Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 20 января 2021 г. по делу N 33-0181/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Семченко А.В.

и судей Заскалько О.В, Жолудовой Т.В, при помощнике судьи Громовой М.Ю.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Заскалько О.В. гражданское дело по апелляционной жалобе фио на решение Лефортовского районного суда г. Москвы от 30 июля 2019 года, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований фио к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации N 3 по г. Москве и Московской области о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью- отказать.;

установила:

фио обратилась в Лефортовский районный суд г. Москвы с иском к ответчику Государственному учреждению Главное Управление пенсионного фонда Российской Федерации N 3 по городу Москве и Московской области о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, обязании включить в стаж дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды работы: с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, назначить досрочную страховую пенсию по старости. Требования мотивированы тем, что она дата обратилась в ГУ-ГУ ПФР N 3 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, однако ей было отказано в назначении таковой по причине отсутствия необходимого педагогического стажа. Полагала действия ответчика незаконными, в связи с чем, обратилась в суд с вышеуказанными требованиями.

Суд постановилприведенное выше решение.

В своей апелляционной жалобе истец фио просит постановленное по делу решение суда отменить и принять новое решение об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Доводы апелляционной жалобы истца фио являлись предметом рассмотрения судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда, апелляционным определением от 22 января 2020 г. которой, решение суда первой инстанции оставлено без изменения, апелляционная жалоба- без удовлетворения.

Определением от 2 июня 2020 года судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции апелляционное определение от 22 января 2020 г. Московского городского суда отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции - в Московский городской суд.

При новом рассмотрении дела, полагая возможным рассмотрение дела в отсутствие надлежаще извещенного ответчика в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность постановленного по делу судебного постановления в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав представителей истца фио, фио, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие основания для отмены обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы, изученным материалам дела, имеются.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от дата "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Как установлено судом и следует из материалов дела, что дата фио обратилась в ГУ - ГУ ПФР N 3 по г. Москве и Московской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от дата N400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением пенсионного органа от дата истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа. При этом в специальный педагогический стаж истца не были включены периоды работы:

-с дата по дата в должности концертмейстера в детской музыкальной школе N 75, так как должность не поименована Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от дата N781;

-с дата по дата, с дата по дата в должности педагога по классу теоретических дисциплин в детской музыкальной школе N 40 им. фио, так как работа в указанной должности в соответствии с п. 9 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 781, засчитывается в стаж педагогической работы имевший место быть до дата;

-с дата по дата, с дата по дата в должности преподавателя в детской музыкальной школе N 40 им. фио, так как в выписке из индивидуального лицевого счета отсутствует код льготных условий труда и ставка за норму рабочего времени;

-с дата по дата - в специальный страховой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда включается период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до дата, то есть до вступления в силу Закона Российской Федерации от дата N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в КЗОТ Российской Федерации" (постановление Минтруда Российской Федерации от дата N 29);

-с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата в должности преподавателя в детской музыкальной школе N 40 им. фио, так как не выполнено одно из двух условий п. 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочной назначение страховой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 781, а именно на дата у истца отсутствует стаж работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 781, продолжительностью не менее 16 лет 08 месяцев;

- с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата ? отпуска без сохранения заработной платы.

При этом в специальный стаж истца включены периоды работы в должности преподавателя сольфеджо и фортепиано в Школе N 575 с дата по дата и с дата по дата в должности преподавателя в Детской музыкальной школы N 40.

По данным ответчика продолжительность специального стажа истца составляет 06 лет 10 месяцев 15 дней.

Из представленного в материалы дела диплома Государственного Музыкально-педагогического института им. Гнесиных серии УВ N 501964, выданного дата, следует, что истец в период с дата по дата проходила обучение в данном образовательном учреждении по специальности музыковедение.

Согласно трудовой книжке истца, она с дата по дата работала преподавателем сольфеджо и фортепиано в Школе N 575, с дата по дата работала руководителем самоокупаемого кружка во Дворце культуры, с дата по дата работала концертмейстером в детской музыкальной школе N 75 адрес, откуда была уволена в порядке перевода в ДМШ N 40, где с дата по дата работала педагогом по классу теоретических дисциплин, с дата по настоящее время в должности преподавателя, что также усматривается из справки адресМосквы "ДМШ им фио" (л.д.11-15, 16-17).

Согласно постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от дата N 2-П в целях реализации пенсионных прав педагогических работников при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормативные правовые акты, регулирующие порядок исчисления стажа для назначения указанной категории лиц пенсии за выслугу лет, досрочной трудовой пенсии до введения в действие Постановления Правительства Российской Федерации от дата N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно пп. "м" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от дата N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с дата по дата включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от дата N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с дата по дата включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от дата N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до дата

В соответствии с п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР N 1397 от дата засчитывается в стаж работы учителей время обучения в педагогических учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Отказывая в удовлетворении требования истца о включении в специальный стаж периода работы с дата по дата в должности руководителя кружка во дворце культуры, суд, руководствуясь Постановлением Совета министров СССР от дата N 1397, обоснованно исходил из того, что должность "руководитель кружка", а также наименование наименование организации не поименованы списком должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Поскольку за периодом обучения истца в Государственном Музыкально-педагогическом институте им. Гнесиных непосредственно не следовала педагогическая деятельность, так как истец в период с дата по дата, то есть после окончания института работала концертмейстером в детской музыкальной школе N 75 адрес, судебная коллегия также находит правильным отказ суда в удовлетворении требования истца о включении в специальный стаж периода с дата по дата.

Отказывая в удовлетворении требований фио о включении в специальный стаж периодов ее работы с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата в должности педагога по классу теоретических дисциплин в Детской музыкальной школе N 40 им. фио, суд первой инстанции исходил из п. 9 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 781, согласно которому работа в должности педагога засчитывается в стаж работы за период до дата в педагогическую деятельность.

Между тем с указанными выводами судебная коллегия согласиться не может ввиду следующего.

Как следует из материалов дела, обращаясь в суд с иском, фио указывала, что с дата, будучи принятой на должность педагога по классу теоретических дисциплин в детской музыкальной школе N 40 им. фио, фактически работала по должности преподавателя, в подтверждение чего представила копию трудовой книжки, приказ по ДМШ N40 от дата N4.

Также в материалах дела имеется ответ наименование организации от дата на судебный запрос, содержащий сведения о переименовании с дата должности истца "педагог" на должность "преподаватель" (л.д. 33-34).

В соответствии с п.1.1 Устава ГБУДО адрес музыкальная школа имени фио" следует, что школа создана дата на базе Вечерней школы общего музыкального образования N21 на основании решения Исполнительного комитета Московского городского совета депутатов трудящихся от дата N28/26. Наименование Школы при создании: Детская музыкальная школа.

В Устав школы внесены изменения и дополнения:

приказом Комитета по культуре города Москвы от дата N231 наименование организации переименовано в наименование организации;

приказом Департамента культуры города Москвы от дата N316 наименование организации переименовано в наименование организации.

Между тем, в нарушение вышеприведенных норм процессуального права данным доказательствам судом первой инстанции какая-либо оценка не дана. Какие-либо мотивы отклонения данных доказательств в обжалуемом решении не содержатся. На данное нарушение истец указывала в своей апелляционной жалобе.

Кроме того, признавая законным отказ пенсионного органа во включении в специальный стаж фио периодов работы с дата по дата, с дата по дата в должности преподавателя в детской музыкальной школе N 40 им. фио по мотиву отсутствия в выписке из индивидуального лицевого счета кода льготных условий труда и ставки за норму рабочего времени, суд первой инстанции данные основания отказа не проверил, не истребовал выписку из индивидуального лицевого счета истца.

Между тем из представленной по запросу судебной коллегии выписки из индивидуального лицевого счета фио следует, что в системе обязательного пенсионного страхования она зарегистрирована с дата; период с дата по дата значится как работа в должности преподавателя в ДМШ N 40 им. фио, имеются сведения об уплате страховых взносов за период с даты регистрации с дата по дата.

Согласно поступившей по запросу судебной коллегии Архивной справке ГБУ г.Москвы "Кадровый центр департамента культуры г.Москвы" N 2 С/С-21 от дата, за период работы фио в должности преподавателя в ДМШ N 40 им. фио 2001-2003, 2005-2011, имеются данные лицевых счетов по заработной плате о нагрузке истца 75-130 часов в месяц, что свидетельствует о полной занятости истца за ставку заработной платы. Согласно Архивной справке ГБУ г.Москвы "Кадровый центр департамента культуры г.Москвы" N 107 С/С-20 от дата, за период работы фио в должности преподавателя в ДМШ N 40 им. фио за май 1997 по январь 1998, октябрь-декабрь 2000 имеются данные лицевых счетов по заработной плате о нагрузке истца 72-130 часов в месяц, что свидетельствует о полной занятости истца за ставку заработной платы. Согласно справке ГБУДО адрес музыкальная школа N 40 им. фио" N б/н от дата, педагогическая нагрузка/ставка фио за период работы с дата по дата составляет от 86- 114 часов в месяц, что соответствует 1, 2- 1, 58 ставки заработной платы в месяц; согласно указанной справке истцу предоставлялся отпуск по уходу за ребенком до 1, 5 лет с дата по дата.

В соответствии с п. 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 781, работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" Списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка, за периоды, начиная с дата, засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий:

на дата у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев;

у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с дата по дата в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка.

Отказывая в удовлетворении требования истца о включении в подсчет специального стажа периода работы с дата по дата, суд, руководствуясь вышеуказанными нормами права, исходил из того, что на дата у истца не был выработан стаж работы в должностях, в учреждениях, указанных в списке, общая продолжительность которого должна составлять 16 лет и 08 месяцев.

С учетом изложенных обстоятельств о переименовании должности истца с дата и с учетом сведений Устава учреждения, относившегося до дата к учреждениям общего образования, а после 2008 к учреждениям дополнительного образования, вывод суда об отсутствии оснований для включения в специальный педагогический стаж истца периодов работы с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата в должности педагога по классу теоретических дисциплин в Детской музыкальной школе N 40 им. фио не может быть признан законным и обоснованным, в данной части решение суда подлежит отмене с принятием нового решения об удовлетворении иска.

Выводы суда о несоблюдении условий п. 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 781, работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" Списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" (учреждения дополнительного образования) Списка, за периоды, начиная с дата, не могут быть признаны обоснованными, принимая во внимание, что учреждение, в котором работала истец, начиная с дата и до 2018, стало относиться к учреждениям дополнительного образования с дата.

В виду того, что при рассмотрении дела было установлено, что период работы истца с дата по дата включен в специальный стаж пенсионным органом при оценке пенсионных прав истца, вывод суда об отказе в удовлетворении требования истца о включении данного периода в подсчет специального стажа является правильным.

Принимая во внимание, что предметом заявленных исковых требований фио является право на пенсионное обеспечение с даты обращения в пенсионный орган- с дата и оценка ее пенсионных прав произведена пенсионным органом по состоянию на указанную дату, судебная коллегия полагает необходимым исследовать представленные доказательства за период до дата применительно к изложенным нормам закона в целях разрешения заявленных исковых требований о назначении пенсии досрочно в полном объеме.

Как следует из представленных доказательств, работа истца в должности преподавателя теоретических дисциплин с дата в учреждении общего образования Детская музыкальная школа N 40 им. фио, а с дата- в той же должности в учреждении дополнительного образования Детская музыкальная школа N 40 им. фио соответствует условиям действующих в соответствующие периоды Списков должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правилам исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, за исключением периода отвлечения - отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1, 5 лет с дата по дата, поскольку в силу положений Закона РФ N 3543-1 от дата "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу дата), период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях и статья 167 КЗоТ РФ.

С учетом установленных по делу обстоятельств, при суммировании периодов работы истца, дающих право на досрочное назначение пенсии по основанию пп.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", принятых пенсионным органом в бесспорном порядке как 6 лет 10 месяцев 15 дней и учтенных в судебном порядке в общей сложности как 20 лет 10 месяцев 1 день, что превышает требуемые 25 лет и дает истцу право на назначение пенсии с даты обращения в пенсионный орган с соответствующим заявлением- с дата.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 330 ГПК Российской Федерации, определила:

Решение Лефортовского районного суда города Москвы от 30 июля 2019 года - отменить в части отказа в признании решения Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 3 по г. Москве и Московской области от дата незаконным в части отказа во включении в подсчет специального стажа фио, дающего право на назначение страховой пенсии по старости досрочно по основанию п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" периодов работы: с дата по дата, с дата по дата, дата по дата, дата по дата, дата по дата, а также признать незаконным в части отказа в назначении пении досрочно, принять в данной части новое решение.

Признать решение Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 3 по г. Москве и Московской области от дата незаконным в части отказа во включении в подсчет специального стажа фио, дающего право на назначение страховой пенсии по старости досрочно по основанию п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" периодов работы: с дата по дата, с дата по дата, дата по дата, дата по дата, дата по дата.

Обязать Государственное учреждение - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 3 по г. Москве и Московской области: включить в подсчет специального стажа фио, дающего право на назначение страховой пенсии по старости досрочно по основанию п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды работы: с дата по дата, с дата по дата, дата по дата, дата по дата, дата по дата; назначить пенсию досрочно с дата.

В остальной части решение Лефортовского районного суда города Москвы от 30 июля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца- без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи