Определение СК по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 04 февраля 2021 г. по делу N 8Г-28912/2020[88-2135/2021-(88-27698/2020)]

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Юровой О.В, судей Улановой Е.С, Непопалова Г.Г, рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Малых Людмилы Степановны на решение Индустриального районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики от 15 мая 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики от 14 сентября 2020 года по гражданскому делу N 2-61/2020 по иску Малых Людмилы Степановны к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ижевске Удмуртской Республики (межрайонное), акционерному обществу "Ижевский механический завод" и акционерному обществу "Ижевский механический завод-2" о восстановлении пенсионных прав, заслушав доклад судьи Улановой Е.С, проверив материалы дела, УСТАНОВИЛА:

Малых Л.С. обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г..Ижевске Удмуртской Республики (межрайонное) (далее - ГУ-УПФ РФ в г..Ижевске УР, пенсионный орган), акционерному обществу "Ижевский механический завод" (далее - АО "ИМЗ") и акционерному обществу "Ижевский механический завод-2" (далее - АО "ИМЗ-2") о восстановлении пенсионных прав. Уточнив заявленные требования, указала, что 30 мая 2017 года обратилась в ГУ-УПФ РФ в г..Ижевске УР с заявлением о досрочном назначении ей страховои? пенсии по старости как педагогическому работнику. Решением пенсионного органа N 487/01-06 от 26 июня 2017 года в назначении пенсии еи? отказано ввиду отсутствия требуемого стажа педагогическои? деятельности. Не включен в педагогическии? стаж период ее? работы с 1 сентября 1994 года по 31 декабря 2016 года в должности воспитателя прогимназии N232.

Считая необоснованным исключение данного периода из подсчета специального стажа, истица просила признать незаконными решения ГУ-УПФ РФ в г..Ижевске УР от 17 декабря 2019 года и от 17 февраля 2020 года об отказе в установлении пенсии; признать недостоверными представленные ОАО "ИМЗ" и АО "ИМЗ-2" в отношении нее сведения по индивидуальному лицевому счету застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования по периодам с 11 августа 1999 года по 31 мая 2016 года и с 1 июня 2016 года по 30 мая 2017 года без указания кода льготы, свидетельствующего о праве на досрочное назначение пенсии как педагогического работника; обязать АО "ИМЗ-2" сдать корректирующие сведения в ее? индивидуальныи? лицевои? счет в системе обязательного пенсионного страхования по названным выше периодам с указанием кода льготы, свидетельствующего о праве на досрочное назначение пенсии как педагогического работника; обязать ГУ-УПФ РФ в г..Ижевске УР досрочно назначить еи? страховую пенсию по старости с момента возникновения права, включив в специальныи? стаж периоды: с 1 по 9 января 1994 года - период сохранения заработнои? платы в период работы воспитателем детского сада; с 1 сентября 1994 года по 31 мая 2016 года - работа воспитателем в прогимназии N 232, с учетом переименования в 1994 году и 2016 году, включая периоды отвлечении? от работы с сохранением заработнои? платы в 1996-1998 годах, частично оплачиваемого отпуска с 10 по 16 июля 1995 года, а также работы при 4-х дневнои? рабочеи? неделе с 1 по 6 июля 1997 года; с 1 июня 2016 года по 29 мая 2017 года - работа воспитателем детского сада N232, а также взыскать в ее? пользу судебные расходы.

Решением Индустриального районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики от 15 мая 2020 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики от 14 сентября 2020 года, иск Малых Л.С. удовлетворен частично. Признано незаконными решение ГУ-УПФ РФ в г. Ижевске УР N 487/01-06 от 17 февраля 2020 года об отказе в досрочном назначении страховои? пенсии по старости Малых Л.С. в части отказа во включении в специальныи? педагогическии? стаж периода с 1 апреля по 29 мая 2017 года работы в должности воспитателя детского сада N 232 АО "ИМЗ-2". На ГУ-УПФ РФ в г. Ижевске УР возложена обязанность включить в педагогическии? стаж Малых Л.С, дающии? право на досрочное назначение страховои? пенсии по старости как лицу не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детеи?, период с 1 апреля по 29 мая 2017 года. В удовлетворении остальнои? части иска отказано. В пользу Малых Л.С. с ГУ-УПФ РФ в г. Ижевске УР взысканы судебные расходы в размере 2 300 рублей.

В кассационной жалобе Малых Л.С. просит состоявшиеся судебные постановления отменить, принять новое решение об удовлетворении иска.

Лица, участвующие по делу в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Информация о рассмотрении дела заблаговременно размещена на официальном сайте Шестого кассационного суда общей юрисдикции. В связи с чем, на основании статей 167, 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В силу части 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе.

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не усматривает правовых оснований для удовлетворения жалобы.

Судом установлено и следует из материалов дела, что по заявлению Малых Л.С. от 30 мая 2017 года решением ГУ-УПФ РФ в г. Ижевске УР N487/01-06 от 26 июня 2017 года истице отказано в досрочном назначении страховои? пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях", специальныи? стаж установлен ответчиком в количестве 5 лет 6 месяцев 3 дня, что менее требуемых 25 лет.

Решением пенсионного органа N 487/01-06 от 17.12.2019г. исправлена описка в ранее принятом решении в части указания периода работы воспитателем в прогимназии N232, не подлежащего зачету в стаж для досрочного назначения страховои? пенсии по старости, вместо ошибочно указанного периода с 1 сентября 1994 года по 31 декабря 2016 года указан период с 1 сентября 1994 года по 29 мая 2017 года.

Решением ГУ-УПФ РФ в г. Ижевске УР N 487/01-06 от 17 февраля 2020 года отменено ранее принятое решение от 26 июня 2017 года об отказе в установлении пенсии Малых Л.С. и заявителю в досрочном назначении страховои? пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" вновь отказано, специальныи? стаж на дату обращения за назначением пенсии (30 мая 2017 года) установлен 5 лет 6 месяцев 2 дня, что менее требуемых 25 лет.

Не включен в педагогическии? стаж Малых Л.С. период с 1 по 9 января 1994 года - отвлечение от основнои? работы воспитателем детского ясли-сада N 266; период работы с 1 июня 2016 года по 29 мая 2017 года воспитателем детского сада N 232 со ссылкои? на то, что по этому периоду сведения индивидуального (персонифицированного) учета сданы работодателем общими условиями без указания кода льготы 28-ПД и ставки 1, 00; период работы с 1 сентября 1994 года по 31 мая 2016 года в должности воспитателя прогимназии N 232, которая являлась структурным подразделением АО "ИМЗ", со ссылкои? на то, что пунктом 13 Правил от 29 октября 2002 года N781 в числе структурных подразделении? прогимназии не предусмотрены, работа истицы в данном структурном подразделении права на досрочное пенсионное обеспечение не дает.

Согласно записеи? трудовои? книжки Малых Л.С. с 1 сентября 1994 года переведена на должность воспитателя в сад-прогимназию N 232 в отделе N 194 Государственного предприятия "Ижевскии? механическии? завод" (в последующем - ФГУП "ИМЗ", ОАО "ИМЗ", АО "ИМЗ). С 25 апреля 2016 года в связи с реорганизациеи? в форме выделения из АО "ИМЗ" АО "ИМЗ-2" Малых Л.С. состоит в трудовых отношениях с АО "ИМЗ-2". Приказом работодателя от 19 сентября 2000 года N 629 на основании приказа Министерства народного образования N 103 от 23 марта 2000 года детскому саду-прогимназии N2 32 присвоен статус прогимназии N 232.

Как следует из Положения о подразделении Отдел N 194 - прогимназия N 232 является структурным подразделением ГУП "Ижевскии? механическии? завод".

АО ИМЗ" выдана Малых Л.С. справка, уточняющая льготныи? характер работы, в которои? работодатель подтвердил специальныи? стаж истцы для досрочного назначения пенсии в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ только по периодам ее работы с 21 февраля 1989 года по 31 мая 1994 года в должности воспитателя детского ясли-сада N266 и с 1 июня 1994 года по 31 августа 1994 года - в должности воспитателя детского ясли-сада N232. По спорному периоду работы Малых Л.С. уточняющая справка о льготном характере ее работы, дающеи? право на досрочную пенсию по старости, работодателем не выдана ввиду отсутствия документального подтверждения выполнения истицей в указанныи? период работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение.

Согласно сведении? из лицевого счета застрахованного лица по периоду работы Малых Л.С. с 11 августа 1999 года по 31 мая 2016 года работодателями индивидуальные сведения представлены общими условиями без указания кода льготы педагогическои? деятельности.

Удовлетворяя заявленные требования частично, руководствуясь статьями 8, 13, 14, 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и положениями соответствующих подзаконных нормативно-правовых актов, суд первои? инстанции пришел к обоснованным выводам, с которыми согласился суд апелляционной инстанции, о том, что решение пенсионного органа незаконно в части исключения из специального стажа периода работы истца с 1 апреля по 29 мая 2017 года в должности воспитателя детского сада N 232 АО "ИМЗ-2". Основания для включения иных спорных периодов ее работы в стаж, дающии? право на досрочное назначение страховои? пенсии по старости, и права на данную пенсию у истицы отсутствуют. Представленные работодателем в лицевои? счет застрахованного лица сведения индивидуального (персонифицированного) учета являются достоверными и не подлежащими корректированию.

При этом суды признали правомерным отказ пенсионного органа включить период работы Малых Л.С. с 1 сентября 1994 года по 31 мая 2016 года в должности воспитателя сада-прогимназии, прогимназии, являвшеи?ся структурным подразделением ГУП "ИМЗ" (АО "ИМЗ"), в стаж для досрочного назначения пенсии, поскольку пунктом 13 Правил исчисления периодов работы, дающеи? право на досрочное назначение трудовои? пенсии по старости в соответствии со статьеи? 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в России?скои? Федерации", утвержденных постановлением Правительства России?скои? Федерации от 29 октября 2002 года N781, прогимназии в числе структурных подразделении?, работа в которых подлежит включению в специальныи? стаж, не предусмотрены.

Доводы заявителя кассационной жалобы о допущенных работодателем нарушениях порядка предоставления сведений в системе персонифицированного учета застрахованных лиц, дающего право на льготное пенсионное страхование, в том числе отсутствие кода льготы, незаконном отказе в установлении тождественности работы истца в должности воспитателя сада-прогимназии, прогимназии и детского сада, являвшихся подразделениями государственного предприятия (позднее акционерного общества), судебной коллегией отклоняются как необоснованные.

В Списке N 781 в разделе "Наименование учреждении?" к образовательным учреждениям для детеи? дошкольного и младшего школьного возраста отнесены, в том числе, прогимназии (пункт 1.7), среди дошкольных образовательных учреждении? поименованы, в том числе детские сады всех наименовании? (пункт 1.8).

Согласно разъяснении?, содержащихся в пункте 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года No 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализациеи? прав граждан на трудовые пенсии", в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовои? пенсии по старости в связи с педагогическои? и лечебнои? деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждении?. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса России?скои? Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно России?скои? Федерациеи?, субъектом России?скои? Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждении? в данном случае правового значения не имеет.

По смыслу приведенных положений и разъяснении? возможность включения в стаж для досрочного назначения пенсии периодов работы в поименованных в Списке N 781 учреждениях обусловлена наличием у них статуса самостоятельного образовательного учреждения, являющегося по организационно-правовои? форме учреждением согласно статье 123.21 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Как установлено судом, документально подтверждено, что сад-прогимназия и прогимназия, где истица осуществляла трудовую деятельность в спорныи? период, статуса самостоятельного образовательного учреждения не имели, являлись структурным подразделением предприятия, в связи с чем основании? для включения этого периода в стаж в соответствии со Списком N781 как работу в учреждении, поименованном в пунктах 1.7, 1.8 указанного Списка, не имеется. При этом работодатели не подтверждают занятость истицы в спорныи? период на работах и должностях, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. Корректировка этих сведении? в установленном законом порядке не произведена, их недостоверность документально не подтверждена. При отсутствии подтверждения льготного характера работы истицы по данному периоду работы сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, основании? для включения его в стаж для досрочного назначения страховои? пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ не имеется.

Таким образом, правомерен вывод судебных инстанций о том, что на момент обращения за назначением пенсии (30 мая 2017 года) у истицы отсутствует необходимыи? 25-летнии? специальныи? стаж, что необходимо для досрочного назначения страховои? пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Иные доводы кассационной жалобы приводились заявителем ранее, являлись предметом исследования судебных инстанций, были обоснованно отклонены по мотивам, изложенным в судебных постановлениях, по существу основаны на ином субъективном толковании норм материального права.

Учитывая изложенное, судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений по доводам кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Индустриального районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики от 15 мая 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики от 14 сентября 2020 года оставить без изменения, кассационную жалобу Малых Людмилы Степановны - без удовлетворения.

Председательствующий О.В. Юрова

Судьи Е.С. Уланова

Г.Г. Непопалов