Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 04 февраля 2021 г. по делу N 33-4839/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего фио, судей фио, фио, при ведении протокола помощником судьи фио, заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи фио, гражданское дело по апелляционной жалобе истцов фио и фио, на решение Пресненского районного суда адрес от дата, которым постановлено:

"В удовлетворении исковых требований фио, действующей также в интересах несовершеннолетних фио, фио, фио, действующей также в интересах несовершеннолетней фио к ДГИ адрес об оспаривании отказа в восстановлении на жилищном учете, обязании восстановить на жилищном учете, отказать",

УСТАНОВИЛА:

Истцы фио и фио обратились в суд с иском к ДГИ адрес о признании незаконным отказа в восстановлении на жилищном учете, в обоснование которого истцы указали на то, что они проживая в двухкомнатной квартире по адресу: адрес, состояли на учете по улучшению жилищных условий дата дата. При этом фио 6.10.2003 года рождения является инвалидом колясочником.

Распоряжением префектуры адрес от дата N 3538 истцам было предоставлено оборудованное для проживания инвалида- колясочника жилое помещение - трёхкомнатная квартира жилой площадью 79 м 2. Квартира предоставлена по адресу: адрес на условиях безвозмездного пользования в дополнение к занимаемому жилому помещению, со снятием с жилищного учета.

За время проживания в указанной квартире у члена семьи - фио, являющейся одинокой матерью, родился ребенок фио, паспортные данные. фио с ребенком проживает совместно с остальными членами семьи по адресу: адрес.

фио, и её дочь фио являются членами семьи нанимателя - фио

Также членами семьи заявителя являются муж, сын и внуки нанимателя фио

Истцы обратились в ДГИ адрес с заявлением о восстановлении на жилищном учете и предоставлении им жилья на условиях договора социального найма в порядке п.1.1. Постановления Правительства Москвы от дата N271-ПП по установленной норме с учетом фактического состава семьи.

Однако, письмом от дата N ДГИ - ЭГР - 57198/19-1 Ответчик отказал в восстановлении истцов на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Считая свои права нарушенными, истцы обратились с настоящим иском в суд, прося признать незаконным отказ ДГИ адрес от дата N ДГИ - ЭГР - 57198/19-1 в восстановлении на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий фио, фио, фио, фио, фио; обязать ДГИ адрес восстановить на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий фио, фио, фио, фио, фио

Истец фио в судебном заседании суда первой инстанции заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в иске.

Истец фио в судебном заседании суда первой инстанции участия не принимала.

Представитель ответчика ДГИ адрес по доверенности фио в судебном заседании суда первой инстанции исковые требования не признала по основаниям, указанным в письменных возражениях на иск.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого просят истцы по доводам апелляционной жалобы.

Истцы, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о причинах неявки суд не уведомили, не ходатайствовали об отложении рассмотрения дела.

Проверив материалы дела, выслушав представителя ответчика фио, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение постановлено судом в соответствии с фактическими обстоятельствами дела, требованиями действующего законодательства и оснований к его отмене или изменению не имеется.

В соответствии со ст. 49, 50 ЖК РФ постановка на учет, предоставление жилых помещений, снятие с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий осуществляется на основании федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации.

Порядок и условия постановки граждан на учет, предоставление жилых помещений из жилищного фонда адрес, а также снятие жителей адрес с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, в жилых помещениях определены Законом адрес N 29 от дата "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения".

Частью 2 ст. 57 ЖК РФ и статьёй 17 Закона установлен исчерпывающий перечень лиц которым предоставляются жилые помещения во внеочередном порядке. К ним относятся:

граждане, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат;

граждане, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний, указанные в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне. В данном случае правом на внеочередное получение жилого помещения обладают жители адрес, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний, определенных в соответствии с нормативными правовыми актами, указанными в приложении 2.1 к Закону N 29, проживающие в квартире, занятой несколькими семьями.

В соответствии со ст. 13 ЖК РФ, определение условий и порядка постановки на жилищный учет, порядка ведения жилищного учета и предоставления жилых помещений из жилищного фонда субъекта Российской Федерации отнесено к ведению органов государственной власти субъекта Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 17 Закона жители адрес, принятые на жилищный учет имеют право на предоставление в пользование, приобретение в собственность жилых помещений с помощью города в порядке очередности, исходя из времени принятия их на жилищный учет, за исключением категории граждан, установленных настоящим Законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 17 Закона вне очереди жилые помещения предоставляются жителям адрес, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: жителям адрес, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, определенных в соответствии с нормативными правовыми актами, указанными в приложении 2.1 к настоящему Закону, проживающим в квартире, занятой несколькими семьями, а также иным категориям жителей адрес, установленным федеральным законодательством; жителям адрес, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В соответствии с ч. 2 ст. 27 Закона адрес от дата N 29 "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения" максимальный срок действия договора безвозмездного пользования составляет пять лет. Продление договора безвозмездного пользования осуществляется в установленном порядке каждые пять лет при условии сохранения оснований для проживания граждан в предоставленном жилом помещении.

По окончании срока действия договора безвозмездного пользования предоставленным жилым помещением договор заключался с семьей истца на новый пятилетний срок, в настоящее время заключен сроком до дата.

В адрес единый порядок и условия постановки на учет нуждающихся в жилых помещениях установлены Законом адрес от дата N 29 "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения" (далее - Закон N 29), Законом адрес от дата N 7 "О порядке признания жителей адрес малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях".

Жители адрес подлежат постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях, если, в том числе, все члены семьи проживают по месту жительства в адрес на законных основаниях не менее 10 лет, занимают жилое помещение, в котором размер площади жилого помещения, приходящейся на каждого члена семьи заявителя, составляет менее учетной нормы (10 кв. м площади жилого помещения для отдельных квартир и 15 кв.м площади жилого помещения для квартир, жилые помещения в которых предоставлены по решениям уполномоченных органов исполнительной власти адрес разным семьям), при этом учитываются все жилые помещения, имеющиеся на праве пользования или в собственности у всех членов семьи, а также если они не совершали в течение пяти лет действий, повлекших ухудшение жилищных условий, и признаны малоимущими в порядке, установленном законом адрес (статьи 7, 8, 9, 10 Закона N 29).

Членами семьи заявителя являются супруги и их несовершеннолетние дети независимо от их места жительства, лица, объединенные признаками родства или свойства, совместно проживающие в одном жилом помещении, а также граждане, проживающие совместно с заявителем (ч. 2 ст. 1 Закона N 29).

Для определения уровня жилищной обеспеченности суммируется площадь всех жилых помещений, в отношении которых заявитель и члены его семьи обладают самостоятельным правом пользования или правом собственности, и делится на количество членов семьи, при этом к членам семьи законодательство относит всех граждан, зарегистрированных по месту жительства в одном жилом помещении, а также супругов и несовершеннолетних детей независимо от места их жительства.

Постановка на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется Департаментом в рамках предоставления государственной услуги адрес в соответствии с приложением 6 постановления Правительства Москвы от дата N 521-ПП "Об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг адрес Департаментом городского имущества адрес в сфере жилищных правоотношений" (далее - Регламент), путем подачи желающими встать на учет заявления и пакета документов в многофункциональные центры предоставления государственных услуг адрес документы". Исчерпывающий перечень документов, предоставляемых заявителем, определен в п. 2.5.1.1 Регламента.

Правительством Москвы принято постановление от дата N 520-ПП "О порядке выкупа и найма занимаемых жилых помещений, предоставленных из жилищного фонда адрес по договорам безвозмездного пользования жилыми помещениями, либо предоставления иных жилых помещений по договорам купли-продажи жилых помещений и договорам найма жилых помещений жилищного фонда коммерческого использования адрес".

Согласно данному постановлению граждане, не состоящие на жилищном учете в адрес, которым были предоставлены жилые помещения из жилищного фонда адрес для проживания по договорам безвозмездного пользования жилыми помещениями на основании решений уполномоченных органов исполнительной власти адрес, в случае истечения срока действия договоров безвозмездного пользования жилыми помещениями и при отсутствии оснований для их заключения на новый срок, имеют право заключить в отношении занимаемых жилых помещений договоры найма жилых помещений жилищного фонда коммерческого использования адрес либо купли-продажи жилых помещений, а также имеют право на предоставление по данным видам договоров иных жилых помещений, размер площади которых определяется согласно положениям ст. 20 Закона адрес от дата N 29 с учетом суммарной площади всех жилых помещений или их частей, в отношении которых заявители или кто-либо из членов их семьи, определяемых в соответствии с ч. 2 ст. 1 Закона адрес от дата N 29, обладают самостоятельным правом пользования либо правом собственности.

Судом установлено и подтверждается материалам дела, что фио с семьей из 6 человек (она, фио датар, фио датар, фио датар, фио датар, фио датар.) состояла на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с дата

В соответствии с распоряжением префектуры адрес от дата N 3538жк фио на семью из четырех человек (она, дочь, два сына датар.) с учетом состояния здоровья сына фио датар. было предоставлено жилое помещение, специально оборудованное для проживания инвалида-колясочника, - трехкомнатная квартира площадью жилого помещения 79 м 2 по адресу: адрес по договору безвозмездного пользования в дополнение к занимаемому жилому помещению, со снятием с жилищного учета.

Семья фио из 6 человек снята с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий согласно личному заявлению.

Оценив собранные доказательства в совокупности по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришёл к правильному выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований, поскольку из распоряжения Префектуры адрес от дата N 3538 следует, что заявители сняты с жилищного учета на основании их личных заявлений о предоставлении жилого помещения по договору найма со снятием с жилищного учета, указанное распоряжение никем не оспорено и не отменено, в связи с чем суд не находит оснований для восстановления истцов на жилищном учете.

При этом Постановление Правительства Москвы от дата N 520-ПП "О порядке выкупа и найма занимаемых жилых помещений, предоставленных из жилищного фонда адрес по договорам безвозмездного пользования жилыми помещениями, либо предоставления иных жилых помещений по договорам купли-продажи жилых помещений и договорам найма жилых помещений жилищного фонда коммерческого использования адрес" не предусматривает возможность заключения договора социального найма.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается, поскольку они основаны на правильном применении норм материального и процессуального права и представленных сторонами доказательствах, которые всесторонне и тщательно исследованы судом и которым судом в решении дана надлежащая правовая оценка.

Доводы апелляционной жалобы не могут служить основанием для отмены или изменения решения суда первой инстанции, поскольку они основаны на неверном толковании норм материального права и направлены исключительно на иную оценку доказательств, которая была надлежащим образом дана судом первой инстанции в оспариваемом решении. Оснований для переоценки данных выводов судебная коллегий не усматривает.

Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом установлены правильно, представленные сторонами доказательства надлежаще оценены, спор разрешён в соответствии с материальным и процессуальным законом, в связи с чем решение суда является законным, обоснованным и отмене не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Пресненского районного суда адрес от дата оставить без изменения, апелляционную жалобу истцов фио и фио - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: