Определение СК по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 08 февраля 2021 г. по делу N 8Г-23342/2020[88-1307/2021-(88-21252/2020)]

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Стешовиковой И.Г, судей Шкарупиной С.А, Бушта Л.В, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-420/2020 по исковому заявлению Линева А. Л. к ФКУ "ЦХиСО УМВД России по Псковской области", УМВД России по Псковской области об обязании включить периоды обучения в льготный стаж службы и произвести перерасчет пенсии за выслугу лет, по кассационной жалобе УМВД России по Псковской области на решение Псковского городского суда Псковской области от 01 июня 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Псковского областного суда от 25 августа 2020 года.

Заслушав доклад судьи Третьего кассационного суда общей юрисдикции Шкарупиной С.А, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Линев А.Л. обратился в суд с иском к федеральному казенному учреждению "Центр хозяйственного и сервисного обеспечения УМВД России по Псковской области", УМВД России по Псковской области об обязании включить в выслугу лет период обучения в Псковском профессиональном лицее N 12 с 01 сентября 1994 года по 17 июня 1998 года, произвести расчет пенсии за выслугу лет с учетом всего периода обучения с 01 декабря 2019 года.

В обоснование заявленных требований истец указал, что на основании приказа ФКУ "ЦХиСО УМВД России по Псковской области" от 01 апреля 2019 года N94л/с он 05 апреля 2019 года уволен со службы по выслуге лет. При расчете выслуги лет ему не включен в полном объеме период его обучения в Псковском профессиональном лицее N 12 с 01 сентября 1994 года по 17 июня 1998 года, а включена только часть периода с 01 сентября 1997 года по 30 июня 1998 года.

Решением Псковского городского суда Псковской области от 01 июня 2020 года на ФКУ "ЦХиСО России по Псковской области возложена обязанность включить Линеву А.Л. в выслугу лет для назначения пенсии за выслугу лет период обучения в Псковском профессиональном лицее N 12 с 01 сентября 1994 года по 17 июня 1998 года; на УМВД России по Псковской области возложена обязанность произвести расчет пенсии по выслуге лет Линеву А.А. с учетом периода обучения с 01 сентября 1994 года по 17 июня 1998 года в Псковском профессиональном лицее N 12 с 01 декабря 2019 года; с ФКУ "ЦХиСО России по Псковской области в пользу Линева А.Л. взыскана госпошлина в размере 150 рублей.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Псковского областного суда от 25 августа 2020 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения, апелляционная жалоба УМВД России по Псковской области - без удовлетворения.

В кассационной жалобе представитель УМВД России по Псковской области Судас М.Г. ставит вопрос об отмене судебных постановлений и принятии по делу нового решения об отказе в удовлетворении иска. В доводах жалобы заявитель обращает внимание на то, что период обучения Линева А.Л. в Профессиональном лицее N 12 с 01 сентября 1997 года по 30 июня 1998 года был учтен при расчете выслуги лет, а оснований для включения иного периода (с 01 сентября 1994 года по 30 июня 1997 года) в выслугу лет в льготном исчислении не имеется.

От Линева А.Л. поступили письменные возражения на кассационную жалобу, в которых полагает приведенные в ней доводы несостоятельными и просит обжалуемые судебные постановления оставить без изменения.

В судебном заседании представитель УМВД России по Псковской области Мальгина Е.В, действующая на основании доверенности от 12 января 2021 года, кассационную жалобу поддержала по изложенным в ней доводам.

Адвокат Николаева Г.В, действующая в интересах Линева А.Л. на основании ордера N 45 от 08 февраля 2021 года и доверенности от 02 февраля 2021 года, возражала относительно доводов кассационной жалобы и, поддержав письменные возражения, просила обжалуемые судебные постановления оставить без изменения.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явились. Информация о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы заблаговременно размещена на официальном сайте Третьего кассационного суда общей юрисдикции. На основании части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия Третьего кассационного суда общей юрисдикции признала возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для отмены состоявшихся по делу судебных постановлений по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Нарушений, влекущих отмену или изменение судебных постановлений в кассационном порядке, по данному делу судами первой и апелляционной инстанций допущено не было.

При рассмотрении возникшего спора судами установлено, что приказом от 01 апреля 2019 года N 94 л/с младший лейтенант внутренней службы, инженер автохозяйства Линев А.Л. 05 апреля 2019 года уволен со службы по выслуге лет.

Выслуга лет Линева А.Л. составила в календарном исчислении и для выплаты единовременного пособия 22 года 03 месяца 23 дня, в льготном - 25 лет 00 месяцев 23 дня.

Истцу назначена пенсия за выслугу 25 лет с 06 апреля 2020 года в размере 17 559, 76 рублей, в данный расчет выслуги лет был включен весь период обучения в профессиональном лицее с 01 сентября 1994 года по 17 июня 1998 года.

По запросу УМВД России по Псковской области ГБПОУ "Псковский политехнический колледж" представило справку от 06 ноября 2019 года N 1285, содержащую сведения о том, что Линев А.Л. обучался в Профессиональном лицее N 12 города Пскова по интегрированному учебному плану на 2-х ступенчатой основе по специальности "Техническое обслуживание и ремонт автомобилей и двигателей": 1 ступень - начальное профессиональное образование с получением среднего (полного) образования, зачислен на очное отделение с 01 сентября 1994 года (приказ о зачислении от 12 сентября 1994 года N 23-к) по 30 июня 1997 года, решением квалификационной комиссии присвоена квалификация "слесарь по техническому обслуживанию и ремонту автомобилей 4 разряда", выдан диплом Б 187674, переведен на вторую ступень - среднее профессиональное образование (базовый уровень) с 01 сентября 1997 года по 30 июня 1998 года, решением Государственной аттестационной комиссии от 17 июня 1998 года присвоена квалификация "Техник-механик" (приказ о выпуске от 25 июня 1998 года N 9-к), выдан диплом о среднем профессиональном образовании.

26 ноября 2019 года УМВД России по Псковской области в адрес ФКУ "ЦХиСО УМВД России по Псковской области" направлено письмо о необходимости внести изменения в расчет выслуги лет и приказ об увольнении Линева А.Л, а именно: засчитать в выслуг лет истца только период обучения на 2-й ступени базового уровня среднего профессионального образования с 01 сентября 1997 года по 17 июня 1998 года, в связи с чем выслуга лет Линева А.Л. на 05 апреля 2019 года составит в календарном исчислении 20 лет 09 месяцев 23 дня, в льготном - 23 года 06 месяцев 23 дня.

Разрешая настоящий спор и удовлетворяя заявленные Линевым А.Л. исковые требования, суд первой инстанции руководствовался нормами Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей", Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семьям в Российской Федерации", нормами Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", установив, что истец непрерывно проходил обучение по основным образовательным программам среднего профессионального образования, пришел к выводу о необходимости включения в выслугу лет для расчета пенсии периода обучения с 01 сентября 1994 года по 17 июня 1998 года в лицее N12, и, как следствие, о перерасчете пенсии с 01 декабря 2019 года.

Соглашаясь с таким выводом суда первой инстанции и его правовым обоснованием, суд апелляционной инстанции дополнительно указал следующее.

Согласно выписке из приказа от 12 сентября 1994 года N 23-к Линев А.Л. с 01 сентября 1994 года зачислен в состав учащихся по программе политехнического лицея, по профессии "Техник-механик по ТО, ремонту автомобиля и автомобильного двигателя".

Согласно приказу от 25 июня 1998 года N 9-к в связи с окончанием полного курса обучения он отчислен из списочного состава обучающихся как сдавший квалификационные экзамены, из группы N 415 по профессии "Техник-механик по техническому обслуживанию и ремонту автомобилей и автомобильных двигателей.

По окончании обучения 18 июня 1998 года Линеву А.Л. выдан диплом N 1642 о том, что он 01 сентября 1994 года поступил в профессиональный лицей N 12 города Пскова, с 18 июня 1997 года окончил 1 ступень обучения названного лицея с получением среднего (полного) общего образования и начального профессионального образования по профессии "Автомеханик", решением Государственной аттестационной комиссии от 18 июня 1997 года ему присвоена квалификация слесаря по техническому обслуживанию и ремонту автомобилей и двигателей четвертого разряда, водителя категории "С".

06 июля 1998 года Псковским профессиональным лицеем N 12 выдан диплом СБ N0636410 о том, что решением Государственной аттестационной комиссии от 17 июня 1998 года Линеву А.Л. присвоена квалификация техник-механик по специальности "Техническое обслуживание и ремонт автомобилей и двигателей.

Согласно справке ГБПОУ "ППК" о переименовании учреждения от 04 февраля 2020 года N 179 решением Регистрационной палаты г. Пскова от 05 сентября 1994 года N 34 зарегистрировано "Высшее профессиональное училище (профессиональный лицей) N 12; в соответствии с Приказом Министерства образования Российской Федерации от 15 июля 1995 года N 263 и письмом Главного управления образования Псковской области от 25 июля 1995 года N 21 Регистрационной палатой Администрации г. Пскова, "Высшее профессиональное училище N 12" переименовано в "Профессиональный лицей N 12"; приказом Государственного управления образования Псковской области от 04 апреля 2005 года N 8 "Профессиональный лицей N 12" переименован в "Государственное образовательное учреждение начального профессионального образования "Профессиональный лицей N 12; в дальнейшем в результате реорганизации и переименования с 05 апреля 2014 года наименование учреждения действует в следующей редакции - "Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение Псковской области "Псковский политехнический колледж" (ГБПОУ "ППК").

В соответствии с предоставленными сведениями уставные документы учебного учреждения до 2005 года в архивных документах ГБПОУ "ППК" отсутствуют.

Согласно справке Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Псковской области "Псковский политехнический колледж" от 26 ноября 2019 года N 1372 полученное Линевым А.Л. профессиональное образование приравнивается к среднему профессиональному образованию по программам подготовки специалистов среднего звена.

Таким образом, истец был зачислен и окончил обучение в профессиональном лицее по программе среднего профессионального образования, обучение по данной программе состояло из непрерывного процесса, и при таких обстоятельствах зачет ответчиком в выслугу лет только части периода обучения, противоречит установленным по делу обстоятельствам и является незаконным.

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции находит обжалуемые судебные акты законными, поскольку выводы, изложенные в них, соответствуют установленным судами фактическим обстоятельствам дела, а нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, которые привели или могли привести к принятию неправильных судебных постановлений, не допущено.

Мотивы, по которым суды первой и апелляционной инстанций пришли к своим выводам, подробно приведены в обжалуемых судебных постановлениях и в дополнительной аргументации не нуждаются.

В судебных постановлениях приведено правильное толкование норм материального права, подлежащих применению к спорным отношениям.

Изложенные УМВД России по Псковской области в жалобе доводы об отсутствии оснований для зачета спорного периода обучения в выслугу лет, являлись предметом исследования судов первой и апелляционной инстанции, получили полную всестороннюю оценку, основания не согласиться с которой у кассационного суда отсутствуют.

В целом доводы, приведенные в кассационной жалобе, направлены на переоценку доказательств по делу и оспаривание выводов судов по фактическим обстоятельствам спора, исследованных судами и получивших должную правовую оценку, тогда как в силу части 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела в порядке кассационного производства суд кассационной инстанции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, либо предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими.

С учетом изложенного предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены судебных постановлений не имеется. Кассационная жалоба, рассмотренная в пределах заявленных в ней доводов, удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определила:

решение Псковского городского суда Псковской области от 01 июня 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Псковского областного суда от 25 августа 2020 года оставить без изменения, а кассационную жалобу УМВД России по Псковской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи