Апелляционное определение Второго апелляционного суда общей юрисдикции от 19 февраля 2021 г. по делу N 66а-197/2021

Судья Второго апелляционного суда общей юрисдикции Вдовиченко С.В., рассмотрев без проведения судебного заседания административное дело N 3а-276/2020 по частной жалобе Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" на определение Ленинградского областного суда от 18 декабря 2020 года о возвращении апелляционной жалобы, установил:

решением Ленинградского областного суда от 29 сентября 2020 года административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью "Карпаты" (далее - ООО "Карпаты"; Общество) об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере рыночной стоимости удовлетворено. Судом установлена кадастровая стоимость земельных участков по адресу: Кировский муниципальный район, АОЗТ "Дальняя поляна" в размере их рыночной стоимости по состоянию на 7 августа 2013 года составившей: для земельного участка с кадастровым номером N - 209 339 руб.; для земельного участка с кадастровым номером N - 450 544 руб.; для земельного участка с кадастровым номером N - 361 701 руб.; для земельного участка с кадастровым номером N - 322 872 руб.; для земельного участка с кадастровым номером N - 308 733 руб.; для земельного участка с кадастровым номером N - 296 283 руб.; с кадастровым номером N - 314 853 руб.; для земельного участка с кадастровым номером N - 253 444 руб.; для земельного участка с кадастровым номером N - 250 912 руб.; для земельного участка с кадастровым номером N - 256 187 руб. Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости постановлено считать 27 декабря 2019 года. С Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (далее - ФГБУ "ФКП Росреестра") в пользу ООО "Карпаты" взысканы судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 20 000 руб.

16 ноября 2020 года в суд поступила апелляционная жалоба ФГБУ "ФКП Росреестра" на вышеназванное решение, направленная в адрес суда почтовой связью.

Определением Ленинградского областного суда от 18 декабря 2020 года апелляционная жалоба возвращена в связи с пропуском срока, установленного частью 1 статьи 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для обжалования решения суда и отсутствием ходатайства о его восстановлении.

В частной жалобе ФГБУ "ФКП Росреестра" ставит вопрос об отмене определения суда от 18 декабря 2020 года, как незаконного и необоснованного, указав, что апелляционная жалоба сдана в отделение почтовой связи до истечения срока для обжалования решения суда - 09 ноября 2020 года, в подтверждение чего представлена светокопия списка внутренних почтовых отправлений N 39 (партия 789) от 09 ноября 2020 года.

В соответствии с положениями частей 2 и 2.1 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации частная жалоба рассмотрена судьей судебной коллегии по административным делам Второго апелляционного суда общей юрисдикции единолично без проведения судебного заседания.

Оценив доводы частной жалобы, изучив материалы дела, а также дополнительно представленные доказательства, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 92 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации процессуальные действия совершаются в процессуальные сроки, установленные настоящим Кодексом.

Вместе с тем лицам, пропустившим установленный процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. При пропуске процессуального срока подается заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока, в котором указываются причины его пропуска. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин (статья 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Частью 1 статьи 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что апелляционная жалоба, представление могут быть поданы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом.

В силу части 3 статьи 92 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало.

Процессуальный срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца установленного срока. В случае, если окончание процессуального срока, исчисляемого месяцами, приходится на месяц, который не имеет соответствующего числа, процессуальный срок истекает в последний день этого месяца (часть 1 статьи 93 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Таким образом, начало течения процессуального срока для обжалования решения суда связано с датой изготовления мотивированного решения суда, а не с датой получения участниками судебного разбирательства копии решения суда.

На основании пункта 3 части 1 статьи 301 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации апелляционная жалоба возвращается лицу, подавшему жалобу, если истек срок на апелляционное обжалование и в апелляционной жалобе отсутствует просьба о восстановлении этого срока или в его восстановлении отказано.

Как усматривается из материалов дела, резолютивная часть решения Ленинградского областного суда оглашена 29 сентября 2020 года, мотивированное решение в окончательной форме составлено 09 октября 2020 года. Следовательно, процессуальный срок для подачи апелляционной жалобы начал исчисление с 10 октября 2020 года и истек 09 ноября 2020 года.

Копия решения суда направлена в адрес административного ответчика ФГБУ "ФКП Росреестра" 15 октября 2020 года, получена им 21 октября 2020 года.

Согласно штампа на почтовом конверте, а данным официального сайта Почта России апелляционная жалоба направлена в суд посредством почтовой связи 12 ноября 2020 года - идентификационный номер почтового отправления 80084954940557.

Однако, оспаривая определение суда от 18 декабря 2020 года о возвращении апелляционной жалобы, ФГБУ "ФКП Росреестра" в суд апелляционной инстанции, совместно с частной жалобой представлена светокопия списка внутренних почтовых отправлений N39 (партия 789) от 09 ноября 2020 года, содержащего на листе N1 штамп отделения почтовой связи о принятии писем к пересылке 09 ноября 2020 года.

В силу требований части 6 статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при оценке копии документа или иного письменного доказательства суд выясняет, не произошло ли при копировании изменение содержания копии документа по сравнению с его подлинником, с помощью какого технического приема выполнено копирование, гарантирует ли копирование тождественность копии документа и его подлинника, каким образом сохранялась копия документа.

В соответствии с положениями части 1 статьи 306, статьи 63, статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с целью правильного разрешения частной жалобы, судом апелляционной инстанции у ФГБУ "ФКП Росреестра" истребован для обозрения оригинал списка внутренних почтовых отправлений N39 (партия 789) от 09 ноября 2020 года.

Указанный документ представлен во Второй апелляционный суд общей юрисдикции 15 февраля 2021 года.

Исследовав оригинал списка внутренних почтовых отправлений N39 (партия 789) от 09 ноября 2020 года, копия которого приобщена к материалам дела, суд апелляционной инстанции установилнесоответствие первоначально представленной суду светокопии указанного документа, подлинному документу.

Так, из оригинала списка внутренних почтовых отправлений N39 (партия 789) от 09 ноября 2020 года, на листе N1 усматривается, что штамп отделения почтовой связи отсутствует. Согласно почтового штампа, содержащегося на листе N5 названного документа, почтовое отправление с идентификационным номером 80084954940557, содержащее апелляционную жалобу на решение Ленинградского областного суда от 29 сентября 2020 года, сдано в отделение почтовой связи 12 ноября 2020 года, то есть с пропуском процессуального срока, установленного частью 1 статьи 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для подачи апелляционной жалобы.

Не воспользовавшись предоставленным процессуальным законом правом ходатайствовать о восстановлении попущенного процессуального срока на обжалование судебного акта, административный ответчик, в нарушение требований части 6 статьи 45 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, допустил злоупотребление процессуальными правами, представив суду копии документов, не соответствующие оригиналу, тем самым вводя суд в заблуждение, что свидетельствуют о недобросовестности поведения административного ответчика.

При изложенных обстоятельствах, оснований к отмене законного и обоснованного определения суда от 18 декабря 2020 года о возвращении апелляционной жалобы административного ответчика, не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья

определил:

определение Ленинградского областного суда от 18 декабря 2020 года оставить без изменения, частную жалобу Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" - без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана в Третий кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Судья С.В.Вдовиченко