Определение Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 24 сентября 2007 г. N А61-1421/07-9 Производство по жалобе на действия судебного пристава-исполнителя об отмене постановления, о наложении штрафа на должностное лицо за неисполнение исполнительного документа, арбитражному суду неподведомственно и подлежит прекращению (извлечение)

Определение Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания
от 24 сентября 2007 г. N А61-1421/07-9
(извлечение)

Начальник Межрайонной инспекции Федеральной Налоговой службы РФ N 1 по г. Владикавказ обратился в Арбитражный суд РСО-Алания с заявлением об отмене постановления от 27.08.2007 г. о наложении штрафа, вынесенного судебным приставом - исполнителем Левобережного РО УФССП по РСО-Алания за неисполнение решения от 16.04.2007 г. по делу N А61-295/07-4.

Представитель заявителя-начальника МРИ ФНС РФ N 1 по г. Владикавказу - просит отменить постановление судебного пристава-исполнителя от 27.08.2007 г. о наложении на него штрафа за неисполнение решения Арбитражного суда РСО-Алания от 16.04.2007 г. по делу N А61-295/07-4, ссылаясь на статью 90 ФЗ "Об исполнительном производстве".

Представитель ответчика - УФССП РФ по РСО-Алания в судебное заседание представила отзыв N 041 от 21.09.2007 г., из которого усматривается, что заявленные требования ответчиком не признаются. В отзыве ответчик ссылается на абзац 1 п. 1 статьи 90 ФЗ N 119 от 21.07.1997 г. "Об исполнительном производстве" на действия судебного пристава-исполнителя по исполнению исполнительного документа, выданного Арбитражным судом, или отказ в совершении указанных действий, взыскателем или должником может быть подана жалоба в Арбитражный суд по месту нахождения судебного пристава-исполнителя в 10-ти дневный срок.

Абзацем 2 п. 1 ст.90 того же закона предусматривается, что во всех остальных случаях жалоба подается в суд общей юрисдикции по месту нахождения судебного пристава-исполнителя в 10-ти дневный срок.

Заслушав представителей сторон и изучив материалы дела, суд установил следующее:

Решением суда, оставленным в силе постановлением ФАС СКО от 25.07.2007 г. вх. Ф 08-4442/07-1729А, МРИ ФНС РФ N 1 по г. Владикавказ была обязана выдать ОАО "Фаюр-Союз" справку об отсутствии у общества налоговой задолженности перед бюджетом на день вынесения решения, то есть на 16.04.2007 г.

Согласно вступившему в законную силу решению суда от 16.04.2007 г. по делу N А61-295/07-4 и в силу статьи 319 Арбитражного процессуального кодекса РФ исполнительный лист N 019989 от 18.06.2007 г. был направлен в УФССП РФ по РСО-Алания. По указанному исполнительному листу в соответствии со статьей 9 ФЗ "Об исполнительном производстве" было возбуждено исполнительное производство N 2710-02-07, о чем вынесено постановление от 30.06.2007 г., в котором указан 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

В связи с неисполнением в добровольном порядке решения суда от 16.04.2007 г. по делу N А61-295/07-4 судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление от 27.08.2007 г. о наложении штрафа на руководителя МРИ ФНС РФ N 1 по г. Владикавказу Токаева О.Н. в размере 30 минимальных размеров оплаты труда.

Статья 119 Арбитражного процессуального кодекса РФ предполагает наложение штрафов арбитражным судом в случаях, предусмотренных Кодексом.

Штраф может быть наложен только за нарушения, предусмотренные Арбитражным процессуальным кодексом РФ и эта норма не подлежит расширительному толкованию#

При вынесении постановления судебный пристав-исполнитель руководствовался статьями 85, 88 ФЗ "Об исполнительном производстве".

Статьей 85 ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрена ответственность за неисполнение исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия или воздержаться от их совершения.

Согласно части 1 статьи 85 Закона в случае неисполнения без уважительных причин исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия или воздержаться от их совершения, в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, он в соответствии со статьей 73 ФЗ "Об исполнительном производстве", корреспондирующейся со статьей 85 Закона, выносит постановление о наложении на должника штрафа и назначает ему новый срок для исполнения.

Статья 7 ФЗ "Об исполнительном производстве" содержит перечень исполнительных документов, который является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит. В частности, исполнительным документом является исполнительный лист, выдаваемый судом на основании принимаемого судебного акта.

В данном случае исполнительный лист N 019989 от 18.06.2007 г. был выдан на основании решения от 16.04.2007 г. по делу N А61-295/07-4.

Заявителем подана жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя о наложении штрафа на должностное лицо-начальника МРИ ФНС РФ N 1 по г. Владикавказ за неисполнение исполнительного листа N 019989 от 18.06.2007 г., то есть судебным приставом-исполнителем применялись меры по исполнению исполнительного документа.

В соответствии с частью 1 Информационного письма от 21.01.2004 г. N 77 Президиума Высшего Арбитражного суда организации и граждане, осуществляющие предпринимательскую и иную экономическую деятельность, могут оспорить в арбитражном суде решения, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя, осуществляемые им при исполнении судебных актов арбитражных судов, исполнительных документов иных органов, за исключением судебных актов судов общей юрисдикции.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату Информационного письма N 77 следует читать как "от 21 июня 2004 года"

В связи с изложенным жалоба на действия судебного пристава - исполнителя должна быть подана в соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 90 ФЗ "Об исполнительном производстве" в суд общей юрисдикции. Следовательно, производство по жалобе на действия судебного пристава-исполнителя об отмене постановления о наложении штрафа на должностное лицо за неисполнение исполнительного документа арбитражному суду неподведомственно и подлежит прекращению.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд определил:

Производство по жалобе начальника Межрайонной инспекции Федеральной Налоговой службы РФ N 1 по г. Владикавказ об отмене постановления судебного пристава-исполнителя Левобережного РО УФССП РФ по РСО-Алания от 27.08.2007 г. о наложении штрафа в размере 30 минимальных размеров оплаты труда за неисполнение исполнительного листа N 019989 от 18.06.2007 г. по решению Арбитражного суда РСО-Алания от 16.04.2007 г. по делу N А61-295/07-4 прекратить.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в апелляционный арбитражный суд.