Определение СК по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 15 декабря 2020 г. по делу N 8Г-8698/2020[88-8695/2020]

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Симаковой М.Е.

судей Ковалёва С.А, Воробьевой Н.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Магаданской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Магаданской области о признании права собственности Российской Федерации на нежилое помещение - защитное сооружение гражданской обороны (бомбоубежище), возложении обязанности

по кассационной жалобе Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Магаданской области на решение Магаданского городского суда Магаданской области от 27 февраля 2020 года, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Магаданского областного суда от 26 июня 2020 года.

Заслушав доклад судьи Ковалёва С.А, выслушав прокурора отдела Генеральной прокуратуры Российской Федерации Потапову Е.Н, возражавшую против удовлетворения кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

заместитель прокурора Магаданской области обратился в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Магаданской области (далее - территориальное управление Росимущества) с исковыми требованиями с учетом уточнений о признании права собственности Российской Федерации на объект недвижимости - нежилое помещение защитное сооружение гражданской обороны - бомбоубежище (регистрационный N, инвентарный N), 1985 года постройки, общей площадью 903, 8 кв.м, расположенное по адресу: "адрес" (литеры А, А1), обязать ТУ Росимущества зарегистрировать право федеральной собственности на указанный объект в установленном Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" порядке, признании права собственности Российской Федерации на нежилое помещение - защитное сооружение гражданской обороны (бомбоубежище), возложении обязанности зарегистрировать право федеральной собственности на данное помещение.

В обоснование исковых требований указано, что в здании N по "адрес" в "адрес" расположено защитное сооружение гражданской обороны - бомбоубежище вместимостью на 800 человек, введенное в эксплуатацию в 1985 году, которое включено в реестр защитных сооружений гражданской обороны, утвержденный МЧС России.

Ссылаясь на то, что указанное имущество, являясь объектом федеральной собственности, не учтено в качестве такового соответствующим территориальным органом Росимущества, право федеральной собственности на него не зарегистрировано в установленном порядке, отсутствие данного имущества в составе казны Российской Федерации препятствует осуществлению государством в лице уполномоченного государственного органа правомочий по владению, пользованию и распоряжению в соответствии с его назначением, решению задач гражданской обороны, прокурор обратился в суд с указанными выше исковыми требованиями.

Решением Магаданского городского суда от 27 февраля 2020 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Магаданского областного суда от 26 июня 2020 года, исковые требования удовлетворены.

В кассационной жалобе Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Магаданской области поставлен вопрос об отмене указанных судебных постановлений как незаконных.

Прокурором отдела по надзору за соблюдением федеральноо законодательства прокуратуры Магаданской области представлены возражения на кассационную жалобу, в которых просит кассационную жалобу оставить без удовлетворения.

ТУ Росимущества в Магаданской области, Главное управление МЧС России по Магаданской области, ООО "Эксел", ООО "КОН", ООО "МОИС", ООО "Алекон", ИП Гиберт А.А, извещенные о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке, в судебное заседание не явились. Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив в порядке и пределах статей 379.5-379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами норм материального и процессуального права с учетом доводов поданной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для отмены судебных постановлений.

Разрешая спор, суд первой инстанции, удовлетворяя исковые требования, руководствуясь положениями ст.ст. 2, 6, 7 Федерального закона от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", ГОСТ Р 22.0.02-94 "Безопасность в чрезвычайных ситуациях.

Термины и определения основных понятий", утвержденный Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 22.12.1994 N327, п.п.1, 2, 3, 13 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.1999 N 1309, п.п. 1, 3 Постановления ВС РФ от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность", п.3.2.1 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от 15.12.2002 N 583, разъяснениями, изложенными в п.59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", положениями п. 4.1 Типового положения о территориальном органе Федерального агентства по управлению государственным имуществом, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 01.11.2008 N374, ч. 1 ст.58 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", оценив представленные доказательства по правилам ст.67 Гражданского процессуального кодекса РФ, установил, что спорное недвижимое имущество является защитным сооружением гражданской обороны (бомбоубежище), относящимся к федеральной собственности, право собственности Российской Федерации на данный объект в установленном порядке не зарегистрировано, исходили из того, что отсутствие бомбоубежища в составе казны Российской Федерации препятствует уполномоченному государственному органу осуществлять правомочия собственника в отношении данного имущества, в том числе обязанности по его содержанию, а также реализации задач в области

гражданской обороны.

Выводы судов о фактических обстоятельствах дела основаны на исследовании и оценке представленных в дело доказательств в соответствии с требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, правильном применении норм материального права.

Приведенные в жалобе доводы не свидетельствуют о наличии оснований для отмены в кассационном порядке обжалуемых судебных актов, поскольку фактически сводятся к несогласию с выводами судов по обстоятельствам дела и оценкой представленных в материалы дела доказательств.

Доводов, подтверждающих существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые могли повлиять на исход дела и являются достаточным основанием для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном порядке, в жалобе не содержится.

Руководствуясь статьей 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Магаданского городского суда Магаданской области от 27 февраля 2020 года, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Магаданского областного суда от 26 июня 2020 года оставить без изменения, кассационную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Магаданской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи