Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 02 февраля 2021 г. по делу N 33-4007/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Дементьевой Е.И., судей Шипиковой А.Г., Кочергиной Т.В., при ведении протокола помощником Тутуниной О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Дементьевой Е.И. гражданское дело по представителя ответчика Департамента городского имущества г. Москвы по доверенности Спесивцевой С.В., представителя ответчика Комиссии по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по доверенности Хмелевой Т.А. на решение Пресненского районного суда г.Москвы от 27 октября 2020 года, которым постановлено:

Исковое заявление фио удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить решение Комиссии по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, от дата (протокол N 223) по жилищному вопросу фио, паспортные данные

Признать за фио, паспортные данные, право на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения из специализированного жилищного фонда адрес для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договору найма специализированных жилых помещений.

В удовлетворении иска в остальной части - отказать.

УСТАНОВИЛА:

Степнов В.В. обратился в суд с иском к ДГИ г.Москвы, Комиссии по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей о признании решения незаконным, признании права на жилое помещение, обязании предоставить жилое помещение из специализированного жилищного фонда г.Москвы по договору найма.

Исковые требования мотивированы тем, что истец относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Распоряжением ОСЗН адрес УСЗН адрес от дата N 254-р, Ефимова И.Е. (тетя истца), проживающая по адресу: адрес, назначена попечителем Степнова В.В, место проживания подопечного на период попечительства установлено по адресу проживания попечителя Ефимовой И.Е.

Истец зарегистрирован по месту жительства в 2-х комнатной квартире общей площадью 44, 1 кв.м, жилой площадью 27, 8 кв.м, расположенной по адресу: адрес. В квартире также зарегистрирована по месту жительства Ефимова Н.В, паспортные данные (бабушка истца). Квартира находится в общей долевой собственности Ефимовой Н.В. (доля в праве 911/1000) и истца (89/1000). На долю истца приходится 3, 92 кв.м общей площади в указанном жилом помещении.

Комиссия по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, дата (протокол N 223) по жилищному вопросу истца приняла решение: "Установить факт возможности проживания в жилом помещении по адресу: адрес, в связи с отсутствием обстоятельств, при которых проживание Степнова В.В. в жилом помещении противоречит его интересам". С казанным решением истец не согласен.

Представитель истца в судебном заседании иск поддержал.

Представитель третьего лица Департамента труда и социальной защиты населения адрес в судебном заседании просила отказать в удовлетворении иска.

Представители ответчика в судебное заседание не явились извещались надлежащим образом.

Судом постановлено изложенное выше решение, об отмене которого просят представители ответчиков по доводам апелляционных жалоб.

Представитель ответчика Комиссии по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в заседание судебной коллегии не явился, о дате рассмотрения дела извещался, о причинах неявки не уведомил, в связи с чем коллегия рассмотрела дело в его отсутствие.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика ДГИ г.Москвы, представителя третьего лица, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, постановленного в соответствии с нормами материального и процессуального права.

В соответствии со ст. 195 ГПК РФ, решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ N 23 от дата, решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Данным требованиям решение суда первой инстанции соответствует.

Статья 27 Конвенции о правах ребенка закрепила право каждого ребенка на уровень жизни, необходимый для его физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития.

Право на жилище является одним из необходимых условий гарантирования права на достойный жизненный уровень (статья 25 Всеобщей декларации прав человека, статья 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах).

В ст.40 Конституции РФ установлено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно пунктам "ж" и "к" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находятся вопросы защиты семьи и детства, социальной защиты и жилищное законодательство.

В соответствии с ч.1 ст.109.1 ЖК РФ, предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Дополнительные гарантии права на жилое помещение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, установлены в статье 8 Федерального закона от дата N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

В адрес правоотношения в сфере льготного обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа урегулированы в статье 13 Закона адрес от дата N 61 "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в адрес".

Порядок реализации права детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по льготному обеспечению жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда адрес по договорам найма специализированных жилых помещений, установлен положениями постановления Правительства Москвы от дата N 430-ПП "Об обеспечении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями в адрес".

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Степнов В.В, паспортные данные, относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Мать истца - Ефимова Я.Е. умерла дата

Отец истца - Степнов В.О. вступившим в законную силу решением Нагатинского районного суда г.Москвы ограничен в отношении сына Степнова В.В. в родительских правах, а вступившим в законную силу решением Кузьминского районного суда г.Москвы от дата лишен родительских прав в отношении сына Степнова В.В.

Распоряжением ОСЗН адрес УСЗН адрес от дата N 254-р, Ефимова И.Е, проживающая по адресу: адрес, назначена попечителем несовершеннолетнего племянника Степнова В.В, место проживания подопечного на период попечительства установлено по адресу проживания попечителя Ефимовой И.Е.

Согласно Единому жилищному документу от дата Степнов В.В. с рождения зарегистрирован по месту жительства в 2-х комнатной квартире общей площадью 44, 1 кв.м, жилой площадью 27, 8 кв.м, расположенной по адресу: адрес. В квартире также зарегистрирована по месту жительства Ефимова Н.В. (бабушка истца).

Жилое помещение по указанному адресу находится в общей долевой собственности Ефимовой Н.В. (доля в праве 911/1000) и Степнова В.В. (доля в праве 89/1000).

На долю истца в квартире по адресу: адрес, приходится 3, 92 кв.м общей площади.

В акте обследования жилого помещения по адресу: адрес, составленного дата комиссией специалистов ОСЗН адрес, указано, что Комиссия пришла к заключению о том, что проживание Степнова В.В. в квартире по указанному адресу по достижении совершеннолетия невозможно на основании ст. 13 Закона адрес от дата N 61 "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в г. Москве".

Комиссия по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, дата (протокол N 223) по жилищному вопросу истца приняла решение: "Установить факт возможности проживания в жилом помещении по адресу: адрес, в связи с отсутствием обстоятельств, при которых проживание Степнова В.В. в жилом помещении противоречит его интересам".

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, руководствуясь положениями ст. 27 Конвенции о правах ребенка, ст.ст.40, 72 Конституции РФ, ст. 109.1 ЖК адресст. 8 Федерального закона от дата N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Постановлением Правительства Москвы от дата N 430-ПП "Об обеспечении детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями в адрес", Закона г.Москвы от дата N61 "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в адрес", суд признал незаконным и отменил решение Комиссии по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, дата и признал за истцом право на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения из специализированного жилищного фонда г.Москвы для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договору найма специализированных жилых помещений. При этом суд исходил из того, что на долю истца в закрепленном за ним жилом помещении приходится 3, 92 кв.м. общей площади жилого помещения, что менее учетной нормы в г.Москве, установленной Законом г.Москвы от дата N9 "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения"

В удовлетворении требований истца об обязании ДГИ г.Москвы предоставить истцу однократно благоустроенное жилое помещение из специализированного жилищного фонда адрес по договору найма специализированных жилых помещений суд отказал, указав, что данные требования являются преждевременными.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции.

Доводы апелляционных жалоб о том, что проживание истца в жилом помещении по адресу: адрес не противоречит интересам истца, являются несостоятельными.

В соответствии с подп. "г" п.1 ч.6 ст.13 Закона г.Москвы N61 "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в адрес" проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств, установленных уполномоченным органом исполнительной власти адрес: общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в адрес, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

Закрепленное за истцом жилое помещение имеет общую площадь 44, 1 кв.м, находится в собственности 2 лиц, при этом на долю истца, как сособственника (89/1000) приходится 3, 92 кв.м. общей площади, что менее нормы предоставления в г.Москве, равной 18 кв.м, что противоречит интересам истца.

Судебная коллегия приходит к выводу о том, что доводы апелляционных жалоб не содержат правовых оснований к отмене решения суда, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, а также к выражению несогласия с произведённой судом оценкой представленных по делу доказательств, не содержат фактов, не проверенных и не учтённых судом первой инстанции при рассмотрении дела и имеющих юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияющих на обоснованность и законность судебного постановления, либо опровергающих выводы суда первой инстанции, в связи с чем являются несостоятельными и не могут служить основанием для отмены законного и обоснованного решения суда.

Судебная коллегия считает, что суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, обстоятельства, имеющие значение по делу судом установлены правильно. Нарушений норм материального и процессуального права не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия, ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Пресненского районного суда г.Москвы от 27 октября 2020 года оставить без изменения, апелляционные жалобы представителя ответчика Департамента городского имущества г.Москвы по доверенности Спесивцевой С.В, представителя ответчика Комиссии по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по доверенности Хмелевой Т.А. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: