Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 12 февраля 2021 г. по делу N 33-3111/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

в составе председательствующего фио, судей фио, фио, при помощнике судьи фио, с участием прокурора фио, заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи фио

гражданское дело по апелляционной жалобе представителя фио по доверенности фио на решение Замоскворецкого районного суда адрес от дата, которым постановлено:

Исковые требования Департамента городского имущества адрес удовлетворить.

Выселить фио Рафаэльовну, паспортные данные, фио, паспортные данные, фио, паспортные данные, фио, паспортные данные, фио, паспортные данные, из жилого помещения, расположенного по адресу: адрес,

УСТАНОВИЛА:

Истец Департамент городского имущества адрес обратился в суд с иском к ответчикам фио, действующей также в интересах несовершеннолетних детей фио, фио, фио, о выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, без предоставления другого жилого помещения. В обоснование заявленных требований истец указывает на то, что спорное жилое помещение принадлежит на праве собственности адрес, в квартире никто не зарегистрирован, однако из актов осмотра жилого помещения от дата N1273ц, от дата N815ц следует, что в результате осмотра спорного жилого помещения в ходе мероприятий по контролю за использованием жилой площади были установлены лица, фактически проживающие в квартире без правоустанавливающих документов: фио, датар, дочь фио, датар, сын фио, датар, сын фио, датар, муж фио, датар, при этом доказательств, свидетельствующих о заключении ответчиками с истцом соглашения о пользовании жилым помещением, не имеется. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца с иском в суд, в котором истец просит выселить ответчиков из жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, без предоставления другого жилого помещения.

Определением Замоскворецкого районного суда адрес от дата к участию в деле в качестве соответчика привлечен фио, судом принято заявление Департамента городского имущества адрес об уточнении исковых требований.

Представитель истца Департамента городского имущества адрес по доверенности фио в судебное заседание суда первой инстанции явился, поддержал уточненные исковые требования в полном объеме, просил выселить ответчиков из жилого помещения, указывая, что они до настоящего времени не освободили спорное жилое помещение и продолжают в нем проживать, не имея на то законных оснований, нарушая право собственности адрес на данную квартиру.

Ответчик фио, действующая также в интересах несовершеннолетних детей фио, фио, фио, в судебное заседание суда первой инстанции не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, обеспечила явку своего представителя по доверенности фио, который против удовлетворения исковых требований возражал, указал, что ответчик вселилась в квартиру с семьей после смерти проживавшего в ней фио, при этом оснований вселения в спорную квартиру не назвал.

Ответчик фио в судебное заседание суда первой инстанции не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица адрес Замоскворечье в сфере опеки, попечительства и патронажа в судебное заседание суда первой инстанции не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, решение оставил на усмотрение суда.

На основании ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено судом первой инстанции при данной явке.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого просит представитель ответчика фио, действующей также в интересах несовершеннолетних детей фио, фио, фио, по доверенности фио по доводам апелляционной жалобы, указывая, что решение суда постановлено с нарушением норм материального и процессуального права.

Ответчик фио, действующая также в интересах несовершеннолетних детей фио, фио, фио, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, обеспечила явку своего представителя по доверенности фио, который доводы апелляционной жалобы ответчика поддержал, просил решение суда первой инстанции отменить, постановить по делу новое решение, которым в удовлетворении заявленных истцом исковых требований отказать.

Представитель истца Департамента городского имущества адрес по доверенности фио в судебное заседание суда апелляционной инстанции явился, по доводам апелляционной жалобы ответчика возражал, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения.

Ответчик фио, представитель третьего лица адрес Замоскворечье в сфере опеки, попечительства и патронажа в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в связи с чем, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, выслушав объяснения представителей ответчика фио и истца, заслушав заключение прокурора, полагавшего решение суда законным и обоснованным, обсудив доводы апелляционной жалобы, приходит к выводу о том, что не имеется оснований для отмены обжалуемого решения, постановленного в соответствии с законом и фактическими обстоятельствами дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Из положений ч. 1 ст. 30 ЖК РФ и п. 1 ст. 288 ГК РФ, а также из п. 1 ст. 209 ГК РФ следует, что собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены законом.

Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (ст. 304 ГК РФ).

Статьей 10 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ст. 11 ЖК РФ защита нарушенных прав осуществляется судом, путем восстановления положения, существующего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения, прекращения или изменения жилищного правоотношения, иными способами, предусмотренными ЖК РФ, другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Согласно п. 1 ст. 35 ЖК РФ гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им) в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным Жилищным кодексом, другими Федеральными законами, договором, или на основании решения суда. Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что спорное жилое помещение представляет собой двухкомнатную квартиру, общей площадью 45, 2 кв.м, жилой площадью 31, 0 кв.м, расположенную по адресу: адрес. Данная квартира принадлежит на праве собственности адрес.

Из актов осмотра жилого помещения от дата N1273ц, от дата N815ц следует, что в результате произведенного осмотра спорного жилого помещения, в ходе мероприятий по контролю за использованием жилой площади установлены лица, фактически проживающие в квартире, без правоустанавливающих документов: фио, датар, ее несовершеннолетние дети: дочь фио, датар, сын фио, датар, сын фио, датар, и муж фио, датар.

Согласно выписке из домовой книги ответчики в квартире не зарегистрированы.

Как следует из акта осмотра жилого помещения от дата, на момент осмотра жилое помещение закрыто, доступ в квартиру отсутствует, из телефонного разговора с фио известно, что в настоящее время их семья находится за пределами адрес на самоизоляции в связи с "коронавирусом".

фио подтвердила проживание своей семьи в квартире по вышеуказанному адресу.

Разрешая спор, руководствуясь вышеуказанными положениями закона, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности в соответствии с положениями ст. 67 ГПК РФ, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об удовлетворении исковых требований Департамента городского имущества адрес о выселении ответчиков фио, датар, фио, датар, фио, датар, фио, датар, фио, датар. из квартиры N52, расположенной по адресу: адрес, поскольку в ходе рассмотрения дела судом было установлено, что ответчики проживают в указанной квартире без законных оснований, доказательств, свидетельствующих о заключении ответчиками с истцом соглашения о пользовании жилым помещением, суду не представлено, проживание ответчиков в спорной квартире лишает истца как собственника жилого помещения законного права по распоряжению данным имуществом, ограничивает его права владения и пользования спорной квартирой.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они постановлены в соответствии с требованиями закона и фактическими обстоятельствами дела.

Доводы апелляционной жалобы представителя ответчика фио о том, что суд необоснованно отказал в принятии встречного искового заявления ответчика о взыскании с Департамента городского имущества адрес суммы неосновательного обогащения в размере сумма, уплаченной ответчиком в счет ремонта квартиры, судебной коллегией отклоняются, поскольку суд первой инстанции, при разрешении заявленного ходатайства, верно указал, что принятие встречного искового заявления возможно лишь в случаях, предусмотренных ст. 138 ГПК РФ, тогда как указанное встречное исковое заявление данным требованиям не отвечало.

Отказ суда в принятии встречного иска ответчика не является препятствием для заявления им этих исковых требований в рамках отдельного производства, вследствие чего соответствующий довод жалобы не свидетельствует о незаконности обжалуемого решения.

Доводы жалобы ответчика о том, что судом не было принято во внимание длительное проживание ответчиков в квартире, что ответчики были вселены в квартиру ранее занимавшим ее по договору социального найма фио, не являются основанием для отмены постановленного решения, указанные обстоятельства сами себе не свидетельствуют о наличии оснований для проживания ответчиков в спорном жилом помещении.

В соответствии с Жилищным кодексом РФ, основанием для вселения в жилое помещение, относящееся к собственности субъекта Российской Федерации, является решение органа исполнительной власти о предоставлении жилого помещения и соответствующий договор (социального найма, найма и др.).

Правомочия собственника в отношении недвижимого имущества в жилищной сфере осуществляются Департаментом городского имущества адрес на основании "Положения о Департаменте городского имущества адрес", утвержденного Постановлением Правительства Москвы от дата N 99-ПП (с соответствующими изменениями и дополнениями), в связи с чем, Департамент в соответствии требованиями ст. ст. 301, 304 ГК РФ, ст. 11 ЖК РФ вправе требовать устранения всяких нарушений права собственности адрес на спорное жилое помещение путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права.

Кроме того, в силу ч. 2 адресст. 14 адреса Российской Федерации в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге полномочия органов местного самоуправления в области жилищных отношений осуществляются органами государственной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга.

адрес, являясь собственником жилищного фонда субъекта Российской Федерации, вправе установить в своем законе определенные условия передачи своей собственности во владение и пользование другим лицам, а также норм, направленных на защиту от возможных злоупотреблений в жилищной сфере адрес.

В соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации жилые помещения из жилищного фонда адрес предоставляются гражданам, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий, нуждающимися в жилых помещениях или нуждающимися в содействии адрес в приобретении жилых помещений, в порядке очередности исходя из времени принятия их на учет.

В адрес как субъекте Российской Федерации условия и основания признания жителей адрес нуждающимися в жилых помещениях или нуждающимися в содействии адрес в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ, а также порядок и условия предоставления жилых помещений из жилищного наименование организации.

Согласно ст.ст. 23, 24 Закона адрес от дата N 29 "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения", жилые помещения из жилищного фонда адрес по договору социального найма предоставляются жителям адрес, принятым на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий для предоставления им жилых помещений по договору социального найма, а также жителям адрес, признанным в установленном настоящим Законом порядке нуждающимися в жилых помещениях. По договору социального найма жилые помещения из жилищного фонда социального использования адрес предоставляются бесплатно. Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма (далее - решение) принимает уполномоченный орган исполнительной власти адрес. Решение является основанием для заключения договора социального найма.

Собственник спорной квартиры адрес в лице уполномоченных органов решения о предоставлении ответчикам спорного жилого помещения не принимал, договорные отношения между сторонами по делу отсутствуют.

В соответствии с ч. 1 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

Согласно ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

В соответствии с ч. 3 данной статьи, члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Согласно ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи, при этом вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (часть 1 статьи 70 ЖК РФ), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение.

Порядок вселения в жилое помещение, установленный ст. 70 ЖК РФ, ответчиками не соблюден.

В соответствии с ст. 677 ГК РФ, нанимателем по договору найма жилого помещения может быть только гражданин.

В договоре должны быть указаны граждане, постоянно проживающие в жилом помещении вместе с нанимателем. При отсутствии в договоре таких указаний вселение этих граждан производится в соответствии с правилами статьи 679 настоящего Кодекса.

Граждане, постоянно проживающие совместно с нанимателем, имеют равные с ним права по пользованию жилым помещением. Отношения между нанимателем и такими гражданами определяются законом.

В соответствии со ст. 672 ГК РФ, в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.

По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.

Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством. К такому договору применяются правила статей 674, 675, 678, 680, пунктов 1 - 3 статьи 685 настоящего Кодекса. Другие положения настоящего Кодекса применяются к договору социального найма жилого помещения, если иное не предусмотрено жилищным законодательством.

На основании ст. 82 ЖК РФ, граждане, проживающие в одной квартире, пользующиеся в ней жилыми помещениями на основании отдельных договоров социального найма и объединившиеся в одну семью, вправе требовать заключения с кем-либо из них одного договора социального найма всех занимаемых ими жилых помещений.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, руководствуясь положениями вышеприведенных норм материального права, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что право пользования спорным жилым помещением у ответчиков не возникло, поскольку не был соблюден установленный законом порядок их вселения в спорное жилое помещение, согласие Департамента городского имущества адрес на вселение ответчиков в муниципальное жилое помещение получено не было.

При этом сам по себе факт проживания ответчиков в спорной квартире не может служить достаточным основанием для признания за ними права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, поскольку на момент временного вселения в спорную квартиру и в настоящее время ответчики зарегистрированы в ином жилом помещении, следовательно, сохраняя за собой право на иное жилое помещение, не могли одновременно приобрести право пользования на спорную квартиру.

Факт проживания ответчиков в спорной квартире не имеет правового значения для рассмотрения настоящего дела, поскольку противоречит требованиям жилищного законодательства.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к несогласию с решением суда, не содержат фактов, которые не проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения.

Учитывая требования закона и установленные судом обстоятельства, суд правильно разрешилвозникший спор, а доводы, изложенные в апелляционной жалобе, являются необоснованными, направлены на иное толкование норм действующего законодательства, переоценку собранных по делу доказательств и не могут служить основанием для отмены решения суда.

Правоотношения сторон и закон, подлежащий применению, определены судом правильно, обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании представленных доказательств, оценка которым дана с соблюдением требований ст. 67 ГПК РФ и подробно изложена в мотивировочной части решения.

При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным, оснований к его отмене по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Замоскворецкого районного суда адрес от дата оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: