Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 04 февраля 2021 г. по делу N 33-4841/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Дементьевой Е.И., судей Раскатовой Н.Н., Кочергиной Т.В., при ведении протокола судебного заседания помощником Левиной В.В., заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Дементьевой Е.И. дело по апелляционной жалобе истца Бенько Н.В. на решение Пресненского районного суда г.Москвы от дата, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований фио к Министерству обороны Российской Федерации о признании распоряжение незаконным, признании право на обеспечение жильем, обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма, отказать.

УСТАНОВИЛА:

Бенько Н.В. обратилась в суд с иском к Министерству обороны Российской Федерации о признании распоряжения незаконным, признании права на обеспечение жильем, обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма.

Исковые требования мотивированы тем, что в период с дата по дата Бенько Н.В. являлась работником из числа лиц гражданского персонала ВС РФ в в/ч 96000 и осуществляла трудовую деятельность в должности оператора котельной. Решением жилищной комиссии войсковой части от дата истец признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и принята на жилищный учет.

дата решением жилищной комиссии войсковой части истцу было предоставлено служебное помещение в виде однокомнатной квартиры по адресу: фио, адрес со снятием с жилищного учета.

В дата должностные лица в/ч 96000 обратились в Балашихинский городской суд адрес с требованием о признании прекратившей право пользования служебным помещением, выселении и снятии с регистрационного учета Бенько Н.В.

Решением суда от дата данные требования оставлены без удовлетворения.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от дата решение суда от дата оставлено без изменения, при этом в судебных актах указано, что Бенько Н.В. принятая на учет до дата, проработавшая более 10 лет в войсковой части, не может выселена из спорного жилья без предоставления другого жилого помещения, кроме того судебная коллегия казала на то, что у фио РФ сохранилась обязанность по обеспечению жильем по социальному найму гражданского персонала, принятого на учет нуждающихся до дата Правовым основанием для этих исполнения указанных обязательств является отраслевое соглашение между Федерацией профсоюзов рабочих и служащих России и фио РФ на 2008-2010гг, утвержденное Приказом фио РФ от дата N299.

дата, истец обратилась в ДЖО МО РФ с просьбой предоставить жилое помещение по постоянному месту жительства в адрес с обязательной сдачей служебного жилого помещения.

Решением ДЖО МО РФ от дата NР-13189/2019 истцу отказано в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания и дополнительно сообщено, что судебные акты не возлагают на фио РФ обязанности по постановке и обеспечению жилым помещением. С указанным решением истец не согласна.

Представитель истца в судебном заседании иск поддержал.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит истец.

В заседание судебной коллегии стороны не явились, о дате рассмотрения дела извещались надлежащим образом, о причинах неявки не уведомили, в связи с чем коллегия рассмотрела дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу, что не имеется оснований для отмены обжалуемого решения суда.

В соответствии со ст. 195 ГПК РФ, решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ N 23 от дата, решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Данным требованиям закона решение суда первой инстанции соответствует.

В соответствии с п.1 ст.15 ФЗ "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

В соответствии с Инструкцией о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма, утверждённой Приказом Министра обороны РФ от дата N1280 "О предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений" для признания военнослужащих - граждан Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, имеющих в соответствии со ст.15 Федерального закона от дата N76-ФЗ "О статусе военнослужащих" право на предоставление жилых помещений по договору социального найма, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма (далее именуются - нуждающиеся в жилых помещениях), они подают заявление (лично, заказным письмом с описью вложения или бандеролью) в структурное подразделение уполномоченного Министром обороны Российской Федерации органа (специализированную организацию (структурное подразделение специализированной организации). Признание военнослужащих нуждающимися в жилых помещениях осуществляется уполномоченным органом в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации и с учетной нормой площади жилого помещения, установленной органом местного самоуправления, но не более восемнадцати квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека.

Согласно п.20 Приказа Министра обороны РФ от дата N80 (действовавшего в период, когда истец являлась работником из числа лиц гражданского персонала ВС РФ), работники из числа гражданского персонала Вооруженных Сил, непосредственно связанные с обслуживанием и эксплуатацией казарменно-жилищного фонда и коммунальных сооружений, обеспечиваются служебными жилыми помещениями.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что с дата по дата Бенько Н.В. являлась работником из числа лиц гражданского персонала ВС РФ, осуществляла трудовую деятельность в войсковой части 96000 в должности оператора котельной.

С дата решением жилищной комиссии войсковой части истец была признана нуждающейся в улучшении жилищных условий.

дата решением жилищной комиссии войсковой части 96000 истцу было предоставлено служебное помещение в виде однокомнатной квартиры по адресу: фио, адрес, этим же решением в связи с предоставлением жилого помещения истец была снята с жилищного учета.

Не согласившись с данным решением истица обратилась в Балашихинский городской суд адрес с иском к в/ч 9600, Административному хозяйственному управлению ВВС (в/ч 52676-А), Администрации городского адрес о признании недействительными постановления в части включения квартиры в число служебных помещений, договора найма служебного помещения, признании неправомерным действий и решения жилищной комиссии, обязании заключить договор передачи квартиры в собственность.

Решением суда от дата в удовлетворении требований было отказано. Определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от дата решение суда от дата оставлено без изменения.

В дата должностные лица войсковой части 96000 обратились в Балашихинский городской суд адрес с требованием о признании прекратившей право пользования служебным помещением, выселении и снятии с регистрационного учета Бенько Н.В. Решением суда от дата данные требования оставлены без удовлетворения.

дата, истец обратилась в ДЖО МО РФ с просьбой предоставить жилое помещение по постоянному месту жительства в адрес с обязательной сдачей служебного жилого помещения.

Решением ДЖО МО РФ от дата NР-13189/2019 истцу отказано в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, руководствуясь вышеуказанными нормами права, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований. При этом суд исходил из того, что действующим законодательством не предусмотрена возможность обеспечения истца, не являвшейся военнослужащей, жилым помещением от Министерства обороны РФ.

С выводами суда первой инстанции соглашается судебная коллегия.

Доводы истца о том, что у фио РФ сохраняются обязанности по обеспечению истца жильем по договору социального найма, как лица из гражданского персонала, принятого на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до дата, основанием к отмене решения суда не являются. В обоснование указанных доводов истец ссылается на утратившее на Отраслевое соглашение между Федерацией профсоюзов рабочих и служащих Вооруженных Сил России и Министерством Обороны РФ на 2008-2010гг, утвержденное приказом Министра обороны ПФ от дата N299, в соответствии с п.64 которого лица из числа гражданского персонала, принятые на учет до дата по месту работы (службы) в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма.

Между тем, истец решением жилищной комиссии войсковой части от дата исключена из списка очередников войсковой части, в связи с чем не относится к лицам, состоящим на жилищном учете.

Решение жилищной комиссии от дата незаконным не признавалось.

В связи с изложенным на истца положения п.64 вышеуказанного Отраслевого соглашения не распространяются, равно как и аналогичные положения, закрепленные в последующих Отраслевых соглашениях.

Ссылки истца на вступившее в законную силу определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от дата, как на судебный акт установивший, что у фио РФ сохраняются обязательства по обеспечению жильем по социальному найма лиц гражданского персонала, принятых на учет до дата, также не являются основанием к отмене решения суда, поскольку данным судебным актом не устанавливалась обязанность фио РФ по обеспечению истца жилым помещением по договору социального найма.

Судебная коллегия приходит к выводу о том, что доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований к отмене решения суда, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, а также к выражению несогласия с произведённой судом оценкой представленных по делу доказательств, не содержат фактов, не проверенных и не учтённых судом первой инстанции при рассмотрении дела и имеющих юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияющих на обоснованность и законность судебного постановления, либо опровергающих выводы суда первой инстанции, в связи с чем являются несостоятельными и не могут служить основанием для отмены законного и обоснованного решения суда.

Судебная коллегия считает, что суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, обстоятельства, имеющие значение по делу судом установлены правильно. Нарушений норм материального и процессуального права не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Пресненского районного суда г.Москвы от дата оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Бенько Н.В. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: