Определение СК по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 08 февраля 2021 г. по делу N 8Г-23542/2020[88-1319/2021-(88-21265/2020)]

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего судьи Шевчук Т.В, судей Птоховой З.Ю, Замарацкой Е.К, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N2-150/2020 по иску Региональной общественной организации "Общество правовой защиты потребителей жилищно-коммунальных услуг по Санкт-Петербургу" в защиту интересов Кузнецовой М.А. к обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Кантеле", обществу с ограниченной ответственностью "Жилищно-эксплуатационная служба N5" о возмещении ущерба, взыскании штрафа, компенсации морального вреда по кассационной жалобе общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Кантеле" на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 15 октября 2020 года.

Заслушав доклад судьи Шевчук Т.В, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Региональная общественная организация "Общество правовой защиты потребителей жилищно-коммунальных услуг по Санкт-Петербургу" обратилась в защиту интересов Кузнецовой М.А. в Зеленогорский районный суд Санкт-Петербурга с иском к ООО "УК "Кантеле", ООО "Жилищноэксплуатационная служба N5" о возмещении ущерба в размере "данные изъяты" рублей, компенсации морального вреда в размере "данные изъяты" рублей, штрафа в размере 50 % от присужденной судом суммы, судебных расходов в сумме "данные изъяты" рублей.

В обоснование заявленных требований истец указал, что Кузнецова М.А. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес".

Согласно заключению технического специалиста N от ДД.ММ.ГГГГ квартира по вышеуказанному адресу нуждается в проведении работ по устранению дефекта кровли; стоимость работ составляет "данные изъяты" руб. и включает в себя работы по замене кровли из металлочерепицы площадью "данные изъяты" кв.м. В ходе осмотра специалистом установлено, что листы черепицы закреплены криволинейно, под черепицей на мембране имеются следы влаги, разбухание и деформация утеплителя. До настоящего времени ответчиком не предпринято мер по устранению дефектов кровли в квартире истца, выявлению виновных лиц, возмещению ущерба полностью или частично в добровольном порядке.

Решением Зеленогорского районного суда Санкт-Петербурга от 14 июля 2020 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 15 октября 2020 года, с ООО "УК "Кантеле" в пользу Кузнецовой М.А. взыскано в счет возмещения ущерба "данные изъяты" руб, компенсация морального вреда в размере "данные изъяты" руб, штраф в размере "данные изъяты" руб, судебные расходы в размере "данные изъяты" руб. В остальной части иска Кузнецовой М. А. отказано.

С ООО "УК "Кантеле" в доход государства взыскана государственная пошлина в размере "данные изъяты" руб.

ООО "УК "Кантеле" в кассационной жалобе ставит вопрос об отмене апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 15 октября 2020 года, как незаконного и необоснованного.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителя ООО "УК "Кантеле" по доверенности Андриевской В.А, судебная коллегия приходит к выводу об удовлетворении жалобы.

Согласно статье 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения допущены судами при рассмотрении данного дела.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГг. между ООО "Жилищная эксплуатационная служба N5" (ООО "УК "Кантеле") (Управляющая компания) и Кузнецовой М.А. (Заказчик) заключен договор N на управление, техническую эксплуатацию и коммунальное обслуживание малоэтажного жилого комплекса, расположенного по адресу: "адрес", в соответствии с которым управляющая компания обязалась своими силами и (или) силами третьих ли обеспечить оказания коммунальных услуг и услуг по техническому и сервисному обслуживанию общего имущества (объектов инфраструктуры).

В приложении N к договору указан примерный перечень общего имущества малоэтажного жилого комплекса (объектов инфраструктуры). В приложение N к договору указан примерный перечень коммунальных услуг и услуг по техническому и сервисному обслуживанию общего имущества (объектов инфраструктуры) жилого комплекса. Целями оказания услуг по настоящему договору являются, в том числе надлежащее содержание общего имущества малоэтажного жилого комплекса, предоставление коммунальных услуг.

В ходе рассмотрения дела истцом было представлено техническое заключение, выполненное ООО "ЛРК Строй надзор" по результатам обследования строительно-монтажных работ по устройству кровли в жилом многоквартирном доме, расположенном по адресу: "адрес", где расположена квартира Кузнецовой М.А, с целью определения качества работ, согласно которому выявленные дефекты являются следствием нарушений и отклонений строительно-монтажных работ от строительных норм и правил.

В результате выявленных дефектов происходит беспрепятственное просачивание атмосферных осадков к нижерасположенным конструкциям несущих стен и перекрытия, происходит их увлажнение, отслаивание отделочных слоев и без должной вентиляции в дальнейшем может привести к образованию грибка и плесени. Недостаточная вентиляция подкровельного пространства не позволяет отводить образовавшуюся избыточную влажность и приводит к образованию и конденсации влаги на поверхности гидроизоляционных мембран, что также приводит к замыканию ниже лежащих конструкций и не позволяет высыхать им в ходе эксплуатации.

Дальнейшая эксплуатация пирога покрытия кровли торцевой секции жилого дома (таунхауса) без проведения ремонтно-восстановительных работ не представляется возможным. Для устранения выявленных дефектов рекомендуется демонтаж и замена пирога покрытия кровли-металлочерепицы, пароизоляционной и гидроизоляционных мембран, обрешетки. Стоимость устранения недостатков составляет "данные изъяты" рублей.

В обоснование возражений ответчик ссылался на положения пункта 5.2. договора N на управление, техническую эксплуатацию и коммунальное обслуживание малоэтажного жилого комплекса от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому, стороны пришли к соглашению, что объектами общего имущества не является кровля.

Суды указали на ничтожность договора в данной части как противоречащие Правилам содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491, пункта 7 постановления Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 года N 290 "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения".

Вместе с тем, суды не учли следующее.

В соответствии с положениями пункта 2 статьи 162 Жилищного кодекса РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Порядок проведения ремонта общего имущества многоквартирного дома определен положениями раздела 1Х Жилищного кодекса РФ и предполагает перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, включающего ремонт крыши (статья 166 Жилищного кодекса РФ).

Органы государственной власти субъекта Российской Федерации принимают нормативные правовые акты, которые направлены на обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, и которыми:

1) устанавливается минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме;

2) устанавливается порядок проведения мониторинга технического состояния многоквартирных домов;

3) создается региональный оператор, решается вопрос о формировании его имущества, утверждаются учредительные документы регионального оператора, устанавливается порядок деятельности регионального оператора, порядок назначения на конкурсной основе руководителя регионального оператора;

(в ред. Федерального закона от 21.07.2014 N 255-ФЗ)

4) утверждаются порядок и условия предоставления государственной поддержки на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, в том числе на предоставление гарантий, поручительств по кредитам или займам, в случае, если соответствующие средства на реализацию указанной поддержки предусмотрены законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации;

5) устанавливается порядок подготовки и утверждения региональных программ капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, а также требования к этим программам;

6) устанавливаются порядок предоставления лицом, на имя которого открыт специальный счет (далее - владелец специального счета), и региональным оператором сведений, подлежащих предоставлению в соответствии с частью 7 статьи 177 и статьей 183 настоящего Кодекса, перечень иных сведений, подлежащих предоставлению указанными лицами, и порядок предоставления таких сведений;

7) устанавливается порядок выплаты владельцем специального счета и (или) региональным оператором средств фонда капитального ремонта собственникам помещений в многоквартирном доме, а также порядок использования средств фонда капитального ремонта на цели сноса или реконструкции многоквартирного дома в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом;

8) устанавливается порядок осуществления контроля за целевым расходованием денежных средств, сформированных за счет взносов на капитальный ремонт, и обеспечением сохранности этих средств;

9) устанавливается порядок информирования собственников помещений в многоквартирных домах и организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами, о содержании региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах и критериях оценки состояния многоквартирных домов, на основании которых определяется очередность проведения капитального ремонта (статья 167 Жилищного кодекса РФ).

Для осуществления ремонта общего имущества необходимо решение общего собрания собственников помещения многоквартирного дома.

Таким образом, законодателем определен порядок проведения капитального ремонта многоквартирного дома.

Согласно части 1 статьи 182 Жилищного кодекса РФ региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта, и финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме.

В целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме региональный оператор обязан, в частности, привлечь для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту подрядные организации и заключить с ними от своего имени соответствующие договоры; контролировать качество и сроки оказания услуг и (или) выполнения работ подрядными организациями и соответствие таких услуг и (или) работ требованиям проектной документации; осуществить приемку оказанных услуг и (или) выполненных работ (пункты 3, 4, 5 части 2 статьи 182 ЖК РФ).

Частью 6 статьи 182 Жилищного кодекса РФ установлена ответственность регионального оператора за действия привлеченного им для осуществления капитального ремонта подрядчика.

В соответствии с положениями данной нормы региональный оператор перед собственниками помещений в многоквартирном доме, формирующими фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, несет ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядными организациями, привлеченными региональным оператором.

Возлагая обязанность оплатить собственнику жилого помещения стоимость проведения капитального ремонта крыши непосредственно на управляющую компанию суды не учли указанные положения закона. Не исправил нарушения и суд апелляционной инстанции.

Учитывая, что повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционных жалобы, представления и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции (пункт 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 июня 2012 г. N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции"), а также принимая во внимание необходимость соблюдения разумных сроков судопроизводства (статья 6.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), судебная коллегия Третьего кассационного суда общей юрисдикции считает необходимым отменить апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 15 октября 2020 года и направить дело на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

Руководствуясь статьями 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 15 октября 2020 года отменить, дело направить на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

Председательствующий

Судьи