Определение Московского городского суда от 16 февраля 2021 г. по делу N 7-1902/2021

Судья Московского городского суда Притула Ю.В., в порядке подготовки к рассмотрению жалобы контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" Кузнецова М.А. на решение судьи Таганского районного суда г. Москвы от 20 января 2020 года, вынесенное по результатам рассмотрения жалобы Адамовой Е.О. на постановление контролера-ревизора ГКУ "АМПП" Кузнецова М.А. от 22 августа 2019 года и решение заместителя начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" Мамиканьянц П.В. от 18 октября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 года "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" (далее - КоАП г. Москвы), в отношении Адамовой Екатерины Олеговны, установил:

постановлением 0355431010119082201088600 контролера-ревизора ГКУ "АМПП" от 22 августа 2019 года оставленным без изменения решением заместителя начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" от 18 октября 2019 года Адамова Е.О. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

Не согласившись с постановлением и решением ГКУ "АМПП" Адамова Е.О. обратилась с жалобой в Таганский районный суд г. Москвы, решением судьи которого 20 января 2020 года, вышеуказанные постановление и решение ГКУ "АМПП" отменены, производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

На указанное решение судьи контролером-ревизором отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" Кузнецовым М.А. подана жалоба в Московский городской суд в порядке статей 30.9, 30.1 - 30.2 КоАП РФ, при этом доверенность на представление интересов от имени начальника ГКУ "АМПП" к жалобе не представлена, в деле не имеется.

Ознакомившись с жалобой, материалами дела прихожу к следующим выводам.

Частью 1 ст. 30.4 КоАП РФ предусмотрено, что при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления (решения) по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями статей 30.1 - 30.3, 30.9, 30.10 КоАП РФ.

В соответствии с положениями ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в ст. 25.1 - 25.5.5 КоАП РФ.

К лицам, указанным в ст. 25.1 - 25.5.1 КоАП РФ, относятся: лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевший, законные представители лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, представитель потерпевшего, Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей.

В соответствии с ч. 5 ст. 30.9 КоАП РФ решение суда по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано помимо лиц, указанных в ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ, должностным лицом, вынесшим такое постановление.

Вместе с тем, из содержания ч. 6 ст. 30.9 КоАП РФ следует, что решение суда по жалобе на вынесенное коллегиальным органом, органом, созданным в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано помимо лиц, указанных в ч. 1 ст. 30.1 настоящего Кодекса, руководителем коллегиального органа, органа, созданного в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, вынесших такое постановление.

Должностное лицо - контролер-ревизор отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" Кузнецов М.А, обжалуя судебный акт Таганского районного суда г. Москвы от 20 января 2020 года, не относится к числу лиц, имеющих право на подачу жалобы на решение судьи, состоявшееся по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, поскольку не является руководителем органа, созданного в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, вынесшего состоявшееся по настоящему делу постановление, к указанным в ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ лицам не относится, в силу ч. 6 ст. 30.9 КоАП РФ оснований считать о наличии у такого должностного лица права на подачу жалобы в порядке ст. 30.9 КоАП РФ не имеется.

Постановление о привлечении Адамовой Е.О. к административной ответственности вынесено органом, созданным в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, и в силу ч. 6 ст. 30.9, ч. 4 ст. 30.1 названного Кодекса, решение суда по жалобе на акт, вынесенный таким органом, может быть обжаловано только руководителем этого органа, каковым заявитель не является.

Правовая позиция о применении ч. 6 ст. ст. 30.9 КоАП РФ неоднократно подтверждена Верховным Судом Российской Федерации (решение от 26 февраля 2019 г. N 78-ААД19-5; решение от 26 февраля 2019 г. N 78-ААД19-3; решение от 26 февраля 2019 г. N 78-ААД19-6; от 26 февраля 2019 г. N 78-ААД19-8).

Следовательно, жалоба, поданная от имени контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" Кузнецова М.А. на решение судьи Таганского районного суда г. Москвы от 20 января 2020 года не подлежит рассмотрению в порядке ст. 30.9 КоАП РФ, в связи с чем, считаю необходимым жалобу возвратить заявителю.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.4, ч. 6 ст. 30.9 КоАП РФ, судья

определил:

жалобу контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" Кузнецова М.А. на решение судьи Таганского районного суда г. Москвы от 20 января 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы, в отношении Адамовой Е.О. - возвратить заявителю, а дело возвратить в Таганский районный суд г. Москвы.

Судья

Московского городского суда Ю.В. Притула