Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 12 февраля 2021 г. по делу N 33-6406/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Климовой С.В.

и судей Масленниковой Л.В, Заскалько О.В, при помощнике судьи Стебивко А.Ю, заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Заскалько О.В. дело по апелляционной жалобе представителя ответчика фио на решение Кунцевского районного суда города Москвы от 28 октября 2020 года, которым постановлено:

Исковые требования удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ - Главного управления ПФР N 2 по Москве и Московской области от дата N 200000003430/3094752/19 в части отказа во включении в страховой стаж фио периодов работы, а также в части отказа в назначении фио страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 2 по городу Москве и Московской области включить в страховой стаж фио, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" период с дата по дата - период обучения в Тбилисском государственном педагогическом училище им. фио; периоды работы: с дата по дата воспитателем в детском саду-ясли N 44 адрес; с дата по дата техником в Тбилисской городской телефонной сети; с дата по дата техником в проектном кооперативе "Квадри".

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 2 по городу Москве и Московской области назначить фио страховую пенсию по старости с дата.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать;

установила:

фио обратилась в суд с исковым заявлением, уточнённым в порядке ст. 39 ГПК Российской Федерации, к ГУ-Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 2 по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии от дата N 200000003430/3094752/19, включении в страховой стаж периодов работы: с дата по дата - на заводе при НИИ "МИОН" в должности лакировщицы; с дата по дата - обучение в Тбилисском государственном педучилище им. фио; с дата по дата - в детском саду-яслях воспитателем; с дата по дата - в Тбилисской городской телефонной сети техником; дата по дата - техником в проектном кооперативе "Квадри"; и назначении страховой пенсии по старости с момента обращения - дата.

В обоснование заявленных требований истец фио указала, что дата она подала в ГУ-ГУ ПФР РФ N 2 по г. Москве и Московской области документы, необходимые для назначения страховой пенсии по старости. Стаж подтверждается записями в трудовой книжке. Однако ГУ-Главное управление ПФР РФ N 2 по г. Москве и Московской области посчитало недостаточным данное документальное подтверждение и отказало в назначении пенсии. Полагая свои права нарушенными, истец обратилась с данным иском в суд.

Истец фио в судебное заседание при рассмотрении дела судом первой инстанции не явилась, направила представителя, который поддержал исковые требования. Представитель ответчика фио в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица ОПФР по Москве и Московской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Судом постановлено указанное решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит представитель ответчика фио, ссылаясь на неправильное применение норм процессуального и материального права, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела.

В заседание суда апелляционной инстанции стороны не явились, о дате, времени и месте его проведения извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, полагая возможным рассмотрение апелляционной жалобы в отсутствие надлежаще извещенных сторон, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность постановленного по делу судебного постановления в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 330 ГПК Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для отмены либо изменения судебного постановления, исходя из доводов апелляционной жалобы, не имеется.

С дата вступил в силу Федеральный закон от дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Федеральный закон от дата N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с указанного дня не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ от дата "О страховых пенсиях" в редакции, действовавшей на момент обращения истца в пенсионные органы, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, которая назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) в размере не менее 30.

В соответствии с ч.ч. 1, 2, 3 ст. 35 Федерального закона N 400-ФЗ от дата продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в дата составляет шесть лет; продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная ч. 2 ст. 8 настоящего Федерального закона, начиная с дата, ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону, при этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона; с дата страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6, 6 с последующим ежегодным увеличением на 2, 4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

Согласно ст. 22 указанного Федерального закона страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию; днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

Оценка пенсионных прав граждан по состоянию на дата производится из общего трудового стажа и заработка застрахованного лица, имевших место до этой даты в соответствии с положениями ст. 30 Федерального закона от дата N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Положения подп. "з" п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утв. Постановлением Совета Министров СССР от дата N 590 устанавливают, что кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также: обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что дата фио, паспортные данные, обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (Федеральный закон от дата N 400-ФЗ).

Решением от дата N 200000003430/3094752/19 в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона 400-ФЗ "О страховых пенсиях" истцу отказано, в связи с отсутствием требуемого страхового стажа не менее 8 лет.

Согласно указанному решению пенсионного органа, в подсчёт общего трудового стажа фио по представленным документам засчитан следующий период работы с дата по дата в должности лакировщика первого разряда, который составил 10 месяцев 08 дней. Индивидуальный пенсионный коэффициент составил 0, 866, при требуемом - 11, 4.

В общий страховой стаж не были включены периоды с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, так как данные периоды не подтверждены компетентными органами. Для подтверждения стажа работы был отправлен запрос в компетентные органы Грузии. При поступлении ответа на запрос решение будет пересмотрено.

Как следует из представленной в материалы дела трудовой книжки ЗT-I N 0517038 фио... паспортные данные, истец дата была принята на должность лакировщицы первого разряда на завод при НИИ "МИОН", дата уволена в связи с поступлением в педагогическое училище; с дата по дата - обучение в Тбилисском государственном педучилище им. фио по специальности "воспитание дошкольных учреждениях"; с дата назначена на должность воспитателя на 0, 5 ст. в 44 детский сад-ясли, с дата переведена на должность воспитателя русского кружка, дата освобождена от занимаемой должности по собственному желанию; с дата назначена техником редакционной группы адрес в Тбилисской городской телефонной сети, дата в связи с созданием Центрального телефонного узла Производственного Объединения "Тбил. ТЖС" утверждена в той же должности, дата уволена с занимаемой должности по собственному желанию; с дата принята на должность техника в проектном кооперативе "Квадри", дата уволена с занимаемой должности по собственному желанию (л.д. 43, 11-15).

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий утверждены Постановлением Правительства РФ от дата

N 1015, положения п. 10 которых предусматривают, что периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, а в случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в п.п. 11 - 17 настоящих Правил.

В п. 11 Правил указано, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичные положения были предусмотрены пунктами 4, 5, 6 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 555 (утратило силу в связи с принятием постановления Правительства Российской Федерации от дата N 1015).

Согласно п. 1.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утв. Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы от дата N 162 (далее - Инструкция), трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих.

Трудовые книжки ведутся на всех рабочих и служащих государственных, кооперативных и общественных предприятий, учреждений и организаций, проработавших свыше 5 дней, в том числе на сезонных и временных работников, а также на нештатных работников при условии, если они подлежат государственному социальному страхованию.

В соответствии с п. 2.2 Инструкции, заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу.

В трудовую книжку, в частности, вносятся: сведения о работнике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность; сведения о работе: прием на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение.

Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от дата N 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Правила обращения).

В соответствии с п. 34 Правил обращения, в случае проведения проверки документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации для назначения пенсии, перевода с одной пенсии на другую, непредставления по запросу территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации государственными органами, органами местного самоуправления либо подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями в установленный срок документов, необходимых для назначения пенсии, перевода с одной пенсии на другую, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации вправе приостановить срок рассмотрения заявления о назначении пенсии, заявления о переводе с одной пенсии на другую до завершения проверки, представления документов, запрошенных в указанных органах и организациях, но не более чем на три месяца.

Приостановление срока рассмотрения заявления о назначении пенсии, заявления о переводе с одной пенсии на другую оформляется решением территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

По завершении проверки, поступлении всех документов, запрошенных территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациях, истечении трех месяцев со дня приостановления срока рассмотрения заявления о назначении пенсии, заявления о переводе с одной пенсии на другую течение срока рассмотрения соответствующего заявления восстанавливается.

В соответствии с п. 63 Правил обращения, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации вправе проверить обоснованность выдачи документов (сведений), необходимых для установления пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

Согласно п. 65 Правил обращения, проверка документов (сведений), необходимых для установления пенсии, в том числе обоснованность их выдачи, может осуществляться путем направления запросов территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в соответствующую организацию, государственный (муниципальный орган), компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

Разрешая спор, принимая решение о частичном удовлетворении исковых требований фио и об обязании включить в страховой стаж периоды работы с дата по дата (дата 06 месяцев 10 дней), с дата по дата (дата 04 месяца 14 дней), с дата по дата (6 лет 03 месяца 23 дня), с дата по дата (дата 11 месяцев 25 дней), суд первой инстанции исходил из того, что записями в трудовой книжке истца указанные периоды работы подтверждены, оснований сомневаться в их достоверности не имеется, принимая во внимание их соответствие действующему в период их течения- до дата законодательству. Доказательств несоответствия записей в трудовой книжке истца фактическим периодам её работы материалы дела не содержат.

Рассматривая требования истца о назначении страховой пенсии по старости с даты обращения (дата), суд пришел к обоснованному выводу о том, что они подлежат удовлетворению с дата, поскольку путем суммирования включенных судом спорных периодов общей продолжительностью 15 лет 00 месяцев 23 дня и зачтенных пенсионным органом периодов - 00 лет 10 месяцев 08 дней, страховой стаж фио составил 15 лет 11 месяцев 01 день, при требуемом стаже не менее 10 лет; согласно представленному ответчиком в материалы дела расчет ИПК с учетом спорных периодов составит 13, 596 (л.д. 64).

Оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции не имеется, поскольку они обоснованы, соответствуют приведенным положениям закона, подлежащим применению к спорным правоотношениям, подтверждаются собранными по делу доказательствами.

Предусмотренного положениями ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" возраста 55 лет для выхода на пенсию истец достигла дата, на указанный год в силу положений ст. 35 указанного закона необходимая продолжительность страхового стажа должна составлять 8 лет, а величина ИПК 11, 4, что в случае истца соблюдено и дает основание для назначения пенсии с даты обращения.

Решение суда по требованиям, в удовлетворении которых отказано, сторонами не обжалуется, доводами апелляционной жалобы не является, судебной коллегией не проверяется в соответствии с положениями ст. 327.1 ГПК РФ.

Доводы апелляционной жалобы представителя ответчика об отсутствии документального подтверждения, по сути, повторяют позицию, изложенную им при рассмотрении дела в суде первой инстанции, не опровергают выводов суда, не являются основанием для отмены решения суда в соответствии со ст. 330 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Кунцевского районного суда города Москвы от 28 октября 2020 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика фио - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи