 2 статьи 24 изложить в следующей редакции:

"2. Орган исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания в области охраны окружающей среды организует и проводит государственный контроль (государственный экологический контроль) за охраной атмосферного воздуха на объектах хозяйственной и иной деятельности, за исключением контроля на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю.".

16. В пункте 3 статьи 25 слова "в специально уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в области охраны атмосферного воздуха по Республике Северная Осетия-Алания" заменить словами "в соответствующий орган исполнительной власти, осуществляющий контроль в области охраны окружающей среды".

17. В статье 27:

1) пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Должностные лица органа исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания в области охраны окружающей среды являются государственными инспекторами по охране природы, осуществляющими контроль за охраной атмосферного воздуха в порядке, установленном Правительством Республики Северная Осетия-Алания на объектах хозяйственной и иной деятельности, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю.";

2) в абзаце 2 пункта 2 слова "в том числе объекты оборонного значения" исключить;

3) в абзаце 10 пункта 2 исключить слова "в том числе об ограничении, о приостановлении или прекращении выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него";

4) в абзаце 11 слова "юридических и физических" заменить словами "граждан, юридических и должностных и физических";

5) в абзаце 3 пункта 3 слова "и Республики Северная Осетия-Алания о государственной службе" исключить.

18. В статье 30:

1) в абзаце 3 пункта 1 слова "со специально уполномоченным федеральным органом" заменить словами "с территориальными органами федерального органа", слова "атмосферного воздуха по Республике Северная Осетия-Алания" заменить словами "окружающей среды";

2) абзац 11 пункта 1 изложить в следующей редакции:

"выполнять предписания должностных лиц специально уполномоченного органа исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания в области охраны окружающей среды об устранении нарушений требований законодательства Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания в области охраны атмосферного воздуха";

3) в абзаце 13 пункта 1 слова "атмосферного воздуха" заменить словами "окружающей среды";

4) абзац 14 пункта 1 исключить.

19. Статью 31 изложить в следующей редакции:

"Статья 31. Ответственность за нарушения законодательства Республики Северная Осетия-Алания в области охраны атмосферного воздуха

Юридические и физические лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания в области охраны атмосферного воздуха, несут уголовную, административную и иную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания.".

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава Республики Северная Осетия-Алания

Т. Мамсуров

г. Владикавказ

_______2007 г.

N___ -РЗ