Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 28 января 2021 г. по делу N 33-3932/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Масленниковой Л.В.

и судей Климовой С.В, Жолудовой Т.В, при помощнике судьи Стебивко А.Ю, рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Климовой С.В.

гражданское дело по апелляционным жалобам Новик И.В, ГУ-ГУ ПФР N 3 по г. Москве и Московской области на решение Лефортовского районного суда города Москвы от 08 сентября 2020 года, которым постановлено:

исковые требования фио к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда РФ N 3 по г. Москве и Московской области о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, удовлетворить частично, признать за фио право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ "О страховых пенсиях", обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда РФ N 3 по г. Москве и Московской области включить в подсчет стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ "О страховых пенсиях" фио периоды: с 15.08.1991 г. по 23.12.1992 г, с 16.03.1998 г. по 28.03.1998 г, с 12.05.1998 г. по 04.07.1998 г, обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда РФ N 3 по г. Москве и Московской области назначить фио досрочную страховую пенсию по основаниям п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ "О страховых пенсиях" с 17.04.2020г, в остальной части иска отказать, УСТАНОВИЛА:

Новик И.В. 02.03.2020 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Главное управление Пенсионного фонда РФ N 3 по г. Москве и Московской области (далее - ГУ-ГУ ПФР N 3 по г. Москве и Московской области) об обязании включить в специальный стаж периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 15.08.1991 по 23.12.1992, и на курсах повышения квалификации с 12.05.1998 по 04.07.1998 и назначить ей страховую пенсию по старости на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с даты обращения за ее назначением 17.10.2019, мотивируя обращение тем, что в спорный период работала в г. Мирный Республики Саха Якутия, относящимся к районам Крайнего Севера, оснований для отказа во включении спорных периодов в специальный стаж и назначения пенсии не имелось, а стаж работы в районах Крайнего Севера подтвержден необходимыми доказательствами.

В судебном заседании представитель истец требования поддержал, представитель ответчика иск не признала.

08.09.2020 судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого просит ответчик ГУ-ГУ ПФР N 3 по г. Москве и Московской области по доводам апелляционной жалобы, подписанной представителем по доверенности Ноздрей А.И, и об изменении которого в части даты назначения пенсии просит истец Новик И.В. по доводам апелляционной жалобы, подписанной представителем по доверенности Поповой Е.М.

В заседание суда апелляционной инстанции стороны не явились, о дате, времени и месте его проведения извещены своевременно надлежащим образом (л.д. 74-77).

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об изменении решения суда в части даты назначения досрочной страховой пенсии по старости, в остальной части не находит оснований для отмены или изменения судебного решения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Новик И.В, паспортные данные, 17.10.2019 обратилась в ГУ-ГУ ПФР N 3 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ГУ-ГУ ПФР N 3 по г. Москве и Московской области от 14.11.2019 в назначении досрочной страховой пенсии по старости Новик И.В. отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа, поскольку стаж работы в районах Крайнего Севера, составил 13 лет 10 месяцев 28 дней, при необходимом стаже не менее 14 календарных лет на дату обращения за ее назначением.

В стаж работы Новик И.В. в районах Крайнего Севера не включен период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 15.08.1991 по 23.12.1992, поскольку он не приходится на период работы в районе Крайнего Севера и он не предшествовал работе с особыми условиями труда, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 16.03.1998 по 28.03.1998, с 12.05.1998 по 04.07.1998 (л.д. 7-8).

Согласно диплому, выданному Томским инженерно-строительным институтом, Новик И.В. (до вступления в брак Зинатулина - л.д. 41-42), проходила обучение с 01.09.1986 по 24.06.1991, где получила специальность инженера-экономиста (л.д. 40), также согласно диплому Сибирского института финансов и банковского дела (г. Новосибирск) 01.07.1998 истцу присуждена квалификация экономист по специальности "Финансы и кредит" (л.д. 39).

Из трудовой книжки истца следует, что 15.08.1991 она поступила на работу в институт "Якутнипроалмаз" (район Крайнего Севера г. Мирный ЯССР) на должность инженера, до поступления на работу трудового стажа не имела, училась в ВУЗе (диплом УВ 352630) и 23.12.1992 уволена по ст. 31 КЗоТ РФ (уходу за ребенком дошкольного возраста), с 24.12.1992 принята на работу в Мирнинский коммерческий банк "Мак-банк" на должность бухгалтера и 17.04.1995 уволена по ст. 31 КЗоТ РФ (уходу за ребенком дошкольного возраста), с 18.04.1995 по 30.01.1998 работала в Мирнинском филиале РиКБ "Сахалинкредитбанк", с 01.02.1998 работает в АК "Алроса" (ОАО), при этом по 20.08.2008 в г. Мирном Ркеспублики Саха (Якутия), с 21.08.2008 - в г. Москве (л.д. 9-12).

Из справок АК "Алроса" (ОАО) и приложенных к ним документов следует, что в период с 16.03.1998 по 28.03.1998 и с 12.05.1998 по 04.07.1998 Новик И.В. находилась в учебных оплачиваемых отпусках (л.д. 30-38).

Согласно свидетельствам о рождении Новик И.В. является матерью двоих детей - Новик В.С, родившегося в г. Томске 02.07.1990, и Новик М.С, родившейся 30.12.2001 в г. Мирный (л.д. 13-14).

В справке, выданной РКЦ Мирный 19.04.2019, указано, что с 09.07.1991 по 21.04.1994 Новик И.В. вместе с сыном, 0207.1990 года рождения, была зарегистрирована в г. Мирный Республики Саха (Якутия) (л.д. 27).

Разрешая требования истца об обязании включить в специальный стаж период с 15.08.1991 по 23.12.1992, продолжительность которого составляет 01 год 04 месяца 08 дней, суд первой инстанции правильно исходил из того, что какие-либо доказательства того, что в указанный период истец находилась в отпуске по уходу за ребенком отсутствуют, более того, в трудовой книжке имеется запись о приеме Новик И.В. на работу с 15.08.1991 в институт "Якутнипроалмаз" (район Крайнего Севера г. Мирный ЯССР) и об увольнении 23.12.21992 и оснований полагать, что, поступив на работу 15.08.1991, с этой же даты истец находилась в отпуске по уходу за ребенком не имеется, а сам факт рождения ребенка 02.07.1990 и увольнение по ст. 31 КЗоТ РФ (уходу за ребенком дошкольного возраста) не свидетельствуют, что в указанный период истец воспользовалась своим правом на оформление такого отпуска; к апелляционной жалобе ответчика такие доказательства также не приложены.

Рассматривая требования Новик об обязании назначить досрочную страховую пенсию, суд первой инстанции пришел к выводу о ее назначении с 17.04.2020, т.е. по истечение 6 месяцев со дня обращения с заявлением о назначении пенсии, поскольку истец обратилась с заявлением о ее назначении 17.10.2019.

С указанным выводом судебная коллегия согласиться не может, поскольку он не основан на положениях действующего пенсионного законодательства и материалах дела.

Действительно, с 01.01.2019 Федеральным законом от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" в Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" внесены изменения, в том числе в статью 32 о сохранении права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, а именно в п. 1 и п. 6 ее части 1, которая также дополнена п.п. 1.1, 1.2, а также ст. 32 дополнена частью 3.

С учетом указанных изменений п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусматривает, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В приложении 6 к Федеральному закону "О страховых пенсиях" о сроках назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 (в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию в зависимости от возраста, по достижении которого возникает право на страховую пенсию) страховая пенсия назначается не ранее чем через 12 месяцев со дня достижения возраста по состоянию на 31.12.2018.

Между тем, частью 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ установлено, что гражданам, которые указаны в ч. 1 ст. 8, п.п. 19 - 21 ч. 1 ст. 30, п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01.01.2019, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков, при этом условий для исчисления такого срока с момента обращения с заявлением о назначении пенсии приведенные нормы пенсионного законодательства не содержат.

Как установлено выше Новик И.В, паспортные данные, достигла возраста 50 лет 03.05.2019, т.е. в период, указанный в ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ, решением ГУ-ГУ ПФР N 3 по г. Москве и Московской области от 14.11.2019 специальный стаж истца для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" на дату обращения с заявлением о ее назначении 17.10.2019 определен как 13 лет 10 месяцев 28 дней, спорный период работы с 15.08.1991 по 23.12.1992, подлежащий включению в специальный стаж, составляет 1 год 04 месяца 08 дней, в связи с чем на момент достижения возраста 50 лет 03.05.2019 специальный стаж Новик И.В. для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п. 6 ч. 2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" составлял 15 лет 03 месяца 06 дней при необходимом стаже не менее 15 лет, учитывая, что истец работала в районах Крайнего Севера, поскольку постановлением Совмина СССР от 10.11.1969 N 1029, территория Республики Саха (Якутия), ранее адрес, полностью отнесена к районам Крайнего Севера.

Учитывая положения ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" о сроках назначения пенсии, устанавливающие, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, а также применяя положения приложения 6 и ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ, право на назначение пенсии по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" возникло у истца 03.11.2019, т.е. ранее достижения возраста, установленного приложением 6, на 6 месяцев.

При таких данных, решение суда в части даты назначения Новик И.В. досрочной страховой пенсии по старости подлежит изменению, а иные доводы апелляционной жалобы ГУ - ГУ ПФР N 3 по г. Москве и Московской области не влияют на право истца на назначение такой пенсии, учитывая, что специальный стаж с учетом периодов, засчитанных ответчиком в бесспорном порядке, - 13 лет 10 месяцев 28 дней, и период работы с 15.08.1991 по 23.12.1992, подлежащий включению в специальный стаж, - 1 год 04 месяца 08 дней, составляют общую продолжительность специального стажа более 15 лет.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Лефортовского районного суда города Москвы от 08 сентября 2020 года изменить в части даты назначения Новик И.В. досрочной страховой пенсии по старости, указав на обязание ГУ - Главное управление Пенсионного фонда РФ N 3 по г. Москве и Московской области назначить фио досрочную страховую пенсию по старости по основаниям пп. 6 п. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 03 ноября 2019 года, в остальной части решение Лефортовского районного суда города Москвы от 08 сентября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ - ГУ ПФР N 3 по г. Москве и Московской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: