Определение Московского городского суда от 01 марта 2021 г. по делу N Ма-0415/2021

Судья Московского городского суда Севастьянова Н.Ю., изучив административное исковое заявление Тельновой Галины Владимировны о признании незаконным Указа Мэра Москвы от 21 января 2021 года N3-УМ "О внесении изменения в указ Мэра Москвы от 8 июня 2020 г. N68-УМ", возложении обязанности на Департамент информационных технологий города Москвы разблокировать социальную транспортную карту для бесплатного проезда, взыскании судебных расходов, УСТАНОВИЛ:

Тельнова Г.В. обратилась в Московский городской суд с административным исковым заявлением о признании незаконным Указа Мэра Москвы от 21 января 2021 года N3-УМ "О внесении изменения в указ Мэра Москвы от 8 июня 2020 г. N68-УМ", возложении обязанности на Департамент информационных технологий города Москвы разблокировать социальную транспортную карту для бесплатного проезда, взыскании судебных расходов.

Ознакомившись с административным исковым заявлением и приложенными к нему документами, судья на основании статьи 130, части 3 статьи 210 Кодекса административного судопроизводства РФ считает необходимым оставить без движения административное исковое заявление в части требования о признании незаконным Указа Мэра Москвы от 21 января 2021 года N3-УМ "О внесении изменения в указ Мэра Москвы от 8 июня 2020 г. N68-УМ" по следующим основаниям.

Положения части 1 статьи 208 Кодекса административного судопроизводства РФ предусматривают, что с административным исковым заявлением о признании нормативного правового акта не действующим полностью или в части вправе обратиться лица, в отношении которых применен этот акт, а также лица, которые являются субъектами отношений, регулируемых оспариваемым нормативным правовым актом, если они полагают, что этим актом нарушены или нарушаются их права, свободы и законные интересы.

При этом в силу пунктов 3, 8 части 2 статьи 209 Кодекса административного судопроизводства РФ в административном исковом заявлении должно быть указано требование о признании оспариваемого нормативного правового акта недействующим; наименование, номер и дата принятия оспариваемого нормативного правового акта.

Из содержания административного искового заявления усматривается, что заявитель оспаривает Указ Мэра Москвы от 21 января 2021 года N3-УМ. Однако из буквального содержания данного нормативного правового акта следует, что данным нормативным правовым актом изложен в новой редакции Указ Мэра Москвы от 8 июня 2020 г. N68-УМ "Об этапах снятия ограничений, установленных в связи с введением режима повышенной готовности". Именно положения Указа Мэра Москвы от 8 июня 2020 г. N68-УМ "Об этапах снятия ограничений, установленных в связи с введением режима повышенной готовности", в редакции Указа Мэра Москвы от 21 января 2021 года N3-УМ, регулируют отношения по блокировке социальных транспортных карт.

При таких обстоятельствах заявителю необходимо определиться с характером требований и их основаниями, в частности: определиться какая конкретно норма права (указа Мэра Москвы) затрагивает права и законные интересы заявителя; указать в административном иске какую конкретно норму права (указа Мэра Москвы) оспаривает фактически заявитель; указать оспариваемый пункт соответствующего указа; привести нормы права, на соответствие которым необходимо суду проверить оспариваемый указ; приложить доказательства подтверждающие, что оспариваемая норма права применяется к заявителю, что он является субъектом спорных правоотношений; предоставить 2 копии административного искового заявления с приложенными к нему документами.

Положения части 3 статьи 210 Кодекса административного судопроизводства РФ предусматривают, что судья оставляет без движения административное исковое заявление о признании нормативного правового акта недействующим на основании части 1 статьи 130 Кодекса административного судопроизводства РФ в случае несоответствия указанного заявления требованиям, установленным статьей 209 Кодекса административного судопроизводства РФ.

Ввиду несоблюдения заявителем требований частей 2 и 3 статьи 209 Кодекса административного судопроизводства РФ, административное исковое заявление о признании нормативного правового акта недействующим в части подлежит оставлению без движения на основании статьи 130, части 3 статьи 210 Кодекса административного судопроизводства РФ. При этом судья предоставляет заявителю срок для устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения.

При этом в рамках абстрактного нормоконтроля не подлежат разрешению материальные требования о возложении обязанности на Департамент информационных технологий города Москвы разблокировать социальную транспортную карту для бесплатного проезда. Вследствие этого суд на основании пункта 2 части 1 статьи 129 Кодекса административного судопроизводства РФ считает необходимым возвратить административное исковое заявление в части возложения обязанности на Департамент информационных технологий города Москвы разблокировать социальную транспортную карту для бесплатного проезда, ввиду неподсудности Московскому городскому суда в качестве суда первой инстанции.

Руководствуясь статьёй 130, частью 3 статьи 210 Кодекса административного судопроизводства РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Административное исковое заявление Тельновой Галины Владимировны в части признания незаконным Указа Мэра Москвы от 21 января 2021 года N3-УМ "О внесении изменения в указ Мэра Москвы от 8 июня 2020 г. N68-УМ", оставить без движения.

Предоставить заявителю для устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения, срок до 29 марта 2021 года, включительно.

Разъяснить заявителю, что в случае если в установленный настоящим определением судьи срок недостатки, послужившие основанием для оставления административного искового заявления без движения, не будут устранены, судья на основании статьи 129, части 2 статьи 210 Кодекса административного судопроизводства РФ выносит определение о возвращении административного искового заявления со всеми приложенными к нему документами

Возвратить административное исковое заявление Тельновой Галины Владимировны в части возложения обязанности на Департамент информационных технологий города Москвы разблокировать социальную транспортную карту для бесплатного проезда.

На определение судьи может быть подана частная жалоба в апелляционный суд общей юрисдикции в течение 15 дней со дня его вынесения через Московский городской суд.

Судья Московского

городского суда Н.Ю. Севастьянова