Кассационное определение Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 19 февраля 2021 г. по делу N 8а-2279/2021[88а-3974/2021]

19 февраля 2021 года г. Санкт-Петербург

Судья судебной коллегии по административным делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции Зеленский А.М. рассмотрел в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 327.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации единолично без проведения судебного заседания, кассационную жалобу Беляева В.В. на судебный приказ мирового судьи судебного участка N 16 Вологодской области от 30 ноября 2020 года по делу N 2а-5331/2020 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России N12 по Вологодской области о взыскании с Беляевой В.В. недоимки по налогам

УСТАНОВИЛ:

Судебным приказом мирового судьи судебного участка N 16 Вологодской области от 30 ноября 2020 года по делу N 2а-5331/2020 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России N12 с Беляевой В.В. взысканы

- пени по налогу на имущество физических лиц, взимаемых по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов за период с 01.07.2018г. по 24.07.2018г. - 15, 29 руб.;

(код 18 N) ОКТМО 19730000

- пени по транспортному налогу с физических лиц за период с 01.10.2015г. по 24.07.2018г. -253, 53 руб.;

(код 18 N) ОКТМО 19730000

- недоимка по налогу на землю с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов за 2014г. - 140, 92 руб.;

(код 18 N) ОКТМО 19730000

- пени по налогу на землю с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов за период с 01.01.2015г. по 01.01.2016г.-02, 32 руб.;

(код 18 N) ОКТМО 19730000

18 января 2021 года Беляевой В.В. в Третий кассационный суд общей юрисдикции была подана кассационная жалоба на судебный приказ. В жалобе ставится вопрос об отмене судебного приказа в связи с нарушением судом норм процессуального права.

Согласно части 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

Нахожу, что такого характера нарушения были допущены мировым судьей.

Как разъяснено в пункте 49 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", согласно пункту 3 части 3 статьи 123.4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судья отказывает в принятии заявления о вынесении судебного приказа, если из заявления и приложенных к нему документов усматривается, что требование не является бесспорным.

В соответствии с пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в редакции закона, действующей на день вынесения судебного приказа, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Таким образом, Налоговым кодексом Российской Федерации урегулирован как срок на первоначальное обращение в суд с заявлением о выдаче судебного приказа, так и срок обращения в суд с иском после отмены судебного приказа.

Следовательно, соответствующие положения закона не предполагают возможности обращения налогового органа в суд за пределами срока, установленного Налоговым кодексом Российской Федерации, за исключением случаев, когда такой срок восстановлен судом по ходатайству налогового органа.

Поскольку на основании пункта 3 части 3 статьи 123.4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судья отказывает в принятии заявления о вынесении судебного приказа по основаниям, предусмотренным статьей 128 настоящего Кодекса, а также в случае, если из заявления и приложенных к нему документов усматривается, что требование не является бесспорным, заявление о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки по налогу и пени не может быть подано с пропуском срока, установленного статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Между тем, как следует из представленного в материалы дела первого требования об оплате налога от 18.10.2015 г. N 15267, срок его исполнения установлен до 28 января 2016 года, следовательно, с заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган имел право обратиться в срок до 28 июля 2019 года.

Вместе с тем, согласно штампу, проставленному на заявлении о вынесении судебного приказа, таковое поступило в судебный участок 27.11.2020, то есть за пределами установленного законом срока, предусмотренного пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах требования о взыскании задолженности по налогу и пени не являлись бесспорными, и в выдаче судебного приказа следовало отказать.

Допущенные мировым судьей нарушения норм процессуального права являются существенными, повлияли на исход дела, в связи с чем судебный приказ нельзя признать законным, он подлежит отмене.

Отмена судебного приказа не лишает взыскателя права на судебную защиту в общем порядке административного судопроизводства путем предъявления административного искового заявления к должнику.

Руководствуясь статьями 327-1, 328, 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛ:

судебный приказ мирового судьи судебного участка N 16 Вологодской области от 30 ноября 2020 года по делу N 2а-5331/2020 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России N12 по Вологодской области о взыскании с Беляевой В.В. недоимки по налогам отменить.

Разъяснить Межрайонной ИФНС России N12 по Вологодской области право обратиться в суд с административным исковым заявлением в порядке, установленном главой 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Судья: