Определение Московского городского суда от 17 февраля 2021 г. по делу N 3а-0908/2021

Московский городской суд в составе судьи Сибул Ж.А., при секретаре Гриценко В.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело N 3а-908/2021 по административному исковому заявлению Ф о присуждении компенсации за нарушение права на досудебное производство по уголовному делу в разумный срок, у с т а н о в и л:

Ф обратился в Московский городской суд с указанным административным исковым заявлением, просит взыскать компенсацию за нарушение права на досудебное производство по уголовному делу в разумный срок в размере 250 000 руб, ссылаясь на то, что является потерпевшим по указанному делу, которое было возбуждено 29 октября 2020 года по его заявлению от 20 июня 2019 года, и общая продолжительность досудебного производства которого составила 1 год 6 месяцев, что нарушает право административного истца на разумный срок предварительного расследования.

Административный истец Ф и его представитель М в судебное заседание явились, заявленное требование поддержали.

Представитель Министерства финансов РФ в суд не явился, направил письменные возражения, где указал, что административное исковое заявление подлежит оставлению без рассмотрения.

Представитель Министерства внутренних дел РФ в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Из содержания части 1 статьи 1 Федерального закона "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" N 68-ФЗ от 30.04.2010 следует, что в суд с заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок могут обращаться подозреваемые, обвиняемые, подсудимые, осужденные, оправданные, потерпевшие, истцы и ответчики в уголовном судопроизводстве, в предусмотренных федеральным законом случаях другие заинтересованные лица при нарушении их права на судопроизводство в разумный срок.

В соответствии со статьей 254 (пункты 2 и 4 части 1) КАС РФ судья возвращает административное исковое заявление о присуждении компенсации, если при рассмотрении вопроса о его принятии к производству установит, что: административное исковое заявление о присуждении компенсации подано лицом, не имеющим права на его подачу.

Согласно частям 5, 6 статьи 250 КАС РФ административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок может быть подано в суд в шестимесячный срок со дня вступления в законную силу приговора суда, вынесенного по данному делу, либо других принятых дознавателем, начальником подразделения дознания, начальником органа дознания, органом дознания, следователем, прокурором, руководителем следственного органа, судом решения, определения, акта, которыми прекращено уголовное судопроизводство. При условии, что лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, установлено, административное исковое заявление о присуждении компенсации может быть подано также до окончания производства по уголовному делу в случае, если продолжительность производства по уголовному делу превысила четыре года и заинтересованное лицо ранее обращалось с заявлением об ускорении рассмотрения уголовного дела в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации.

Административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок может быть подано в суд также до окончания производства по уголовному делу потерпевшим или иным заинтересованным лицом, которому деянием, запрещенным уголовным законом, причинен вред, в шестимесячный срок со дня принятия дознавателем, начальником подразделения дознания, начальником органа дознания, органом дознания, следователем, руководителем следственного органа постановления о приостановлении предварительного расследования по уголовному делу в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, если продолжительность досудебного производства по уголовному делу со дня подачи заявления, сообщения о преступлении до дня принятия решения о приостановлении предварительного расследования по уголовному делу по указанному основанию превысила четыре года и имеются данные, свидетельствующие о непринятии прокурором, руководителем следственного органа, следователем, органом дознания, начальником органа дознания, начальником подразделения дознания, дознавателем мер, предусмотренных уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации и необходимых в целях своевременного возбуждения уголовного дела, осуществления предварительного расследования по уголовному делу и установления лица, подлежащего привлечению в качестве подозреваемого, обвиняемого в совершении преступления.

Из приведенных законоположений следует, что условием возникновения права потерпевшего на подачу административного искового заявления о компенсации за нарушение права на досудебное уголовное производство в разумный срок является превышение четырехлетнего срока предварительного расследования по уголовному делу.

Как разъяснил Верховный Суд РФ в п. 51 Постановления Пленума от 29 марта 2016 года N 11 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" при исчислении общей продолжительности судопроизводства по уголовному делу, производство по которому не окончено, учитывается период с момента начала осуществления уголовного преследования до дня поступления заявления о компенсации в суд, уполномоченный рассматривать такое заявление. В случае, если в нарушение требований части 1 статьи 42 УПК РФ лицо, пострадавшее от преступления, не было незамедлительно признано потерпевшим, при исчислении общей продолжительности судопроизводства по уголовному делу учитывается период со дня подачи таким лицом заявления о преступлении.

Таким образом, в целях рассмотрения административного спора о взыскании компенсации продолжительность досудебного производства по уголовному делу подлежит исчислению со дня подачи заявления о преступлении до дня поступления заявления о компенсации в суд.

Как следует из административного искового заявления и копий материалов уголовного дела, с заявлением о привлечении лица к уголовной ответственности Ф обратился 20 июня 2019 года, уголовное дело возбуждено только 29 октября 2020 года. Постановлением от 02 ноября 2020 года он признан потерпевшим.

Таким образом, на момент обращения с административным исковым заявлением в суд (19 января 2021 года) предусмотренный ч.ч.5, 6 ст. 250 КАС РФ четырехгодичный срок производства по уголовному делу не истек. При этом уголовное дело в настоящее время находится в производстве следователя. Соответственно, предусмотренное ст. 250 КАС РФ право на обращение с заявлением о компенсации у Ф не возникло.

С огласно ч. 2 ст. 196 КАС РФ суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения и в иных предусмотренных настоящим Кодексом случаях.

Таким образом, поскольку у административного истца отсутствует право на обращение с иском о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, суд находит, что административное исковое заявление подлежит оставлению без рассмотрения.

Административный истец не лишен возможности защиты права на судопроизводство в разумный срок при соблюдении порядка и сроков обращения с административным исковым заявлением о компенсации, установленных статьями 250 и 251 КАС РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 196, 198, 199, 250, 254 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

определил:

Административное исковое заявление Ф о присуждении компенсации за нарушение права на досудебное производство по уголовному делу в разумный срок оставить без рассмотрения.

Возвратить Ф государственную пошлину, уплаченную по чеку-ордеру (операция *) **** года.

Определение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции в течение 15 дней через Московский городской суд.

Судья Московского городского суда Ж.А. Сибул