Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 6 июня 2008 г. N 113 "О проекте закона Республики Северная Осетия-Алания "О начальном профессиональном образовании в Республике Северная Осетия-Алания"

Правительство Республики Северная Осетия-Алания постановляет:

1. Одобрить проект закона Республики Северная Осетия-Алания "О начальном профессиональном образовании в Республике Северная Осетия-Алания".

2. Внести на рассмотрение Парламента Республики Северная Осетия-Алания проект закона Республики Северная Осетия-Алания "О начальном профессиональном образовании в Республике Северная Осетия-Алания".

3. Назначить официальным представителем Правительства Республики Северная Осетия-Алания при рассмотрении Парламентом Республики Северная Осетия-Алания проекта закона Республики Северная Осетия-Алания "О начальном профессиональном образовании в Республике Северная Осетия-Алания" Министра образования и науки Республики Северная Осетия-Алания В.Г. Созанова.

Председатель Правительства Республики Северная Осетия-Алания

Н.Хлынцов

Вносится Правительством Республики

Северная Осетия-Алания

Проект

Закон Республики Северная Осетия-Алания "О начальном
профессиональном образовании в Республике Северная Осетия-Алания"

Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством и законодательством Республики Северная Осетия-Алания регулирует отношения в области начального профессионального образования в Республике Северная Осетия-Алания.

Статья 1. Цели начального профессионального образования в Республике Северная Осетия-Алания

Основными целями начального профессионального образования являются:

1) получение гражданами профессионального образования, отвечающего потребностям личности в профессиональном росте и самоопределении, потребностям экономики Республики Северная Осетия-Алания;

2) подготовка работников квалифицированного труда, отвечающих требованиям современного уровня квалификации, передовым технологиям и прогнозам развития отраслей экономики;

3) обеспечение квалифицированными конкурентоспособными кадрами предприятий и организаций, осуществляющих деятельность на территории Республики Северная Осетия-Алания, с учетом особенностей и потребностей республиканского рынка труда.

4) многообразие, вариативность, преемственность и интеграция образовательных программ начального профессионального образования.

Статья 2. Полномочия органов государственной власти Республики Северная Осетия-Алания в области начального профессионального образования

1. Органы государственной власти Республики Северная Осетия-Алания в целях реализации государственной политики Российской Федерации в области начального профессионального образования:

1) осуществляют мониторинг состояния системы начального профессионального образования в Республике Северная Осетия-Алания по вопросам, отнесенным к своей компетенции, совершенствование методов и механизмов прогнозирования ее развития;

2) участвуют в формировании экономических механизмов обеспечения учреждений начального профессионального образования Республики Северная Осетия-Алания финансовыми, материально-техническими и иными ресурсами;

3) участвуют в совершенствовании механизмов взаимодействия государственных образовательных учреждений начального профессионального образования с организациями промышленности и сферы услуг при подготовке работников квалифицированного труда с учетом потребностей рынка труда республики;

4) участвуют в формировании республиканского заказ на подготовку работников квалифицированного труда (рабочих и служащих) с учетом потребностей рынка труда республики;

5) развивают различные формы партнерства;

6) участвуют в разработке и принятии мер, направленных на создание условий сохранения и укрепления здоровья обучающихся учреждений начального профессионального образования.

2. Управление начальным профессиональным образованием в Республике Северная Осетия-Алания осуществляет уполномоченный орган исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания в области образования и науки.

3. К компетенции уполномоченного органа исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания, осуществляющего управление в области образования и науки, относится:

1) разработка и реализация республиканских программ развития системы начального профессионального образования;

2) разработка норматива финансирования республиканских государственных образовательных учреждений и организаций начального профессионального образования;

3) реализация мер поддержки республиканских образовательных учреждений и организаций начального профессионального образования в части содержания учебно-материальной базы, обучающихся лиц и работников образовательных учреждений и организаций;

4) создание, реорганизация и ликвидация республиканских государственных образовательных учреждений и организаций начального профессионального образования в порядке, установленном законодательствами Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания;

5) реализация иных полномочий в соответствии с действующим законодательством Республики Северная Осетия-Алания.

Статья 3. Государственно-общественные координационные советы по подготовке квалифицированных рабочих кадров в Республике Северная Осетия-Алания

1. В целях координации деятельности образовательных учреждений и организаций начального профессионального образования по подготовке работников квалифицированного труда (рабочих и служащих), привлечения работодателей, представителей научных и общественных организаций к поддержке начального профессионального образования в Республике Северная Осетия-Алания могут создаваться государственно-общественные координационные советы по подготовке квалифицированных рабочих кадров.

2. Положения о республиканских государственно-общественных координационных советах по подготовке квалифицированных рабочих кадров отраслевых органов исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания и их состав утверждаются руководителями отраслевых органов исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания.

Положения о государственно-общественных координационных советах муниципальных районов и городских округов по подготовке квалифицированных рабочих кадров и их состав утверждаются главами администраций местного самоуправления соответствующих муниципальных образований.

Статья 4. Формирование контингента обучающихся государственных образовательных учреждений и организаций начального профессионального образования

1. Реализация образовательных программ начального профессионального образования осуществляется посредством мониторинга рынка труда республики и формированием уполномоченным органом исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания, осуществляющим управление в области образования и науки, цифр приема граждан и подготовки работников квалифицированного труда (рабочих и служащих).

2. Перечень профессий, обучение по которым осуществляется по республиканскому заказу на подготовку работников квалифицированного труда (рабочих и служащих), формируется уполномоченным органом исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания, осуществляющим управление в области образования и науки, по согласованию с республиканским органом исполнительной власти, осуществляющим проведение единой государственной социально-экономической политики республики, и органом исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания, осуществляющим полномочия в области содействия занятости населения, на основании предложений государственно-общественных координационных советов по подготовке квалифицированных рабочих кадров, результатов мониторинга потребностей отраслей экономики и анализа заявок работодателей и утверждается Правительством Республики Северная Осетия-Алания.

Статья 5. Реализация образовательных программ в образовательных учреждениях и организациях начального профессионального образования

1. В целях совершенствования воспитательной работы, координации взаимодействия образовательных учреждений и организаций начального профессионального образования в воспитании и дополнительном образовании в системе начального профессионального образования в Республике Северная Осетия-Алания могут создаваться специализированные центры дополнительного образования детей художественной, научно-технической, эколого-биологической, физкультурно-спортивной, туристско-краеведческой, социально-педагогической, военно-патриотической и другой направленности.

2. Образовательные учреждения и организации начального профессионального образования по договорам с органом исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания, осуществляющим полномочия в области содействия занятости населения, предприятиями, учреждениями и организациями могут осуществлять профессиональную подготовку в целях ускоренного приобретения обучающимися трудовых навыков выполнения определенной работы или группы работ без повышения образовательного уровня.

3. При образовательных учреждениях и организациях начального профессионального образования могут быть организованы курсы (группы) профессиональной подготовки за счет средств граждан или предприятий, учреждений и организаций, направивших их на обучение.

4. В целях обеспечения непрерывности и интеграции всех ступеней профессионального образования учреждения и организации начального профессионального образования Республики Северная Осетия-Алания взаимодействуют с соответствующими им по профилю образовательными учреждениями высшего профессионального образования, в том числе путем предоставления студентам высших учебных заведений на возмездной основе возможности овладеть рабочими профессиями и пройти стажировку по соответствующему профилю подготовки в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Республики Северная Осетия-Алания.

Статья 6. Сохранение здоровья обучающихся образовательных учреждений и организаций начального профессионального образования

1. Государственные образовательные учреждения и организации начального профессионального образования при приеме на обучение воспитанников специальных (коррекционных) образовательных учреждений для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии, а также воспитанников образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, заключают договоры, регламентирующие вопросы образования, пребывания и содержания на срок обучения.

2. В республиканских государственных образовательных учреждениях и организациях начального профессионального образования создаются условия для обеспечения обучающихся горячим питанием в установленном порядке за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания.

3. Во время прохождения производственной практики обучающиеся в государственных образовательных учреждениях и организациях начального профессионального образования обеспечиваются индивидуальной спецодеждой и средствами индивидуальной защиты по нормам, установленным для рабочих соответствующих профессий.

4. Профессиональные образовательные программы для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, в том числе инвалидов, могут реализовываться государственными образовательными учреждениями и организациями начального профессионального образования по договорам со специальными (коррекционными) образовательными учреждениями.

Для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, в том числе инвалидов, в образовательных учреждениях и организациях начального профессионального образования создаются условия для освоения программ начального профессионального образования по индивидуальным учебным планам, а также на основе сочетания различных форм организации образовательного процесса и сдачи квалификационных экзаменов в соответствии с медицинскими показаниями и индивидуальными возможностями обучающихся.

5. В образовательных учреждениях и организациях начального профессионального образования создаются условия для получения обучающимися бесплатной психологической, медицинской и социальной помощи.

Статья 7. Меры социальной поддержки обучающихся государственных образовательных учреждений и организаций начального профессионального образования

1. Обучающиеся республиканских государственных образовательных учреждений и организаций начального профессионального образования по очной форме обучения за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания обеспечиваются стипендиями в размере, определяемом нормативными правовыми актами Республики Северная Осетия-Алания, но не ниже установленного для соответствующих категорий обучающихся федеральных образовательных учреждений соответствующих типов и видов, местами в общежитиях, горячим питанием, иными мерами социальной поддержки в соответствии с нормативными правовыми актами Республики Северная Осетия-Алания.

2. Республиканские государственные образовательные учреждения и организации начального профессионального образования в пределах имеющихся бюджетных и внебюджетных средств вправе самостоятельно разрабатывать и реализовывать дополнительные меры социальной поддержки обучающихся в зависимости от социального положения и успеваемости обучающихся.

3. Содержание и обучение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа осуществляется на основе полного государственного обеспечения в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Северная Осетия-Алания.

4. Для детей, нуждающихся в длительном лечении, а также детей-инвалидов учебные занятия могут осуществляться в установленном законодательством порядке государственными образовательными учреждениями и организациями начального профессионального образования на дому и (или) в лечебных учреждениях.

Статья 8. Партнерство в сфере начального профессионального образования в Республике Северная Осетия-Алания

1. Партнерство в сфере начального профессионального образования осуществляется путем создания системы отношений между республиканскими государственными образовательными учреждениями и организациями начального профессионального образования, работодателями - предприятиями и организациями всех форм собственности и их объединениями, органами государственной власти Республики Северная Осетия-Алания, органом исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания, осуществляющим полномочия в области содействия занятости населения, государственно-общественными координационными советами Республики Северная Осетия-Алания по подготовке квалифицированных рабочих кадров, профессиональными союзами и является одним из ведущих механизмов развития республиканских государственных образовательных учреждений и организаций начального профессионального образования.

2. Партнерство в сфере начального профессионального образования осуществляется на основе заключаемых договоров и соглашений, направленных на обеспечение основных аспектов модернизации начального профессионального образования в Республике Северная Осетия-Алания в сфере содержания образования, кадрового и материально-технического обеспечения образовательного процесса, обеспечения соответствия структуры и масштабов подготовки рабочих и служащих потребностям отраслей экономики республики.

3. Основными направлениями партнерства в сфере начального профессионального образования являются:

1) привлечение работодателей к разработке учебно-программной документации, учитывающей современные и перспективные требования к уровню подготовки рабочих и служащих, к организации производственной практики обучающихся с использованием технологической базы предприятий, к обеспечению контроля за качеством подготовки выпускников при проведении их итоговой аттестации;

2) развитие взаимодействия государственных образовательных учреждений и организаций начального профессионального образования с органом исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания, осуществляющим полномочия в области содействия занятости населения, по созданию условий для обеспечения занятости, в том числе содействие в трудоустройстве выпускников, заключение и реализация договоров о подготовке рабочих и служащих;

3) привлечение государственными образовательными учреждениями и организациями начального профессионального образования специалистов, имеющих опыт профессиональной деятельности в соответствующих отраслях экономики, к проведению теоретических и практических занятий, руководству дипломными работами;

4) привлечение финансовых средств работодателей на развитие государственных образовательных учреждений и организаций начального профессионального образования, проведение в них ремонтных работ, предоставление им современного оборудования. Республиканские государственные образовательные учреждения и организации начального профессионального образования вправе на безвозмездной основе предоставлять работодателям производственные и иные помещения для размещения оборудования и иных материально-технических ресурсов в целях организации производственного обучения, производственной практики обучающихся;

5) содействие трудоустройству выпускников образовательных учреждений и организаций начального профессионального образования на основе договоров с работодателями о трудоустройстве выпускников в соответствии с полученной профессией (квалификацией).

Статья 9. Реализация государственными образовательными учреждениями и организациями начального профессионального образования продукции, работ и услуг

1. Государственные образовательные учреждения и организации начального профессионального образования реализуют продукцию своих учебно-производственных мастерских и учебных хозяйств, работы и услуги коллективов педагогических и инженерно-педагогических работников и обучающихся в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Республиканские государственные образовательные учреждения и организации начального профессионального образования могут осуществлять дополнительный прием обучающихся (сверх численности, финансируемой за счет республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания) с полным возмещением затрат на их обучение по договорам или иным соглашениям, заключаемым с органами государственной власти, предприятиями, учреждениями и организациями различных форм собственности, в том числе других государств. Структура и величина договорной цены должны обеспечивать возмещение затрат на подготовку, переподготовку и повышение квалификации работников квалифицированного труда (рабочих и служащих) и специалистов, содержание (создание) необходимой материально-технической базы, материальное стимулирование коллектива образовательного учреждения или организации начального профессионального образования.

3. Средства от реализации продукции, работ и услуг, произведенных в учебно-производственных мастерских и учебных хозяйствах государственного образовательного учреждения или организации начального профессионального образования, оказания платных дополнительных образовательных услуг и осуществления иной приносящей доход деятельности направляются на оплату труда инженерно-педагогических работников, обучающихся, принимавших участие в реализации продукции, работ и услуг, на развитие образовательного учреждения (организации), выплату дополнительных стипендий (социальных, именных), оказание материальной помощи обучающимся.

Статья 10. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней со дня его официального опубликования.

Глава Республики Северная Осетия-Алания

Т.Мамсуров

г. Владикавказ

______ 2008 г.

N __________