Определение Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 18 февраля 2021 г. по делу N 8Г-1483/2021[88-3338/2021]

ШЕСТОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

Дело N 88-3338/2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

кассационного суда общей юрисдикции

18 февраля 2021 года г. Самара

Шестой кассационный суд общей юрисдикции в составе судьи Бросовой Н.В, рассмотрев единолично кассационную жалобу Мерзлых Виктора Николаевича на решение мирового судьи судебного участка N 79 Ленинского судебного района г. Кирова от 19 июня 2020 года и на апелляционное определение Октябрьского районного суда г. Уфы от 1 сентября 2020 года по гражданскому делу N 2-1321/2019 по иску Мерзлых Виктора Николаевича к Кировскому областному государственному казенному учреждению социальной защиты "Управление социальной защиты населения в г. Кирове", третьему лицу Государственному учреждению - Центру по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировской области о взыскании денежных средств, установил:

Мерзлых В.Н. обратился в суд с иском к государственному казенному учреждению социальной защиты "Управление социальной защиты населения в городе Кирове" (далее - КОГКУ "УСЗН в г. Кирове") о взыскании ежемесячной - социальной выплаты инвалидам за период с января 2017 года по декабрь 2019 года, в обоснование которого указал, что до января 2017 года ему была установлена и выплачивалась указанная выплата, однако в связи с тем, что в декабре 2016 года размер его пенсии незначительно превысил величину прожиточного минимума пенсионеров, установленную в Кировской области, выплата была прекращена. Полагает, что выплата в 2016 году была ему назначена бессрочно, в связи с чем ответчик незаконно прекратил ее выплату в 2017 - 2019 годах. Просил взыскать с ответчика ежемесячную социальную выплату в размере 3996 рублей (111 рублей * 36 месяцев).

Решением мирового судьи судебного участка N 79 Ленинского судебного района г. Кирова от 19 июня 2020 года в исковых требованиях Мерзлых Виктора Николаевича к Кировскому областному государственному казенному учреждению социальной защиты "Управление социальной защиты населения в г. Кирове", третьему лицу Государственному учреждению - Центру по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировской области о взыскании денежных средств, отказано.

Апелляционным определением Октябрьского районного суда г. Уфы от 1 сентября 2020 года решение мирового судьи судебного участка N 79 Ленинского районного суда г. Кирова Кировской области от 13 октября 2020 года оставлено без изменений.

В кассационной жалобе, поданной заявителем Мерзлых В.Н, ставится вопрос об отмене судебных актов.

В соответствии с требованиями части 10 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба рассматривается в суде кассационной инстанции судьей единолично без проведения судебного заседания.

В соответствии с статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений при рассмотрении дела допущено не было.

Как установлено мировым судьей, истцу Мерзлых В.Н. установлена вторая группа инвалидности с 11 ноября 2015 года бессрочно.

29 апреля 2016 года Мерзлых В.Н. обратился в КОГКУ "УСЗН в г. Кирове" с заявлением о назначении ему ЕСВ в связи с инвалидностью.

Решением КОГКУ "УСЗН в г. Кирове" от 29 апреля 2016 года ЕСВ была назначена МерзлыхВ.Н. в размере 111 рублей с 01 мая 2016 года бессрочно.

Поскольку за декабрь 2016 года размер пенсии Мерзлых В.Н. составил 8483 руб. 43 коп, а законами Кировской области от 12 октября 2016 года N 3-ЗО, 05 октября 2017 года N 99-ЗО, 27 сентября 2018 года N 182-ЗО величина прожиточного минимума пенсионера в Кировской области на 2017, 2018 и 2019 гг. была установлена в размере 8474 рубля, то есть размер пенсии превысил вышеуказанную величину прожиточного минимума, ежемесячная социальная выплата была ему прекращена с января 2017 года.

Размер пенсии Мерзлых В.Н. превышал величину прожиточного минимума пенсионера вплоть до сентября 2019 года, когда ее размер составил 7788 руб. 95 коп.

Однако, с заявлением о повторном назначении указанной выплаты Мерзлых В.Н. обратился только 16 декабря 2019 года и выплата была ему назначена вновь с 01 января 2020 года, как это предусмотрено пунктом 5 Порядка.

Суд первой инстанции пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, поскольку заявление о повторном назначении ЕСВ было представлено в КОГКУ "УСЗН в г. Кирове" истцом только 16 декабря 2019 года, а в период с декабря 2016 года по август 2019 года включительно размер его пенсии превышал прожиточный минимум пенсионера, оснований для выплаты истцу ЕСВ за период с 01 января 2017 года по 31 декабря 2019 года не имеется.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции.

Выводы судов являются законными, основаны на исследованных доказательствах, которым дана оценка в их совокупности.

Доводы кассационной жалобы о незаконном прекращении ежемесячной выплаты в сумме 111 рублей, отклоняются судебной коллегией, как основанные на неверном толковании норм права.

Так, согласно ч. 1 ст. 1 Закона Кировской области от 29 июля 2011 года N 43-ЗО "О ежемесячной социальной выплате инвалидам и семьям, имеющих детей-инвалидов" устанавливает ежемесячную социальную выплату инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов.

В связи с принятием закона Кировской области от 11 ноября 2016 года N 11-ЗО, указанная норма претерпела изменения и согласно ч. 1 ст. 1 Закона Кировской области от 29 июля 2011 года N 43-ЗО "О ежемесячной социальной выплате инвалидам и семьям, имеющих детей-инвалидов" устанавливает ежемесячную социальную выплату инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, получающим пенсию, размер которой не превышает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной законом Кировской области.

Согласно ч. 1 ст. 2 Закона Кировской области от 29 июля 2011 года N 43-ЗО "О ежемесячной социальной выплате инвалидам и семьям, имеющих детей-инвалидов" ежемесячная социальная выплата инвалидам устанавливается в размере 100 рублей.

Постановлением Правительства Кировской области от 16 декабря 2013 года N 240/854 ежемесячная социальная выплата инвалидам с 1 августа 2014 года увеличена на 5% и составляет 111 рублей.

В целях реализации Закона Кировской области от 29 июля 2011 года N 43-ЗО "О ежемесячной социальной выплате инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов" Правительство Кировской области постановлением от 18 октября 2011 года N 123/502 утвердило Порядок и условия предоставления ежемесячной социальной выплаты инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов.

Согласно п. 5 вышеуказанного Постановления ежемесячная социальная выплата назначается с первого числа месяца, следующего за месяцем подачи заявления и документов, указанных в пункте 3 настоящих Порядка и условий.

Согласно 6 Постановления гражданам, являющимся получателями ежемесячной социальной выплаты, с 01.01.2017 право на ежемесячную социальную выплату определяется органом социальной защиты населения и устанавливается на основании сведений органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, о размере получаемой пенсии за декабрь 2016 года.

Превышение размера получаемой инвалидом пенсии (семьям, имеющим детей-инвалидов, при условиях, указанных в пункте 2 настоящих Порядка и условий, размер получаемой пенсии определяется с учетом родителя (усыновителя, опекуна, попечителя)) над величиной прожиточного минимума пенсионера, установленной законом Кировской области, является основанием для прекращения предоставляемой ежемесячной социальной выплаты с 01 января 2017 года.

В последующем право на предоставление ежемесячной социальной выплаты пересматривается органом социальной защиты населения при изменении величины прожиточного минимума пенсионера, установленной законом Кировской области, а также увеличении размера пенсии на основании сведений органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, и прекращается со следующего месяца после наступления указанных обстоятельств.

Согласно п. 15 Постановления выплата ежемесячных социальных выплат прекращается в случае: превышения размера пенсии над величиной прожиточного минимума пенсионера, установленной законом Кировской области.

Выплата ежемесячной социальной выплаты прекращается с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили указанные выше обстоятельства.

Следовательно, прекращение выплат основаны на вышеперечисленных норм права, суды двух инстанций правомерно пришли к выводу об отказе в заявленных требованиях истцу.

Доводы кассационной жалобы, что имеется на иждивении ребенок, на правильность вынесения решения не влияет.

Доводы заявителя являлись предметом рассмотрения судебных инстанций, получили соответствующую правовую оценку, по существу направлены на иную оценку доказательств и фактических обстоятельств дела и не подтверждают существенных нарушений норм права, повлиявших на исход дела.

С учетом изложенного, судебные акты являются законными и обоснованными, оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Оспариваемые судебные постановления вынесены с соблюдением норм материального и процессуального права, которые подлежат применению к установленным правоотношениям, сомнений в их законности не имеется, а поэтому основания для отмены судебных актов отсутствуют.

Доводы заявителя жалобы по существу повторяют пояснения истца при рассмотрении дела в суде первой инстанции и доводы апелляционной инстанции, сводятся к несогласию с выводами суда и их переоценке, не содержат фактов, которые влияют на законность и обоснованность принятого определения, либо опровергали выводы суда.

При таких данных суд кассационной инстанции не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений по доводам кассационной жалобы заявителя.

Руководствуясь частью 10 статьи 379.5, статьями 379.6, 379.7, 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой кассационный суд общей юрисдикции

определил:

решение мирового судьи судебного участка N 79 Ленинского судебного района г. Кирова от 19 июня 2020 года и апелляционное определение Октябрьского районного суда г. Уфы от 1 сентября 2020 года оставить без изменения, кассационную жалобу Мерзлых Виктора Николаевича без удовлетворения.

Судья Шестого кассационного суда

общей юрисдикции Н.В Бросова