Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 18 февраля 2021 г. по делу N 33-7321/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего фио, и судей фио, фио, при ведении протокола помощником фио, заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи фио дело по апелляционной жалобе истца фио на решение Пресненского районного суда адрес от дата по гражданскому делу по иску фио к наименование организации о признании незаконным отказа, обязании перечислить денежные средства, которым постановлено:

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать наименование организации рассмотреть заявление фио о применении мер государственной поддержки, предусмотренных Федеральным законом от дата N 157-ФЗ "О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и о внесении изменений в статью 13.2 Федерального закона "Об актах гражданского состояния".

В удовлетворении остальной части иска - отказать,

УСТАНОВИЛА:

Истец обратилась в суд с иском к ответчику о признании незаконным и отмене решения ответчика об отказе в удовлетворении заявления о погашении обязательств по ипотечному жилищному займу, обязании перечислить денежные средства в размере сумма в адрес КПК "Семейный капитал" в целях погашения задолженности по договору займа 3689/ДЗМК от дата, взыскании с ответчика расходов по оплате государственной пошлины в размере сумма

В обоснование исковых требований указано, что между истцом и КПК "Семейный Капитал" был заключен договор N 3689/ДЗМК от дата, в соответствии с которым истцу был предоставлен займ в размере сумма для покупки квартиры, расположенной по адресу: адрес.

В этот же день между истцом (а также членами её семьи) и фио был заключен договор купли-продажи указанной квартиры.

Расчёт с продавцом квартиры подтверждается распиской, содержащейся в договоре купли-продажи, а также отдельно оформленной распиской в получении продавцом от истца денежных средств.

Переход права собственности был зарегистрирован в ЕГРН дата.

В целях распоряжения средствами государственной поддержки истцом были предоставлены КПК "Семейный Капитал" документы, необходимые для рассмотрения заявления о погашении ипотечного жилищного займа, предусмотренные Положением о реализации мер государственной поддержки.

дата, по результатам рассмотрения представленных документов (заявление N 04696.04.3030) ответчиком было принято решение об отказе в удовлетворении заявления истца.

Полагая данный отказ незаконным, истец обратилась в суд с настоящими требованиями.

Истец в судебном заседании участия не принимала, извещалась судом надлежащим образом. В исковом заявлении просила рассмотреть дело в своё отсутствие.

Ответчик, а также третьи лица явку своих представителей не обеспечили, извещались судом надлежащим образом.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит истец фио, полагая решение суда незаконными необоснованным

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В соответствии со ст. 195 ГПК РФ, решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ N 23 от дата, решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что оснований для отмены обжалуемого решения не имеется, так как оно постановлено в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями законодательства.

дата вступил в силу Федеральный закон от дата N 157-ФЗ "О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и о внесении изменений в статью 13.2 Федерального закона "Об актах гражданского состояния" (далее - Федеральный закон N 157-ФЗ).

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона N 157-ФЗ настоящий Федеральный закон устанавливает основания для реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам).

В соответствии с п.4 ст.1 Федерального закона N 157-ФЗ меры государственной поддержки реализуются однократно (в отношении только одного ипотечного жилищного кредита и независимо от рождения детей после реализации мер государственной поддержки) путем полного или частичного погашения обязательств по ипотечному жилищному кредиту (займу) гражданина в размере его задолженности, но не более сумма. Указанные средства направляются на погашение задолженности по основному долгу, а в случае, если такая задолженность меньше сумма, оставшиеся средства направляются на погашение процентов, начисленных за пользование этим кредитом (займом).

Согласно п.6 ст. 1 Федерального закона N 157-ФЗ реализация мер государственной поддержки осуществляется единым институтом развития в жилищной сфере, определенным Федеральным законом от дата N 225-ФЗ "О содействии развитию и повышению эффективности управления в жилищной сфере и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", являющимся в соответствии с настоящим Федеральным законом агентом Правительства Российской Федерации по вопросам реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам).

В соответствии с п.5 ст.1 Федерального закона N 157-ФЗ Полное или частичное погашение обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) в соответствии с настоящим Федеральным законом осуществляется в случае, если гражданином, указанным в части 2 настоящей статьи, до дата заключен кредитный договор (договор займа), целью которого является: приобретение по договору купли-продажи на адрес у юридического или физического лица жилого помещения, в том числе объекта индивидуального жилищного строительства, или земельного участка, предоставленного для индивидуального жилищного строительства, либо приобретение жилого помещения по договору участия в долевом строительстве или соглашению (договору) об уступке прав требований по указанному договору в соответствии с положениями Федерального закона от дата N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации"; полное погашение ипотечных жилищных кредитов (займов), указанных в пункте 1 настоящей части; полное погашение ипотечных кредитов (займов), ранее выданных в целях, указанных в пункте 2 настоящей части.

Согласно п. 7 ст.1 Федерального закона N 157-ФЗ порядок реализации мер государственной поддержки, включающий в себя порядок обращения граждан за их предоставлением, а также перечень документов, необходимых для реализации мер государственной поддержки, определяется Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от дата N 1170 Утверждены Правила предоставления субсидий наименование организации на возмещение недополученных доходов и затрат в связи с реализацией мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и Положения о реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам).

В соответствии с п. 20 Положения обмен информацией между кредиторами и обществом осуществляется с использованием единой информационной системы жилищного строительства в порядке и на условиях, которые определяются обществом. Указанные порядок и условия информационного обмена публикуются обществом на его официальном сайте в сети "Интернет".

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что между истцом и КПК "Семейный Капитал" был заключен договор N 3689/ДЗМК от дата, в соответствии с которым истцу был предоставлен займ в размере 437.384, сумма для покупки квартиры, расположенной по адресу: адрес.

В этот же день между истцом (а также членами её семьи) и фио был заключен договор купли-продажи указанной квартиры.

Расчёт с продавцом квартиры подтверждается распиской, содержащейся в договоре купли-продажи, а также отдельно оформленной распиской в получении продавцом от истца денежных средств.

Переход права собственности был зарегистрирован в ЕГРН дата.

В целях распоряжения средствами государственной поддержки истцом были предоставлены КПК "Семейный Капитал" документы, необходимые для рассмотрения заявления о погашении ипотечного жилищного займа, предусмотренные Положением о реализации мер государственной поддержки.

дата, по результатам рассмотрения представленных документов (заявление N 04696.04.3030) ответчиком было принято решение об отказе в удовлетворении заявления истца.

Разрешая заявленные исковые требования, суд исходил из того, что порядок взаимодействия кредиторов (заимодавцев) и наименование организации по вопросам мер государственной поддержки семей, имеющих детей утвержден Правлением наименование организации (протокол от дата N6/52) (далее - Порядок).

Согласно п. 8 Порядка взаимодействие между наименование организации и кредитором (заимодавцем) при реализации программы поддержки осуществляется в порядке, установленном заключаемым между наименование организации и кредитором (заимодавцем) соглашением о сотрудничестве в форме договора присоединения в порядке, установленном статьей 428 Гражданского кодекса Российской Федерации. Форма договора о присоединении публикуется в открытом доступе на официальном сайте наименование организации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

КПК "Семейный Капитал" через информационную систему жилищного строительства на рассмотрение в наименование организации поступило заявление на выплату средств государственной поддержки в отношении истца.

Пунктом 4 Правила предоставления субсидий установлено, что направление средств на погашение кредита (займа) в соответствии с настоящим Положением осуществляется на основании обращения кредитора (заимодавца) (далее - кредитор) в общество по заявлению, предоставленному заемщиком (далее - заявление о погашении кредита (займа) кредитору, а в случае, если общество является заимодавцем, - на основании заявления о погашении кредита (займа), предоставленного заемщиком обществу. К заявлению о погашении кредита (займа) прилагаются документы, предусмотренные пунктом 5 настоящего Положения. Представление заемщиком не в полном объеме и (или) содержащих недостоверные сведения таких документов является основанием для отказа в направлении средств на погашение кредита (займа).

В соответствии с п. 3.4.4 Соглашения в случае отсутствия документального подтверждения соответствия требованиям по результатам проведения проверки согласно пункту 3.4.3 настоящего соглашения направить в адрес кредитора способом, установленным пунктом 2.2 настоящего соглашения, информацию о перечне недостающих документов.

Согласно п. 3.2.6 Соглашения Кредитор при получении от наименование организации в порядке, установленном пунктом 3.4.4 настоящего соглашения, информации об отсутствии документального подтверждения любых представленных в заявке заемщика сведений в срок не позднее 10 (десяти) рабочих дней, считая с даты получения соответствующей информации, предоставить в наименование организации надлежащим образом оформленные документы, подтверждающие соответствие заявления кредитора (заимодавца) и предоставленных документов установленным требованиям.

Также в соответствии с п. 13 Порядка в случае невозможности документального подтверждения любых представленных в обращении заемщика сведений наименование организации вправе потребовать, а кредитор (заимодавец) обязан в срок не позднее 10 (десяти) рабочих дней, считая с даты получения соответствующего требования, предоставить в наименование организации надлежащим образом оформленные документы, подтверждающие соответствие заявления кредитора (заимодавца) и представленных документов требованиям, указанным в пункте 5 настоящего Порядка. При этом срок рассмотрения наименование организации заявления кредитора (заимодавца) определяется в соответствии с пунктом 10 Положения.

Из приложенного к возражениям на исковое заявление скриншота следует, что ответчиком было принято решение об отказе в удовлетворении заявления о погашении обязательств по ипотечному жилищному займу перед кредитором по реализации мер государственной поддержки, определенных и предоставленных Федеральным законом от дата N 157-ФЗ, в связи с несоответствием финансовых документов и некорректностью указанных данных в отношении детей.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что истец с заявлением о погашении задолженности по договору займа N N 3689/ДЗМК от дата в КПК "Семейный Капитал" для направления в наименование организации предоставил Заявление о погашении задолженности по договору займа, а также пакет документов, предоставление которых установлена действующим законодательством. Достоверность этих документов, их соответствие требованиям закона никем не оспаривалась.

В соответствии с пунктом 4 Положения направление средств на погашение кредита (займа) в соответствии с настоящим Положением осуществляется на основании обращения кредитора (заимодавца) (далее - кредитор) в общество по заявлению, предоставленному заемщиком ее - заявление о погашении кредита (займа) кредитору, а в случае, если общество является заимодавцем, - на основании заявления о погашении кредита (займа), предоставленного заемщиком обществу. К заявлению о погашении кредита (займа) прилагаются документы, предусмотренные пунктом 5 настоящего Положения. Представление заемщиком не в полном объеме и (или) содержащих недостоверные сведения таких документов является основанием для отказа в направлении средств на погашение кредита (займа).

В соответствии с пунктом 5 Положения к заявлению о погашении кредита (займа) прилагаются документы: удостоверяющие личность и гражданство заемщика; удостоверяющие личность и гражданство детей заемщика; подтверждающие материнство (отцовство) заемщика в отношении детей (свидетельство о рождении, свидетельство об усыновлении, решение суда об усыновлении, иные документы, подтверждающие материнство (отцовство); подтверждающие предоставление заемщику ипотечного жилищного кредита (займа); подтверждающие приобретение заемщиком в соответствии с абзацем вторым подпункта "б" пункта 7 настоящего Положения жилого помещения или земельного участка, предоставленного для индивидуального жилищного строительства.

Из материалов дела усматривается, что истец перечисленные выше обязанности, возложенные на него законом, исполнил. Однако, ответчик, в свою очередь, не доказал наличие предусмотренных законом обстоятельств, послуживших основанием для отказа в удовлетворении заявления о погашении обязательств по ипотечному жилищному займу.

Более того, суду не представлено сведений о том, что оператором программы были запрошены недостающие документы у кредитора согласно п. 3.4.4 Соглашения. наименование организации формально рассмотрел заявление о погашении задолженности по договору займа.

Таким образом, истцом доказаны основания заявленных им требований в части признания незаконным и отмене отказа ответчика, в связи с чем исковые требования в данной части подлежат удовлетворению.

В то же время не подлежат удовлетворению требования истца об обязании ответчика перечислить денежные средства на погашение договора займа, поскольку суд не мог лишить наименование организации права на проведение повторной проверки по другим основаниям поданных документов в соответствии с требованиями действующего законодательства, при этом вопрос о перечислении денежных средств в счёт погашения договора займа не был предметно рассмотрен уполномоченным органом.

Таким образом, суд обоснованно пришел к выводу о том, что восстановление нарушенных прав возможно путем возложении обязанности на наименование организации устранить допущенные нарушения путем повторного рассмотрения заявления фио о погашении задолженности по договору займа N 3689/ДЗМК от дата в рамках Федерального закона от дата N 157-ФЗ "О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам)".

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции в полном объеме, поскольку они основаны на правильном применении норм материального и процессуального права и представленных сторонами доказательствах, которые всесторонне и тщательно исследованы судом и которым судом в решении дана надлежащая правовая оценка.

Проверив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия считает, что они не могут быть положены в основу отмены по существу правильного судебного постановления, так как сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом подробного исследования и оценки суда первой инстанции и к выражению несогласия с произведенной судом первой инстанции оценкой обстоятельств дела и представленных по делу доказательств, произведенной судом первой инстанции в полном соответствии с положениями статьи 67 ГПК РФ, тогда как оснований для иной оценки имеющихся в материалах дела доказательств суд апелляционной инстанции не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Пресненского районного суда адрес от дата оставить без изменения, апелляционную жалобу истца фио - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: