Постановление Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 12 февраля 2021 г. по делу N 16-149/2021

Постановление Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 12 февраля 2021 г. по делу N 16-149/2021-

Судья Третьего кассационного суда общей юрисдикции Широкова Е.А., рассмотрев жалобу Докшина Николая Ивановича на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 5 Котласского судебного района Архангельской области от 9 июня 2020 г. и решение судьи Котласского городского суда Архангельской области от 12 августа 2020 г., вынесенные в отношении председателя правления садоводческого некоммерческого товарищества "Дружба" Докшина Николая Ивановича по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 5 Котласского судебного района Архангельской области от 9 июня 2020 г, оставленным без изменения решением судьи Котласского городского суда Архангельской области от 12 августа 2020 г, председатель правления садоводческого некоммерческого товарищества "Дружба" (далее - СНТ "Дружба") Докшин Н.И. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 300 рублей.

В жалобе, поступившей в Третий кассационный суд общей юрисдикции, Докшин Н.И. просит об отмене приведенных судебных актов, настаивая на отсутствии состава административного правонарушения в связи с самостоятельным выявлением ошибки (неполноты) представленных в пенсионный фонд сведений, малозначительности административного правонарушения, нарушении порядка составления протокола об административном правонарушении.

Изучение доводов жалобы и представленных с ней материалов дела об административном правонарушении позволяет сделать следующие выводы.

Из пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее также - Закон N 27-ФЗ) следует, что страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 указанной статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 данной статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

Согласно пункту 2.2 указанной статьи, страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В соответствии со статьей 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Из обжалуемых судебных актов следует, что основанием для привлечения Докшина Н.И. к административной ответственности на основании указанной статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужили выводы о том, что названным лицом, являющимся председателем правления СНТ "Дружба", за отчетный период - август 2019 года, - не представлены в срок, предусмотренный пунктом 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ, оформленные в установленном порядке сведения (документы), необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в отношении застрахованного лица ФИО3 (срок представления - до 16 сентября 2019 г.).

Установленные должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, и судами обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности, по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Деяние председателя правления СНТ "Дружба" Докшина Н.И, допустившего описанное выше нарушение, обоснованно квалифицировано по статье 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере индивидуального (персонифицированного) учета.

Доводы настоящей жалобы сводятся к указанию на отсутствие фактических оснований для привлечения к административной ответственности, основаны на ошибочном толковании правовых норм, заявлялись в ходе производства по делу, получили надлежащую правовую оценку, не согласиться с которой оснований не имеется.

Так, исходя из положений статей 15, 17 Закона N 27-ФЗ, реализация страхователем права дополнять и уточнять переданные им ранее сведения о застрахованных лицах может иметь правовое значение при решении вопроса о наличии или отсутствии оснований для привлечения к финансовой ответственности, установленной частью 3 статьи 17 названного Закона.

Самостоятельное устранение страхователем ошибки и неполноты ранее представленных сведений по истечении срока, предусмотренного пунктом 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ не исключает административную ответственность председателя правления СНТ "Дружба" Докшина Н.И, не выполнившего надлежащим образом предусмотренную указанной нормой обязанность по представлению сведений для индивидуального (персонифицированного) учета в установленный срок.

Таким образом, действия названного лица квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями этого Кодекса.

Порядок и срок давности привлечения Докшина Н.И. к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено Докшину Н.И. по правилам, установленным статьями 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах санкции статьи 15.33.2 названного Кодекса.

Доводы жалобы о малозначительности административного правонарушения, нарушении порядка составления протокола об административном правонарушении были предметом проверки нижестоящих судебных инстанций, обоснованно отклонены по мотивам, изложенным в судебных решениях, оснований не согласиться с ним не установлено.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы являться основанием к изменению или отмене обжалуемого судебного акта, не установлено.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N 5 Котласского судебного района Архангельской области от 9 июня 2020 г. и решение судьи Котласского городского суда Архангельской области от 12 августа 2020 г, вынесенные в отношении председателя правления садоводческого некоммерческого товарищества "Дружба" Докшина Николая Ивановича по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Докшина Николая Ивановича - без удовлетворения.

Судья Третьего кассационного суда Широкова Е.А.

общей юрисдикции