Апелляционное определение СК по административным делам Московского городского суда от 10 ноября 2020 г. по делу N 33а-5372/2020

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе:

председательствующего судьи Шаповалова Д.В, судей Коневой С.И, Ставича В.В, при секретаре Калакуре К.А, рассмотрев в открытом судебном заседании, по докладу судьи Коневой С.И, административное дело по апелляционным жалобам ИФНС России N 29 по г. Москве и УФНС России по г. Москве на решение Никулинского районного суда г. Москвы от 10 августа 2020 года по административному делу N 2а-463/2020 по административному исковому заявлению Москвичевой Т.А. к ИФНС России N 29 по г. Москве о признании действий незаконными, УСТАНОВИЛА:

Москвичева Т.А. обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просила признать незаконными действия ИФНС N 29 по г. Москве, выразившиеся в направлении уведомления об оплате налога на имущество физических лиц за 2018 год в размере 58 358 рублей, признать незаконным решение УФНС России по г. Москве об отказе в удовлетворении жалобы; возложить на ИФНС N 29 по г. Москве обязанность произвести перерасчет налога.

В обоснование доводов указала, что вступившим в законную силу решением суда за ней и ее мужем признано право собственности на 1357/588363 доли в праве общей долевой собственности, в виде трехкомнатной квартиры.

Однако налоговым органом был произведен расчет налога на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости всего здания, в то время как при определении доли в праве учитывалась лишь площадь жилых помещений.

Кроме того, полагает, что налоговым органом применена неправильная ставка налога.

В связи с чем расчет налога произведен неверно.

Решением Никулинского районного суда г. Москвы от 10 августа 2020 года административные исковые требования удовлетворены.

Признаны незаконными действия ИФНС России N 29 по г. Москве, выразившиеся в направлении Москвичевой Т.А. уведомления по оплате налога на имущество физических лиц в размере 58 358 рублей за 1357/588363 доли в праве собственности на объект незавершенного строительства по адресу: г. Москва, проспект Вернадского, вл. 78.

На налоговый орган возложена обязанность произвести перерасчет указанного налога.

Признано незаконным решение УФНС России по г. Москве об отказе в проведении перерасчета налога.

В апелляционных жалобах представители ИФНС России N 29 по г. Москве и УФНС России по г. Москве просят об отмене решения суда.

Полагают, что судом первой инстанции неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, и неправильно применены нормы материального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для ее удовлетворения.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, заочным решением Никулинского районного суда г. Москвы от 26.06.2017 года за Поляковым А.Н. и Москвичевой Т.А. признано право на 1357/588363 доли в праве общей долевой собственности в виде трехкомнатной квартиры, расположенной на 16 этаже, в корпусе Б, N 8 на площадке, ориентировочно общей проектной площадью 135, 7 м 2 по строительному адресу: г. Москва, ***.

Указанный объект незавершенного строительства входит в состав многофункционального общественно-жилого комплекса.

Согласно разрешению на строительство N RU77207000004304 от 23.12.2009 года общая площадь объекта строительства составляет 170 417, 4 м 2, из которой: общая площадь жилых помещений - 58 836, 3 м 2, площадь нежилых помещений - 88 203, 3 м 2, в том числе подземной автостоянки - 54 205, 3 м 2.

Налоговым органом произведен расчет налога на имущество физических лиц за 2018 год за указанный объект в размере 58 358 рублей и Москвичевой Т.А. направлено требование N 191459 об уплате указанной недоимки.

Не согласившись с расчетом налога Москвичева Т.А. обратилась в УФНС России по г. Москве с жалобой, которая оставлена без удовлетворения. Управление пришло к выводу о том, что оспариваемый расчет соответствует действующему налоговому законодательству и оснований для перерасчета налога не имеется.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции пришел в выводу о незаконности и необоснованности произведенного налоговым органом расчета налога, поскольку расчет произведен с учетом нежилых помещений и общего имущества многоквартирного жилого дома, в то время как общее имущество в многоквартирном доме не подлежит налогообложению.

Судебная коллегия находит выводы суда первой инстанции правильными, основанными на правильном применении норм материального права.

В силу п. 1 ст. 401 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признается объект незавершенного строительства, расположенный в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя).

При этом пунктом 3 ст. 401 Налогового кодекса РФ установлено, что не признается объектом налогообложения имущество, входящее в состав общего имущества многоквартирного дома.

Согласно п. 3 ст. 408 Налогового кодекса РФ в случае, если объект налогообложения находится в общей долевой собственности, налог исчисляется для каждого из участников долевой собственности пропорционально его доле в праве собственности на такой объект налогообложения.

В случае, если объект налогообложения находится в общей совместной собственности, налог исчисляется для каждого из участников совместной собственности в равных долях.

Указанная доля в праве является совместной собственностью Полякова А.Н. и Москвичевой Т.А.

Данная доля согласно заочного решения Никулинского районного суда г. Москвы от 26.06.2017 года определена судом как отношение проектной общей площади квартиры к проектной общей площади квартир всего многофункционального жилого комплекса, которая составляет 58 836, 3 м 2.

Следовательно, производя расчет налога на имущество физических лиц, налоговый орган необоснованно исходил из общей площади многофункционального жилого комплекса равной 170 417, 4 м 2.

Кроме того, в соответствии с п. 3 ст. 1 Закона г. Москвы от 19.11.2014 года N 51 "О налоге на имущество физических лиц" ставки налога на имущество физических лиц устанавливаются в размере 0, 3 процента кадастровой стоимости объекта налогообложения в отношении объектов незавершенного строительства в случае, если проектируемым назначением таких объектов является жилой дом.

В данном случае объектом налогообложения является 1357/588363 доли в праве общей долевой собственности на объект незавершенного строительства с кадастровым номером 77: ***, включающим в себя в том числе жилые помещения.

Следовательно, при расчете налога подлежит применению налоговая ставка 0, 3 % кадастровой стоимости объекта налогообложения.

При этом необходимо исходить из наличия права совместной собственности на указанную долю и исчислять налог для каждого из участников совместной собственности в равных долях.

Также необходимо учитывать, что доля в праве определена исходя из общей площади квартир всего многофункционального жилого комплекса, которая составляет 58 836, 3 м 2. Исходя из этой площади и необходимо производить расчет налога на имущество физических лиц.

Применение налоговым органом положений п. 4.1 ст. 1 Закона г. Москвы от 19.11.2014 года N 51 "О налоге на имущество физических лиц" является необоснованным, поскольку в данном случае, несмотря на владение налогоплательщиком долей в праве на объект незавершенного строительства, необходимо исходить из того, что такая доля не включат в себя общую площадь объекта незавершенного строительства (многофункционального жилого комплекса) и определена только исходя из площади расположенных в нем жилых помещений, в виде квартиры.

То есть налогоплательщик номинально является собственником квартиры в объекте, строительство которого не завершено, и применение к нему положений п. 4.1 ст. 1 указанного Закона в данном случае не является обоснованным.

Правильно руководствуясь указанными положениями и исходя из обстоятельств данного дела, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о необоснованности расчета по налогу на имущество физических лиц за 2018 год.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции правильно определилхарактер правоотношений, возникших между сторонами по настоящему делу, и, исходя из этого, верно установилюридически значимые обстоятельства, а также закон, подлежащий применению, с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, доводам сторон и представленным ими доказательствам дал надлежащую правовую оценку.

Доводы апелляционной жалобы не содержат обстоятельств, которые не были проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, основаны на неверном толковании и ошибочном понимании заявителем норм действующего законодательства.

При указанных обстоятельствах оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь статьями 308 - 311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Никулинского районного суда г. Москвы от 10 августа 2020 года оставить без изменения, апелляционные жалобы ИФНС России N 29 по г. Москве и УФНС России по г. Москве об - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Кассационная жалоба может быть подана во Второй кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий

Судьи