Решение Московского городского суда от 19 февраля 2021 г. по делу N 3а-0949/2020

Московский городской суд в составе председательствующего судьи Севастьяновой Н.Ю., при секретаре Дмитришиной А.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании заявление ООО "Славянка" о разъяснении решения Московского городского суда от 24 сентября 2020 года, УСТАНОВИЛ:

Решением Московского городского суда от 24 сентября 2020 г. удовлетворено а дминистративное исковое заявление ООО "Славянка" к Департаменту городского имущества города Москвы, ГБУ г.Москвы "Городской центр имущественных платежей и жилищного страхования" об установлении кадастровой стоимости нежилого здания, равной рыночной стоимости по состоянию на 12 апреля 2019 года.

ООО "Славянка" об ратилось в Московский городской суд с заявлением о разъяснении решения Московского городского суда от 24 сентября 2020 г. относительно возможности применения для целей налогообложения с 1 января 2019 года кадастровой стоимости нежилого здания с кадастровым номером 77:07:0009004:10762 по адресу: г.Москва, пр-кт Кутузовский, дом 57, равной его рыночной стоимости по состоянию на 12 апреля 2019 года в размере 8719222000 руб.

В судебном заседании представитель административного истца ООО "Славянка" - Венчаков А.А. поддержал заявленные требования.

Представитель административного ответчика Департамента городского имущества города Москвы - Есин И.С. возражал против удовлетворения заявленных требований.

Представитель административного ответчика ГБУ г.Москвы "Городской центр имущественных платежей и жилищного страхования" - Кириченко Л.А. возражала против удовлетворения заявленных требований.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства надлежаще извещен.

Выслушав объяснения представителя административного истца, и сследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 185 Кодекса административного судопроизводства РФ в случае неясности решения суд, принявший его, по заявлению лиц, участвующих в деле, вправе разъяснить решение суда, не изменяя при этом его содержания. Разъяснение решения суда допускается, если оно не приведено в исполнение и не истек срок, в течение которого решение суда может быть принудительно исполнено. Заявление о разъяснении решения суда рассматривается в судебном заседании. Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания, однако их неявка не является препятствием к рассмотрению и разрешению заявления о разъяснении решения суда.

Предметом спора по административному делу N3а-949/2020 явился пересмотр кадастровой стоимости нежилого здания с кадастровым номером 77:07:0009004:10762 по адресу: г.Москва, пр-кт Кутузовский, дом 57, в размере 13424189340 руб. 19 коп, установленной актом ГБУ г.Москвы "Городской центр имущественных платежей и жилищного страхования" от 18 апреля 2019 года N02-442/19-1 по состоянию на 12 апреля 2019 года, на предмет установления кадастровой стоимости равной рыночной стоимости данного объекта недвижимости.

В соответствии с частями 1 и 3 статьи 16 Федерального закона от 3 июля 2016 года N237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке", в редакции действующей до 11 августа 2020 года, определение кадастровой стоимости вновь учтенных объектов недвижимости, ранее учтенных объектов недвижимости в случае внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о них и объектов недвижимости, в отношении которых произошло изменение их количественных и (или) качественных характеристик, в период между датой проведения последней государственной кадастровой оценки и датой проведения очередной государственной кадастровой оценки осуществляется бюджетными учреждениями в порядке, предусмотренном методическими указаниями о государственной кадастровой оценке. Датой определения кадастровой стоимости в указанных в настоящей статье случаях является день, по состоянию на который осуществлено внесение сведений в Единый государственный реестр недвижимости, являющихся основанием для определения кадастровой стоимости в соответствии с настоящей статьей.

Согласно части 4 статьи 18 Федерального закона от 3 июля 2016 года N237-ФЗ, в редакции действующей до 11 августа 2020 года, в случае изменения кадастровой стоимости в порядке, установленном статьей 22 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января года, в котором в суд или комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (далее - комиссия) подано заявление об оспаривании, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

В соответствии с частями 1 и 6 статьи 16 Федерального закона от 3 июля 2016 года N237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке", в редакции действующей с 11 августа 2020 года, определение кадастровой стоимости вновь учтенных объектов недвижимости, ранее учтенных объектов недвижимости в случае внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о них и объектов недвижимости, в сведения Единого государственного реестра недвижимости о которых внесены изменения, которые влекут за собой изменение их кадастровой стоимости, осуществляется бюджетными учреждениями в порядке, предусмотренном методическими указаниями о государственной кадастровой оценке. По результатам определения кадастровой стоимости бюджетным учреждением составляется акт об определении кадастровой стоимости в форме электронного документа, включающий в том числе систематизированные сведения об определении кадастровой стоимости.

В силу пункта 4 части 3 статьи 18 Федерального закона от 3 июля 2016 года N237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке", в редакции действующей с 11 августа 2020 года, для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости, которые внесены в Единый государственный реестр недвижимости, применяются со дня внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений об объекте недвижимости, повлекших за собой изменение его кадастровой стоимости, в порядке, предусмотренном статьей 16 или частью 2 статьи 17 настоящего Федерального закона.

Из анализа приведенных норм права, применительно к заявленному спору, следует, что с 11 августа 2020 года бюджетным учреждением составляется акт об определении кадастровой стоимости только в случае внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенных объектов недвижимости, которые влекут за собой изменение их кадастровой стоимости.

В ходе рассмотрения дела из предоставленных суду пояснений ГБУ г.Москвы "Городской центр имущественных платежей и жилищного страхования", актов и кадастровых справок установлено, что:

- распоряжением Департамента городского имущества города Москвы от 29 ноября 2018 года N40557 в отношении спорного нежилого здания установлена кадастровая стоимость по состоянию на 1 января 2018 года в размере 13424189340 руб. 19 коп.;

- актом ГБУ г.Москвы "Городской центр имущественных платежей и жилищного страхования" от 14 февраля 2019 года N02-1147/19-1 в отношении спорного нежилого здания установлена кадастровая стоимость по состоянию на 6 февраля 2019 года в размере 13424189340 руб. 19 коп.;

- актом ГБУ г.Москвы "Городской центр имущественных платежей и жилищного страхования" от 18 апреля 2019 года N02-442/19-1 в отношении спорного нежилого здания установлена кадастровая стоимость по состоянию на 12 апреля 2019 года в размере 13424189340 руб. 19 коп.

Акты ГБУ г.Москвы "Городской центр имущественных платежей и жилищного страхования" от 14 февраля 2019 года N02-1147/19-1, от 18 апреля 2019 года N02-442/19-1 приняты, ввиду внесения Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве изменений в Единый государственный реестр недвижимости сведений о спорном нежилом здании соответственно 14 января 2019 года и 6 февраля 2019 года в порядке части 1 статьи 16 Федерального закона от 3 июля 2016 года N237-ФЗ, в редакции действующей до 11 августа 2020 года.

Указанные акты ГБУ г.Москвы "Городской центр имущественных платежей и жилищного страхования" не оспорены, действующие.

При таких обстоятельствах, определяя период начала применения кадастровой стоимости спорного нежилого здания, равной его рыночной стоимости по состоянию на 12 апреля 2019 года, суд руководствовался положениями частей 1 и 3 статьи 16, части 4 статьи 18 Федерального закона от 3 июля 2016 года N237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке", в редакции действующей на момент принятия акта ГБУ г.Москвы "Городской центр имущественных платежей и жилищного страхования" от 18 апреля 2019 года N02-442/19-1 (то есть в редакции действующей до 11 августа 2020 года). А также на основании статьи 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года N237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке", которая действует до 31 декабря 2023 года, что указано в мотивировочной части решения суда.

При этом отсутствуют правовые основания для применения пункта 4 части 3 статьи 18 Федерального закона от 3 июля 2016 года N237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке", в редакции действующей с 11 августа 2020 года, поскольку эти положения норм права подлежат применению во взаимосвязи с положениями с частями 1 и 6 статьи 16 Федерального закона от 3 июля 2016 года N237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке", в редакции действующей с 11 августа 2020 года, которые не предусматривают возможность составления бюджетным учреждением акта об определении кадастровой стоимости в случае внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенных объектов недвижимости, которые не влекут за собой изменение их кадастровой стоимости.

В мотивировочной части решения суда и в резолютивной частях решения суда от 24 сентября 2020 года указано, что:

"Д атой обращения ООО "Славянка" в суд с административным исковым заявлением об оспаривании кадастровой стоимости считать 3 сентября 2019 года.

Применять установленную настоящим решением суда кадастровую стоимость нежилого здания для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 12 апреля 2019 г. и до даты внесения в единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости данного объекта недвижимости, утвержденной при проведении очередной государственной кадастровой оценки".

На основании изложенного вывод суда решение суда от 24 сентября 2019 г. не содержит каких-либо неясностей, затрудняющих его реализацию. Вследствие этого отсутствуют правовые основания для удовлетворения заявления административного истца о разъяснении решения суда.

Необходимо отметить, что требования административного истца относительно указания периода применения установленной решением суда кадастровой стоимости нежилого здания влечет изменение содержания решения суда, что является недопустимым в силу статьи 185 Кодекса административного судопроизводства РФ.

Руководствуясь статьёй 185 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Отказать в удовлетворении заявления ООО "Славянка" о разъяснении решения Московского городского суда от 24 сентября 2020 года.

На определение суда может быть подана частная жалоба в апелляционный суд общей юрисдикции в течение 15 дней со дня его вынесения через Московский городской суд.

Судья Московского

городского суда Н.Ю. Севастьянова

Мотивированное определение суда изготовлено 19 февраля 2021 года.