Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 18 февраля 2021 г. по делу N 33-7483/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Семченко А.В.

и судей Жолудовой Т.В, Дегтеревой О.В.

при помощнике судьи Иосебашвили Э.Х.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Дегтеревой О.В.

гражданское дело по апелляционной жалобе и дополнений к ней представителя *** по доверенности Балашова А.А. на решение Зеленоградского районного суда города Москвы от 17 ноября 2020 года, которым постановлено:

Иск *** к Государственному учреждению -Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 1 по г. Москве и Московской области о возложении обязанности, назначении пенсии, - оставить без удовлетворения.

УСТАНОВИЛА:

Истец *** обратилась в суд с иском к ГУ-ГУ ПФР N1 по г. Москве и Московской области о признании решения ГУ-ГУ ПФР N1 по г. Москве и Московской области об отказе в досрочном назначении пенсии по старости N1353121 от 18.08.2020г.; обязании ответчика включить в страховой стаж периоды ее учебы с 01.09.1982г. по 10.10.1982 г. и нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1, 5 лет с 18.03.1986г. по 21.07.1987 г, обязании ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости с 05.08.2020г.

Исковые требования мотивированы тем, что решением пенсионного органа N1353121 от 18.08.2020г. истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 03.10.2018г. N350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий" по ее заявлению от 06.07.2020 года, поскольку не достигнут возраст 56 лет 6 мес, отсутствует необходимый страховой стаж 37 лет, с решением истец не согласна, поскольку полагает период учебы и в отпуске по уходу за ребенком до 1, 5 лет подлежит учету при назначении пенсии.

Представитель истца по доверенности Балашов А.А. в суде поддержал исковые требования.

Представитель ответчика по доверенности Демина Г.Н. в суде против иска возражала, в удовлетворении исковых требований отказать.

Судом постановлено указанное выше решение, которое по доводам апелляционной жалобы и дополнений к ней, просит представитель истца по доверенности Балашов А.А.

Судебная коллегия, выслушав истца *** и ее представителя Абакумова Е.И, просивших об отмене состоявшегося решения суда и удовлетворении требований истца в полном объеме, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены постановленного судом решения, исходя из следующего.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом (статья 39, часть 1).

Положениями статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных Приложением 6 к указанному Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Лицам, которым в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 исполнится 60 (мужчинам) и 55 (женщинам) лет, пенсия может быть назначена на 6 месяцев ранее достижения возраста, установленного Приложением 6 (ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий").

Согласно ч. 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно ч. 9 ст. 13 Федерального закона РФ "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона РФ "О страховых пенсиях" установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании пункта 2 части 1 статьи 12 Федерального закона РФ "О страховых пенсиях" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается только период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Таким образом, лица, имеющие страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), имеют право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. При этом в части 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. закреплен особый порядок исчисления продолжительности страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 данного федерального закона. В целях определения права названных лиц на страховую пенсию по старости в соответствии с указанным основанием в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации застрахованными лицами, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности; при этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, то есть не в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности).

Согласно ст. 14 ФЗ от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ***, *** года рождения, обратилась 06.07.2020 года с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 03.10.2018г. N350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий".

Решением N1353121 от 18.08.2020 года ГУ- ГУ Пенсионного фонда Российской Федерации N1 по г. Москве и Московской области *** отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с недостижением возраста 56 лет 6 месяцев, отсутствия необходимого страхового стажа 37 лет, принят к зачету 35 лет 08 месяцев 19 дней.

При этом истцу в страховой стаж не были включены следующие периоды ее учебы с 01.09.1982г. по 10.10.1982 г, и нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1, 5 лет с 18.03.1986г. по 21.07.1987 г... поскольку отпуск по уходу за ребенком и учеба не учитывается для определения права на страховую пенсию в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального Закона N400-ФЗ, поскольку за спорные периоды страховые взносы не начислялись.

Разрешая спор, суд первой инстанции с учетом установленных обстоятельств и норм пенсионного законодательства, подлежащих применению к спорным отношениям, пришел к обоснованному выводу о том, что отказ ГУ-ГУ ПФР N 1 по г. Москве и Московской области в назначении страховой пенсии по старости *** при достижении им возраста 55 лет в связи с недостаточностью требуемого страхового стажа является правомерным, так как при определении права на страховую пенсию в соответствии частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N400-ФЗ, то есть ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, периоды учебы и отпуска по уходу за ребенком до 1, 5 лет не учитываются. Кроме того, на момент обращения в пенсионный орган истец не достигла 56 лет и 6 мес, что явилось также основанием для отказа в назначении истцу на от момент пенсии.

Поскольку принятые ответчиком периоды работы истца (35-08-19) не образуют необходимый страховой стаж (не менее 37 лет) и, с учетом не достижения истцом на дату обращения возраста 55 года, то достаточных условий для назначения истцу пенсии по п. 1.2 ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции на дату обращения в пенсионный орган) у суда не имелось, суд пришел к правильному выводу об отсутствии оснований к назначению истцу пенсии с даты достижения возраста 55 лет.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, так как они отвечают требованиям действующего законодательства.

Отклоняя доводы апелляционной жалобы истца о том, что при вынесении решения судом не было учтено, что у *** имелись периоды отпуска по уходу за ребенком с 18.03.1986 по 21.07.1987 и учебы с 01.09.1982 по 10.10.1982, которые подлежат по мнению истца включению в стаж, дающий право на страховую пенсию по старости, судебная коллегия учитывает следующее.

Исходя из положений пункта 9 статьи 13 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", период ухода за ребенком не подлежит включению в страховой стаж - 37 года для целей назначения страховой пенсии по части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, поскольку не поименован в ч. 1 ст. 11 и п. 2 ч. 1 ст. 12 данного Закона.

Кроме того, материалами дела не подтверждено, что в спорные периоды учебы и отпуска по уходу за ребенком в отношении истца, перечислялись страховые взносы в пенсионный фонд РФ, и спорные периоды не относятся законом к периоду временной нетрудоспособности подлежащему включению в страховой стаж для назначения досрочной пенсии при стаже 37 лет.

При таких данных предусмотренных оснований ч. 9 ст. 13 Федерального закона N 400-ФЗ правовых оснований для включения периода учеба и отпуска до 1, 5 лет при исчислении страхового стажа на назначения истцу страховой пенсии не имеется.

Доводы апелляционной жалобы, направленные на оспаривание судебного решения, судебная коллегия не может признать состоятельными, поскольку отсутствуют правовые основания для иной оценки представленных сторонами и исследованных судом доказательств, приведенные выводы суда не противоречат материалам настоящего дела и ответчиком не опровергнуты.

Разрешая спор, суд правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и постановилзаконное и обоснованное решение. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было. Таким образом, оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК Российской Федерации для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы и дополнений к ней не имеется.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Зеленоградского районного суда города Москвы от 17 ноября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя *** по доверенности Балашова А.А, с учетом дополнений - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: