Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 23 декабря 2020 г. по делу N 33-421197/2020

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Масленниковой Л.В.

и судей Заскалько О.В, Жолудовой Т.В, при помощнике судьи Филатовой Н.А, заслушав в открытом судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи по докладу судьи Заскалько О.В. дело по апелляционной жалобе представителя ответчика фио на решение Кунцевского районного суда города Москвы от 16 сентября 2020 года, которым постановлено:

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 2 по городу Москве и Московской области произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости фио, исходя из отношения среднемесячного заработка пенсионера и среднемесячной заработной платы в Российской Федерации за период с дата по дата в размере 1, 7.

Взыскать с Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 2 по городу Москве и Московской области в пользу фио расходы по оплате услуг представителя в размере сумма

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать;

установила:

фио фио обратилась в суд с иском к ГУ-Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 2 по г. Москве и Московской области об обязании произвести перерасчёт страховой пенсии, применив при расчёте пенсии повышенное отношение заработка застрахованного лица к заработной плате по стране за период с дата по дата в размере 1, 7 и взыскании в пользу истца расходов на оказание юридических услуг в размере сумма

В обоснование заявленных требований истец фио указала, что дата ей была назначена страховая пенсия по старости в соответствии с п. 16 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Согласно документам пенсионного дела по состоянию на дата общий трудовой стаж истца составил 13 лет 09 месяцев 09 дней. При расчете пенсии фио было применено отношение среднемесячного заработка застрахованного лица за период с дата по дата в размере 1, 056. фио фио на дата проживала и работала в адрес, где установлен районный коэффициент в размере 1, 5. В связи с этим при расчете пенсии фио ответчик должен был выбрать наиболее выгодный вариант расчета отношения заработков и применить для расчета ее пенсии повышенное отношение заработков в размере 1, 7. Полагая свои права нарушенными, истец обратилась с данным иском в суд.

Истец фио в судебном заседании при рассмотрении дела в суде первой инстанции явилась, исковые требования поддержала в полном объеме. Представитель истца фио принимала участие в судебном заседании путем видеоконференцсвязи на базе Интинского городского суда Республики Коми, исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика фио в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица ОПФР по Москве и Московской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Судом постановлено указанное решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит представитель ответчика фио, ссылаясь на неправильное применение норм процессуального и материального права, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, полагая возможным рассмотрение апелляционной жалобы в отсутствие надлежаще извещенного представителя ответчика, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность постановленного по делу судебного постановления в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав объяснения истца фио, её представителя фио, которые возражали против доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 330 ГПК Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие основания для отмены судебного постановления, исходя из доводов апелляционной жалобы, имеются в связи со следующим.

С дата вступил в силу Федеральный закон от дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Федеральный закон от дата N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с указанного дня не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона N 400-ФЗ от дата "О страховых пенсиях", право на досрочное назначение страховой пенсии по старости установлено мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ от дата "О страховых пенсиях".

Оценка пенсионных прав граждан по состоянию на дата производится из общего трудового стажа и заработка застрахованного лица, имевших место до этой даты в соответствии с положениями ст. 30 Федерального закона от дата N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Судом установлено и следует из материалов дела, дата фио, паспортные данные, обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии и решением пенсионного органа N 190000026946/1997365/19 от дата была назначена страховая пенсия по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста в соответствии с п.6 ч. 1, ст.32 Федерального закона от дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно представленным ГУ-Главное управление ПФР N 2 по г. Москве и Московской области данным из пенсионного дела фио, на дату назначения пенсии следует, что оценка пенсионных прав на дата произведена в соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона от дата N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", пенсия назначена с учётом:

страховой стаж - 29 лет 0 месяцев 19 дней;

льготный стаж РКС - 12 лет 5 месяцев 0 дней;

общий трудовой стаж до дата - 13 лет 9 месяцев 9 дней;

общий трудовой стаж до дата - дата 9 месяцев 6 дней;

коэффициент нормальной продолжительности страхового стажа - 1, 00000000;

отношение средней заработной платы за период с дата по дата 1, 059 (максимально 1, 7);

пенсионного капитала по состоянию на дата - сумма;

пенсионного капитала на дату назначения - сумма;

расчётная пенсия - сумма;

ожидаемый период выплаты пенсии 252 месяца;

страховых взносов на дата сумма, коэффициента валоризации 15%, суммы валоризации сумма, индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК) - 116, 594 балла;

индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место до дата (ИПКс до дата) - 84, 431 балл;

индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место с дата (ИПКн с дата) - 32, 163 балла;

Расчёт размера страховой части пенсии до дата осуществляется с применением норм ФЗ от дата N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и рассчитывается по формуле: (сумма+ сумма+ сумма)/252=5412, сумма

Согласно представленным ответчиком данным из пенсионного дела фио, на дату назначения пенсии в подсчет общего трудового (страхового) и специального стажа включены периоды трудовой деятельности фио:

с дата по дата (дата 9 месяцев 28 дней) - учёба;

с дата по дата (6 месяцев 29 дней);

с дата по дата (2 месяца 6 дней) - РКС;

с дата по дата (дата 9 месяцев) - РКС;

с дата по дата (7 дней);

с дата по дата (1 месяц 3 дня) - РКС;

с дата по дата (10 дней);

с дата по дата (дата 6 месяц 11 дней) - РКС;

с дата по дата (3 дня);

с дата по дата (4 месяца 5 дней) - РКС;

с дата по дата (8 дней);

с дата по дата (дата 9 месяцев 15 дней) - РКС;

с дата по дата (8 дней);

с дата по дата (10 месяцев 29 дней) - РКС;

с дата по дата (14 дней);

с дата по дата (3 месяца 10 дней) - РКС;

с дата по дата (1 день);

с дата по дата (дата 3 месяца 1 день) - РКС;

с дата по дата (дата 4 месяца 3 дня);

с дата по дата (5 месяцев 21 день) - РКС;

с дата по дата (10 месяцев 17 дней);

с дата по дата (дата 2 месяца 14 дней) - РКС;

с дата по дата (7 месяцев 5 дней) - РКС;

с дата по дата (3 месяца 19 дней);

с дата по дата (7 месяцев 17 дней);

с дата по дата (дата 1 месяц 22 дня);

с дата по дата (11 лет 7 месяцев 10 дней).

Согласно архивным справкам МБУ "Интинский городской архив документов по личному составу (МБУ "Горархив") N 4273, 4274 от дата заработная плата истца за период с дата по дата составила сумма Районный коэффициент, применяемый к заработной плате на предприятиях и учреждениях непроизводственных отраслей народного хозяйства в адрес, составляет с дата - 1, 5; до этого - 1, 4.

Разрешая спор, принимая решение об удовлетворении иска фио, суд первой инстанции исходил из того, что заработная плата истца за период с дата по дата составила сумма, среднемесячное начисление заработной платы в Российской Федерации за указанный период в соответствии с письмом Госкомстата России от дата N ВС-1-21/1945 составляло сумма Отношение среднемесячной заработной платы застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации составляет 3, 49 (ЗР/ЗП 65 958 611, 28/18 874 069). Также суд исходил из того, что фио проживала по состоянию на дата в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и имеет соответствующий стаж работы в указанных районах.

С данным выводом судебная коллегия согласиться не может ввиду следующего.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона N 400-ФЗ от дата "О страховых пенсиях", право на досрочное назначение страховой пенсии по старости установлено мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ от дата "О страховых пенсиях".

Некоторым категориям граждан, проработавшим длительное время в районах крайнего севера и местностях приравненных к районам крайнего севера, действующим пенсионным законодательством предусмотрены льготы, в том числе: расчет пенсии с применением повышенного отношения заработков (от 1, 4 до 1, 9) применяется для граждан, проживавших по состоянию на дата в "северных" территориях или имеющих на эту дату полный требуемый для назначения пенсии страховой стаж (для женщин 20 лет) и стаж работы в районах Крайнего Севера (15 лет), или в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (20 лет), независимо от места их жительства; установление фиксированной выплаты в повышенном в 1, 5 раза размере применяется для граждан, имеющих требуемый страховой стаж (для женщин 20 лет) и стаж работы в районах Крайнего Севера (15 лет), в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (20 лет).

Как разъяснено в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", исчисляя трудовую пенсию, органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, в целях сохранения ранее приобретенных прав на пенсию производят оценку пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на дата путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

При рассмотрении требований, связанных с оценкой органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, пенсионных прав граждан по состоянию на дата путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал, судам необходимо руководствоваться правилами, изложенными в статье 30 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", имея в виду следующее:

1) оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на дата производится органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, одновременно с назначением им трудовой пенсии в соответствии с названным Федеральным законом, но не позднее дата. Застрахованным лицам, занятым на работах, предусмотренных пунктом 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, оценка пенсионных прав, приобретенных ими на дата, должна быть произведена не позднее дата либо до указанной даты - одновременно с назначением трудовой пенсии (пункт 12 статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ (в редакции Федерального закона от дата N 213-ФЗ));

2) расчетный пенсионный капитал, т.е. учитываемая в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, общая сумма страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд Российской Федерации за застрахованное лицо и пенсионные права в денежном выражении, приобретенные до вступления в силу указанного Федерального закона, является базой для определения размера страховой части трудовой пенсии (абзац четвертый статьи 2 Федерального закона N 173-ФЗ).

Расчетный пенсионный капитал в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на дата определяется по формуле, указанной в пункте 1 статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ, согласно положениям которой для лиц, проживавших по состоянию на дата в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункт 2 статьи 28 настоящего Федерального закона), в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в следующих размерах:

не свыше 1, 4 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере до 1, 5;

не свыше 1, 7 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1, 5 до 1, 8;

не свыше 1, 9 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1, 8 и выше.

Лицам, указанным в абзаце первом подпункта 6 пункта 1 статьи 28 настоящего Федерального закона (женщины по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет), в том числе лицам, в отношении которых при назначении досрочной трудовой пенсии по старости применяются положения статьи 28.1 (суммирование стажа на соответствующих видах работ) настоящего Федерального закона, отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в указанных выше размерах независимо от места жительства этих лиц за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Таким образом, возможность применения повышенного районного коэффициента для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и местностям приравненных к ним установлена для лиц при наличии условий о 15 календарных лет трудовой деятельности в районах Крайнего Севера либо 20 календарных лет приравненных к ним местностям, и страхового стажа для женщин 20 лет.

При этом поскольку оценка пенсионных прав граждан на основании статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ производится по состоянию на дата, исходя из пункта 3 статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ отношение заработков в повышенном размере (не свыше 1, 4; 1, 7; 1, 9) может учитываться:

лицам, проживавшим по состоянию на дата в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. При этом в указанном случае возможность учета заработков в повышенном размере закон не ставит в зависимость от того, приобрели они на эту дату право на трудовую пенсию или нет, а также выехали они из указанных районов после дата или остались там проживать;

мужчинам и женщинам, если они по состоянию на дата проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют на указанную дату страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет (независимо от даты достижения необходимого возраста выхода на пенсию - 55 и 50 лет соответственно для мужчин и для женщин). При этом отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) учитывается в указанных выше размерах независимо от места жительства этих лиц за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Таким образом, вывод суда о возможности произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости фио, исходя из отношения среднемесячного заработка пенсионера и среднемесячной заработной платы в Российской Федерации за период с дата по дата в повышенном размере 1, 7 не соответствует фактическим обстоятельствам дела, сделан без учета приведенных положений закона при отсутствии предусмотренных законом условий о наличии 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и страхового стаж соответственно не менее 20 лет для женщин, в том числе, с учетом суммирования стажа на соответствующих видах работ. При этом доводы истца о проживании на территории районах Крайнего Севера на дату дата не является достаточным основанием для удовлетворения заявленных требований. В связи с чем, решение суда подлежит отмене, с принятием нового решения об отказе в иске.

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Учитывая, что судебная коллегия пришла к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований, оснований для взыскания с ответчика денежных средств на судебные расходы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 330 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

определила:

Решение Кунцевского районного суда города Москвы от 16 сентября 2020 года - отменить, принять новое решение, которым иск фио к ГУ - Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 2 по г. Москве и Московской области о возложении обязанности - оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи