Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 26 февраля 2021 г. по делу N 33-8095/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе: председательствующего судьи Мызниковой Н.В., и судей Заскалько О.В., Дегтеревой О.В., при помощнике судьи Филатовой Н.А., заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Дегтеревой О.В., гражданское дело по апелляционной жалобе ГУ-ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области на решение Кунцевского районного суда города Москвы от 19 ноября 2020 года, которым постановлено:

Исковые требования удовлетворить частично.

Признать за ***право на досрочную страховую пенсию в соответствии с п.п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда РФ N 2 по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периоды работы с 07.09.1992 г. по 21.10.1999 года в должности слесаря КИПиА в Московском производственном объединении "Каучук".

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда РФ N2 по г. Москве и Московской области назначить *** досрочную страховую пенсию по старости с 27.09.2019 года.

В остальной части исковых требований - отказать.

УСТАНОВИЛА:

Истец ***. обратился в суд с иском к ГУ-ГУ ПФР N2 по г. Москве и Московской области о признании решения ГУ-ГУ ПФР N2 по г. Москве и Московской области N190000153200/2354980/19 от 12.12.2019 незаконным, обязании ответчика включить в подсчет стажа истца, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение период работы с 07.09.1992 по 21.10.1999, с 03.01.1990 по 31.03.1992 в должности слесаря КИПиА в МПО "Каучук", обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с 27.09.2019.

В обоснование исковых требований ***. указал, что 27.09.2019 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях", решением ГУ-ГУ ПФР N2 по г. Москве и Московской области от 12.12.2019 ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, при этом исключен из специального стажа вышеназванный период его работы, с указанным решением ответчика истец не согласен.

Истец и его представитель в судебном заседании исковые требования поддержали, представитель ответчика исковые требования не признал.

Судом постановлено вышеприведенное решение, об отмене которого как незаконного просит в апелляционной жалобе представитель ГУ-ГУ ПФР N 2 по Москве и Московской области.

В заседание судебной коллегии представитель ответчика не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял. Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Проверив материалы дела, выслушав возражения представителя истца по доверенности Власова А.В, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 330 ГПК Российской Федерации, основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для отмены или изменения постановленного по делу решения по доводам апелляционной жалобы не имеется.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации СССР от 26.01.1991г. N10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Советом Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 "Об утверждении списков, производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дате право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Согласно п.3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением, в том числе, Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 26.01.1991г N 10.

Списки составлены по производственному принципу, определяют наименование профессии в соответствующих производствах, условия работы и характер занятости, при которых предоставляется право на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии со Списком N 2 производств, профессий, должностей, работ и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г N 10, правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются слесари КИПиА, которые перечислены в Списке N 2 раздела Х "Химическое производство" подраздел А пункт 3, код позиции 2110А030-17531, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 27.09.2019 ***, ***года рождения обратился в ГУ-ГУ ПФР N2 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г N400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением N190000153200/2354980/19 от 12.12.2019 ГУ-ГУ ПФР N2 по г. Москве и Московской области ***. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, при этом исключен из специального стажа период работы в должности слесаря КИПиА в Московском производственном объединении "Каучук" с 03.01.1990 г. по 31.03.1992 года и с 07.09.1992 г. по 21.10.1999 года, поскольку нет сведений о полной занятости в условиях, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение.

Специальный стаж истца, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение составил 05 лет 07 месяцев 24 дня, при требуемом льготном стаже 12 лет 6 месяцев, страховой стаж составил 36 года 04 месяца 08 дней при требуемом в 25 лет.

В соответствии с представленной трудовой книжкой ***, он принят на работу в МПО "Каучук" с 03.01.1990г. по 31.03.1992г.(2/2/29); - в должности слесаря 4 разряда КИПиА - с 07.09.1992г. по 10.11.1999г.(7/2/4) - в должности слесаря 5 разряда КИПиА.

В соответствии с представленной справкой от 22.09.2020, выданной АО "РТИ-Каучук" (л.д.46), ***. работал слесарем КИПиА 5 разряда в МОП "Каучук" с 07.09.1992 г. по 28.02.1993 г. (приказ N 188-р от 07.09.1992г.); с 01.03.1993 г. по 21.10.199 г. слесарем 6 разряда (приказ N 21-р от 22.02.1993 г.), уволен 31.03.1999 г, работа *** признана относящейся к Списку N2 раздел X "Химическое производство" подраздел А пункт 3, код позиции 2110А030-17531, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

В химическом производстве занят полный рабочий день, полную рабочую неделю, работы с сокращенным (неполным) рабочим днем нет.

Данная справка выдана для подтверждения трудового стажа на основании личной карточки работника по форме Т-2, приказов о приеме и увольнении, лицевых счетов и подтверждает, что истец выполнял работы с занятостью в течение полного рабочего дня в режиме полной рабочей недели.

Вместе с тем, период работы истца с 03.01.1990 года по 31.03.1992 года в личной карточке работника представленной суду подтвержден не был, а поскольку отсутствует документальное подтверждение постоянной занятости в течение рабочего дня и полной рабочей недели по спорному периоду, то он включен в льготный стаж судом не был.

Разрешая заявленные требования, дав оценку представленным доказательствам, в том числе, трудовой книжке истца, представленным справкам, суд правомерно исходил из того, что основанием применения льготного пенсионного обеспечения является характер трудовой деятельности, осуществление определенных трудовых функций, и поскольку ***, работая слесарем КИПиА в МПО "Каучук" в период с 07.09.1992 по 21.10.1999, был постоянно занят на работах, которые были предусмотрены Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, пришел к обоснованному выводу о том, что спорный период работы истца (за исключением периода с 03.01.1990 по 31.03.1992) подлежит включению в специальный стаж.

Путем суммирования включенных судом спорных периодов и включенных в специальный стаж пенсионным органом, специальный стаж *-*** дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, на момент обращения в ГУ-ГУ ПФР N2 по г. Москве и Московской области составил 14 лет 11 мес. 24 дня.

На момент обращения истца в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии величина индивидуального пенсионного коэффициента истца в размере 30 ответчиком не оспаривается, истец достиг возраста 55 лет, проработал на работах с тяжелыми условиями труда более 12 лет 6 месяцев, в связи с чем страхования пенсия ему должна быть назначена с момента уменьшением возраста, с учетом подачи заявления с 27.09.2019.

Судебная коллегия, исходя из изложенных выше обстоятельств и представленных в материалы дела документов, в полной мере соглашается с приведенными в решении суда выводами.

Доводы жалобы ответчика об отсутствии сведений о полной занятости истца при выполнении работы в оспариваемый им период, свидетельствуют об ином толковании приведенных выше положений закона и основанием для отмены решения быть не могут, так как выводы суда мотивированы, соответствуют требованиям материального закона, правильно примененного судом, подтверждены материалами дела, основаны на полном, всестороннем, объективном и непосредственном исследовании всех имеющихся в деле доказательств и их оценке в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, в том числе льготной справки работодателя истца, представленной суду.

Судом все обстоятельства по делу были проверены с достаточной полнотой, выводы суда соответствуют собранным по делу доказательствам, нарушений судом норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения суда, не установлено. Оснований для отмены либо изменения решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кунцевского районного суда города Москвы от 19 ноября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 2 по г.Москве и Московской области - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: