Решение Московского городского суда от 29 января 2021 г. по делу N 3а-0137/2021

Московский городской суд в составе

председательствующего судьи Лебедевой И.Е, при секретаре Белове Д.А, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело N3а-137/2021 по административному исковому заявлению Кочетковой Н* А* об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости, УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в Московский городской суд с административным исковым заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости нежилых помещений с кадастровыми номерами *.

В административном исковом заявлении истец просит установить по состоянию на 1 января 2018 года кадастровую стоимость указанных объектов равной их рыночной стоимости, определенной по результатам оценки, проведенной ООО "Спецоценка".

В обоснование заявленных требований административный истец указал на то, что является собственником указанных нежилых помещений, в отношении которых по состоянию на 1 января 2018 года установлена стоимость. Несоответствие внесённой в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости нежилых зданий и нежилых помещений их рыночной стоимости нарушает права административного истца как плательщика налога, размер которого исчисляется в зависимости от кадастровой стоимости объектов недвижимости.

Исследовав в открытом судебном заседании материалы дела и представленные в них доказательства, а также обсудив заявленное ДГИ г. Москвы ходатайство о проведении по делу повторной судебной экспертизы, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что административному истцу на праве собственности принадлежат нежилые помещения с кадастровыми номерами 77*, что подтверждается представленными в материалы дела выписками из ЕГРН об основных характеристиках объекта недвижимости.

Административный истец в силу требований главы 30 Налогового кодекса Российской Федерации и Закона города Москвы от 5 ноября 2003 года N 64 "О налоге на имущество организаций" является плательщиком налога на имущество организаций и в отношении спорных объектов недвижимости уплачивает налоговые платежи, исходя из их кадастровой стоимости.

В соответствии с положениями ст. ст. 399, 400, 401 НК РФ физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения (в том числе помещения, строения, сооружения, здания), являются плательщиками налога на имущество физических лиц.

Согласно ст. 402 НК РФ налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, если субъектом Российской Федерации принято соответствующее решение.

Законом города Москвы от 19 ноября 2014 года N51 "О налоге на имущество физических лиц" на территории города Москвы установлены ставки налога на имущество физических лиц в отношении недвижимого имущества, которые определяются исходя из кадастровой стоимости объекта налогообложения.

Таким образом, результаты определения кадастровой стоимости названных нежилых помещений влияют на права и обязанности административного истца как плательщиков налога.

В соответствии с п. 1 статьей 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.

Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость (п. 7 ст. 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года N 237-ФЗ).

Пользуясь предоставленным статьей 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года N 237-ФЗ правом на оспаривание результатов определения кадастровой стоимости нежилых зданий, административный истец 26 августа 2020 года обратился с настоящим административным исковым заявлением в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

Обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на заявителе. Если заинтересованные лица возражают против удовлетворения заявления, они должны доказать неправильное определение величины рыночной стоимости, а также иные обстоятельства, подтверждающие их доводы.

Административный истец в обоснование заявленных требований о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости нежилых помещений был представлен отчет, подготовленный по заданию заявителя ООО "Спецоценка".

Как разъяснил Верховный Суд РФ в пункте 20 Постановления Пленума от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", исследуя отчет об оценке объекта недвижимости, суд проверяет его на соответствие законодательству об оценочной деятельности, в том числе федеральным стандартам оценки.

Согласно разъяснениям, данным в п. 23 приведенного Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 года N 28, в случае возникновения вопросов, требующих специальных знаний в области оценочной деятельности, суд по ходатайству лица, участвующего в деле, или по своей инициативе назначает экспертизу, определяя круг вопросов, подлежащих разрешению при ее проведении. С учетом того, что результатом оценки является стоимость, определенная в отчете об оценке, экспертиза должна быть направлена на установление рыночной стоимости объекта недвижимости и включать проверку отчета на соответствие требованиям законодательства об оценочной деятельности.

В целях устранения возникших сомнений относительно обоснованности представленного в материалы дела отчета судом была назначена судебная оценочная экспертиза, производство которой поручено эксперту ООО "Вердикт оценка".

Согласно заключению судебной оценочной экспертизы отчет об оценке рыночной стоимости нежилых зданий и нежилых помещений, представленный административным истцом, не соответствует требованиям законодательства об оценочной деятельности и требованиям федеральных стандартов оценки.

По состоянию на 1 января 2018 года рыночная стоимость нежилого помещения с общей площадью 15, 9 кв. м, с кадастровым номером * установлена в размере 985 717 рублей, нежилого помещения с кадастровым номером * в размере 982 146 рублей, нежилого помещения с кадастровым номером * в размере 985 717 рублей, нежилого помещения с кадастровым номером * в размере 964 296 рублей, нежилого помещения с кадастровым номером * в размере 967 866 рублей, нежилого помещения с кадастровым номером * в размере 967 866 рублей, нежилого помещения с кадастровым номером * в размере 939 306 рублей, нежилого помещения с кадастровым номером * в размере 960 726 рублей, нежилого помещения с кадастровым номером * в размере 1 082 108 рублей, нежилого помещения с кадастровым номером * в размере 985 717 рублей, нежилого помещения с кадастровым номером * в размере 982 146 рублей, нежилого помещения с кадастровым номером * в размере 967 866 рублей, нежилого помещения с кадастровым номером * в размере 967 866 рублей, нежилого помещения с кадастровым номером * в размере 978 576 рублей, нежилого помещения с кадастровым номером * в размере 1 121 379 рублей, нежилого помещения с кадастровым номером * в размере 1 082 108 рублей, нежилого помещения с кадастровым номером * в размере 960 726 рублей, нежилого помещения с кадастровым номером * в размере 982 146 рублей, нежилого помещения с кадастровым номером * в размере 985 717 рублей, нежилого помещения с кадастровым номером * в размере 967 866 рублей, нежилого помещения с кадастровым номером * в размере 967 866 рублей, нежилого помещения с кадастровым номером * в размере 1 203 490 рублей, нежилого помещения с кадастровым номером * в размере 967 866 рублей, нежилого помещения с кадастровым номером * в размере 967 866 рублей, нежилого помещения с кадастровым номером * в размере 967 866 рублей, нежилого помещения с кадастровым номером * в размере 967 866 рублей, нежилого помещения с кадастровым номером * в размере 982 146 рублей, нежилого помещения с кадастровым

номером * в размере 967 866 рублей, нежилого помещения с кадастровым номером * в размере 960 726 рублей, нежилого помещения с кадастровым номером * в размере 967 866 рублей, нежилого помещения с кадастровым номером * в размере 967 866 рублей, нежилого помещения с кадастровым номером * в размере 960 726 рублей, нежилого помещения с кадастровым номером * в размере 928 596 рублей, нежилого помещения с кадастровым номером * в размере 964 296 рублей, нежилого помещения с кадастровым номером * в размере 985 717 рублей, нежилого помещения с кадастровым номером * в размере 964 296 рублей, нежилого помещения с кадастровым номером * в размере 964 296 рублей, нежилого помещения с кадастровым номером * в размере 999 997 рублей, нежилого помещения с кадастровым номером * в размере 939 306 рублей, нежилого помещения с кадастровым номером * в размере 964 296 рублей, нежилого помещения с кадастровым номером * в размере 964 296 рублей, нежилого помещения с кадастровым номером * в размере 964 296 рублей, нежилого помещения с кадастровым номером * в размере 960 726 рублей, нежилого помещения с кадастровым номером * в размере 978 576 рублей, нежилого помещения с кадастровым номером * в размере 982 146 рублей, нежилого помещения с кадастровым номером * в размере 967 866 рублей, нежилого помещения с кадастровым номером * в размере 967 866 рублей, нежилого помещения с кадастровым номером * в размере 964 296 рублей, нежилого помещения с кадастровым номером * в размере 967 866 рублей, нежилого помещения с кадастровым номером * в размере 967 866 рублей, нежилого помещения с кадастровым номером * в размере 964 296 рублей, нежилого помещения с кадастровым номером * в размере 978 576 рублей, нежилого помещения с кадастровым номером * в размере 967 866 рублей, нежилого помещения с кадастровым номером * в размере 1 082 108 рублей, нежилого помещения с кадастровым номером * в размере 1 078 538 рублей, нежилого помещения с кадастровым номером * в размере 985 717 рублей, нежилого помещения с

кадастровым номером * в размере 978 576 рублей, нежилого помещения с кадастровым номером * в размере 967 866 рублей, нежилого помещения с кадастровым номером * в размере 964 296 рублей, нежилого помещения с кадастровым номером * в размере 939 306 рублей, н ежилого помещения с кадастровым номером * в размере 964 296 рублей, н ежилого помещения с кадастровым номером * в размере 964 296 рублей, н ежилого помещения с кадастровым номером * в размере 989 287 рублей, н ежилого помещения с кадастровым номером * в размере 967 866 рублей, н ежилого помещения с кадастровым номером * в размере 978 576 рублей, н ежилого помещения с кадастровым номером * в размере 967 866 рублей, н ежилого помещения с кадастровым номером * в размере 928 596 рублей, н ежилого помещения с кадастровым номером * в размере 982 146 рублей, н ежилого помещения с кадастровым номером * в размере 1 078 538 рублей, н ежилого помещения с кадастровым номером * в размере 967 866 рублей.

Оценивая заключение судебной экспертизы, а также представленный заявителем отчет об оценке рыночной стоимости спорных объектов недвижимости, суд находит, что в ходе разбирательства по делу нашли свое объективное подтверждение сомнения в обоснованности отчета, подготовленного ООО "Спецоценка", и достоверности определенной в нем рыночной стоимости объектов оценки. При этом суд находит, что эксперт, проводивший судебную экспертизу, ясно и недвусмысленно ответил на поставленные перед ним вопросы, подробно мотивировал свои выводы о допущенных оценщиком нарушениях законодательства об оценочной деятельности.

Лица, участвующие в деле, выводы эксперта относительно допущенных оценщиком нарушений требований Федеральных стандартов оценки не оспаривали, напротив, административный истец, согласившись с заключением судебной оценочной экспертизы, уточнил заявленные требования и просил установить кадастровую стоимость объектов недвижимости в размере рыночной, определенной не по результатам оценки, проведенной ООО "Спецоценка", а по результатам судебной экспертизы.

Вместе с тем представителем административного ответчика выражено несогласие с заключением эксперта в части определения рыночной стоимости нежилого помещения и земельного участка, в обоснование чего представлены письменные возражения.

В ответ на возражения экспертом ООО "Вердикт оценка" - Тепляковым В.В. представлены письменные пояснения, в которых экспертом даны ответы на дополнительно поставленные перед ним вопросы.

Так, эксперт разъяснил, что провел полноценный анализ сегмента рынка объектов исследования, выявил предложения сопоставимые с объектами исследования по ряду ценообразующих факторов, применил все необходимые корректировки в связи с выявленными отличиями объектов.

Доводы об отсутствии скриншотов устранены в письменных пояснениях эксперта, в которых приведены страницы скриншотов с более крупным шрифтом, а также приведены подробные пояснения относительно порядка и критериев отбора объектов аналогов c учетом определенного экспертом диапазона. При этом экспертом отмечено, что в том же паркинге по адресу: г. Москва, * нашлось три предложения о продаже объектов (апрель-май 2018 года) с рыночной стоимостью 54737-78322 руб/кв.м Экспертом данные аналоги к расчету не принимались. Между тем, экспертом отмечено, что за последние три года рыночная стоимость фактически не менялась. Полученная экспертом стоимость находится в пределах данного диапазона, с учетом того, что она определена без учета стоимость земельного участка.

Экспертом даны ответы и на иные поставленные перед ним вопросы, письменные пояснения эксперта на поставленные перед ним вопросы приобщены к материалам дела. Указанные пояснения эксперта являются полными, мотивированными, оснований сомневаться в обоснованности применения корректировок, подбора объектов-аналогов не имеется.

Не могут быть приняты во внимание иные доводы представителя административного ответчика о недостоверности результатов судебной оценочной экспертизы. Так, все выводы судебного эксперта были сделаны в рамках его профессиональных знаний; экспертиза назначалась непосредственно судом; экспертное заключение подготовлено лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследований, в пределах имеющейся у эксперта соответствующей специальности; материалами дела подтверждается, что эксперт Тепляков В.В. имеет высокую квалификацию и большой стаж работы в области оценочной деятельности. Эксперт был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ.

В свою очередь сведений о наличии соответствующих специальных познаний у административного ответчика и его представителя не имеется.

Оценивая экспертное заключение по правилам ст. 168 КАС РФ, суд исходит из того, что определенная в нем итоговая рыночная стоимость объектов оценки не является произвольной, при оценке объектов эксперт придерживался принципов, предусмотренных федеральными стандартами оценки; заключение эксперта базируется на достоверных правоустанавливающих документах об объектах оценки; в заключении приведены все необходимые сведения об использовании источников получения информации; корректировки в заключении эксперта приведены по всем значимым группам элементов сравнения; расчёты, проведённые в рамках используемых экспертом подходов, позволяют объективно определить рыночную стоимость объектов оценки по состоянию на 1 января 2018 года. Эксперт был предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ.

Суд учитывает, что все выводы судебного эксперта были сделаны в рамках его профессиональных знаний. Таким образом, ставить указанное экспертное заключение под сомнение у суда оснований не имеется. В названной ситуации, проверив и оценив собранные по делу доказательства, суд находит, что итоговое суждение о рыночной стоимости оцениваемых нежилых помещений сделано экспертом на основе исчерпывающего анализа ценностных характеристик и расчетных показателей, что в полной мере согласуется с требованиями федеральных стандартов оценки.

Судом отклоняются доводы административного ответчика о том, что административные истцы не вправе обращаться с требованиями об оспаривании кадастровой стоимости. Такое право предоставлено административному истцу Федеральным законом от 3 июля 2016 года N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке".

Кроме того, целью настоящего административного судебного разбирательства является не опровержение кадастровой стоимости (определенной методами массовой оценки), а установление кадастровой стоимости в размере рыночной, что предусмотрено нормами действующего законодательства.

С учетом изложенного и исходя из вышеприведенных положений Федерального закона от 3 июля 2016 года N 237-ФЗ, суд находит, что кадастровая стоимость нежилых зданий и нежилых помещений должна быть установлена в размере, определенном в экспертном заключении по состоянию на 1 января 2018 года.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 3 июля 2016 года N 237-ФЗ в ЕГРН подлежат внесению сведения о дате подачи заявления об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости. Датой обращения заявителя с требованием об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной необходимо считать дату обращения в суд - 26 августа 2020 года.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Установить по состоянию на 01.01.2018 год кадастровую стоимость

нежилого помещения общей площадью 15, 9 кв. м, с кадастровым номером * в размере 985 717 рублей;

Нежилого помещения общей площадью 15, 8 кв. м, с кадастровым номером * в размере 982 146 рублей;

Нежилого помещения общей площадью 15, 9 кв. м, с кадастровым номером * в размере 985 717 рублей;

Нежилого помещения общей площадью 15, 3 кв. м, с кадастровым номером * в размере 964 296 рублей;

Нежилого помещения общей площадью 15, 4 кв. м, с кадастровым номером * в размере 967 866 рублей;

Нежилого помещения общей площадью 14, 6 кв. м, с кадастровым номером * в размере 939 306 рублей;

Нежилого помещения общей площадью 15, 2 кв. м, с кадастровым номером * в размере 960 726 рублей;

Нежилого помещения общей площадью 18, 6 кв. м, с кадастровым номером * в размере 1 082 108 рублей;

Нежилого помещения общей площадью 15, 9 кв. м, с кадастровым номером * в размере 985 717 рублей;

Нежилого помещения общей площадью 15, 8 кв. м, с кадастровым номером * в размере 982 146 рублей;

Нежилого помещения общей площадью 15, 4 кв. м, с кадастровым номером * в размере 967 866 рублей;

Нежилого помещения общей площадью 15, 7 кв. м, с кадастровым номером * в размере 978 576 рублей;

Нежилого помещения общей площадью 19, 7 кв. м, с кадастровым номером * в размере 1 121 379 рублей;

Нежилого помещения общей площадью 18, 6 кв. м, с кадастровым номером * в размере 1 082 108 рублей;

Нежилого помещения общей площадью 15, 2 кв. м, с кадастровым номером * в размере 960 726 рублей;

Нежилого помещения общей площадью 15, 8 кв. м, с кадастровым номером * в размере 982 146 рублей;

Нежилого помещения общей площадью 15, 9 кв. м, с кадастровым номером * в размере 985 717 рублей;

Нежилого помещения общей площадью 15, 4 кв. м, с кадастровым номером * в размере 967 866 рублей;

Нежилого помещения общей площадью 22, 0 кв. м, с кадастровым номером * в размере 1 203 490 рублей;

Нежилого помещения общей площадью 15, 4 кв. м, с кадастровым номером * в размере 967 866 рублей;

Нежилого помещения общей площадью 15, 8 кв. м, с кадастровым номером * в размере 982 146 рублей;

Нежилого помещения общей площадью 15, 4 кв. м, с кадастровым номером * в размере 967 866 рублей;

Нежилого помещения общей площадью 15, 2 кв. м, с кадастровым номером * в размере 960 726 рублей;

Нежилого помещения общей площадью 15, 4 кв. м, с кадастровым номером * в размере 967 866 рублей;

Нежилого помещения общей площадью 15, 2 кв. м, с кадастровым номером * в размере 960 726 рублей;

Нежилого помещения общей площадью 14, 3 кв. м, с кадастровым номером * в размере 928 596 рублей;

Нежилого помещения общей площадью 15, 3 кв. м, с кадастровым номером * в размере 964 296 рублей;

Нежилого помещения общей площадью 15, 9 кв. м, с кадастровым номером * в размере 985 717 рублей;

Нежилого помещения общей площадью 15, 3 кв. м, с кадастровым номером * в размере 964 296 рублей;

Нежилого помещения общей площадью 16, 3 кв. м, с кадастровым номером * в размере 999 997 рублей;