Решение Московского городского суда от 18 февраля 2021 г. по делу N 7-2163/2021

Судья Московского городского суда Гришин Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе руководителя ГКУ "Организатор перевозок" Султанова В.Н. на решение судьи Дорогомиловского районного суда г. Москвы от 27 августа 2020 года, которым

постановление эксперта (контролера) 2 ОКППММ и ММТС ГКУ "Организатор перевозок" ВВВ N *** от 12 августа 2020 года, вынесенное в отношении Хертек Д. В, ***, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 3.18.1 Закона города Москвы от 21.11.2007 N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" (далее - КоАП г. Москвы), отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено, УСТАНОВИЛ:

Постановлением должностного лица ГКУ "Организатор перевозок" ВВВ N *** от 12 августа 2020 года Хертек Д.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 3.18.1 КоАП г. Москвы, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Не согласившись с постановлением должностного лица, Хертек Д.В. обжаловал его в Дорогомиловский районный суд г. Москвы, судьёй которого вынесено указанное выше решение.

Руководитель ГКУ "Организатор перевозок" Султанов В.Н. обратился в Московский городской суд с жалобой на решение судьи районного суда, в которой просит судебное решение отменить по доводам, изложенным в жалобе.

Заявитель в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, направил в суд своего представителя Уварова Р.Э, который доводы жалобы поддержал.

Хертек Д.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, о причинах своей неявки не сообщил, ходатайство об отложении судебного заседания в суд не направил.

При таких обстоятельствах полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие Хертек Д.В. в порядке ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Проверив материалы дела, выслушав представителя административного органа, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно вышеуказанного постановления Хертек Д.В. 18 августа 2020 года в 09 час. 37 мин. по адресу: г. Москва, Киевский вокзал, в нарушение требований п. 9.4 указа Мэра Москвы от 05.03.2020 N 12-УМ "О введении режима повышенной готовности", направленного на введение и обеспечение режима повышенной готовности на территории города Москвы, осуществил передвижение на территории ж/д вокзала без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маска), что не содержит уголовно наказуемого деяния.

Действия Хертек Д.В. квалифицированы должностным лицом ГКУ "Организатор перевозок" по ч. 2 ст. 3.18.1 КоАП г. Москвы.

Отменяя постановление должностного лица и прекращая производство по делу, судья районного суда исходил из того, что заявителем было допущено нарушение законодательства, однако, допущенное нарушение не повлекло за собой существенное нарушение охраняемым законом интересов общества государства, в связи с чем отменил постановление на основании п. 9 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с наличием обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ.

Срок давности привлечения к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения в силу КоАП РФ составляет два месяца.

Исходя из и КоАП РФ, по истечении установленного срока давности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого прекращено производство по делу, обсуждаться не может, поскольку это ухудшает положение лица, привлекаемого к ответственности.

В силу постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" по истечении срока давности привлечения к административной ответственности проверка и оценка доводов об отсутствии состава административного правонарушения может быть дана лишь по жалобе лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.

Таким образом, поскольку срок давности привлечения лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, к административной ответственности истек, возможность правовой оценки действий Хертек Д.В. утрачена.

КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Из следует, что не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении может быть отменено в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, только в одном случае, - когда потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Ввиду невозможности ухудшения положения лица, в отношении которого производство по делу об административном правонарушении прекращено, оснований для пересмотра решения судьи Доргомиловского районного суда г. Москвы не имеется, решение судьи подлежит оставлению без изменения, жалоба руководителя ГКУ "Организатор перевозок" Султанова В.Н. - без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8, 30.9 КоАП РФ, РЕШИЛ:

Решение судьи Дорогомиловского районного суда г. Москвы от 27 августа 2020 года, которым постановление эксперта (контролера) 2 ОКППММ и ММТС ГКУ г. Москвы "Организатор перевозок" ВВВ N 0682514 от 12 августа 2020 года вынесенное в отношении Хертек Д. В, ***, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 3.18.1 Закона города Москвы от 21.11.2007 N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено, оставить без изменения, жалобу руководителя ГКУ "Организатор перевозок" Султанова В.Н. - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Д.В. Гришин