Определение СК по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 15 февраля 2021 г. по делу N 8Г-1439/2021[88-3341/2021]

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Прокаевой Е.Д, судей Емелина А.В, Штырлиной М.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу ООО "Еллоу Тур" на решение Промышленного районного суда г. Оренбурга Оренбургской области от 10.06.2020 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 23.09.2020 г. по гражданскому делу N 2-1048/2020 по иску Пономарева Александра Ивановича к Обществу с ограниченной ответственностью "ЕЛЛОУ ТУР", Обществу с ограниченной ответственностью "Центральное туристское агентство" о защите прав потребителей, по иску Куланиной Натальи Александровны к Обществу с ограниченной ответственностью "ЕЛЛОУ ТУР", Обществу с ограниченной ответственностью "Центральное туристское агентство" о защите прав потребителей.

Заслушав доклад судьи Емелина А.В, объяснения представителя ООО "ЕЛЛОУ ТУР" - Некрасова Д.В, действующего на основании доверенности от 01.10.2020г. (диплом "данные изъяты"), судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Пономарев А.И. обратился в суд с иском к ООО "ЕЛЛОУ ТУР", ООО "Центральное туристское агентство" о защите прав потребителей, указав, что 21.02.2020 г. он приобрел туристский продукт - тур в Турцию (дата вылета 11.08.2020 г, отель Justiniano Club Alania 4*, количество ночей 10, туристы Пономарев А.И, ФИО5). Цена тура в размере 121 871 руб. оплачена туроператору ООО "ЕЛЛОУ ТУР" через турагента ООО "Центральное турагентство" 21.02.2020 г. наличными в кассу турагента.

На официальном сайте Федерального агентства по туризму (Ростуризм) была размещена информация, что по состоянию на 02.03.2020 г. все авиаперелёты с Турцией прекращены, 19.03.2020 г. размещено сообщение: гражданам России по возможности временно воздержаться от поездок за пределы Российской Федерации до нормализации эпидемиологической обстановки.

С 22.03.2020 г. на официальном сайте Росавиации размещена информация о том, что с 23.03.2020 г. ограничены и отменены все регулярные рейсы в Турцию, за исключением полётов в Стамбул.

25.03.2020 г. истец направил ответчикам заявление об аннуляции тура с требованием о возврате оплаченных за тур денежных средств.

До настоящего денежные средства истцу не возвращены.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просил суд взыскать с ответчиков в свою пользу денежные средства в размере 121 871 руб, компенсацию морального вреда 5 000 руб, штраф в размере 50%, почтовые расходы 249 руб. 64 коп.

По аналогичным основаниям Куланина Н.А. также обратилась суд с иском к ООО "ЕЛЛОУ ТУР" и ООО "Центральное туристское агентство" о защите прав потребителей, указав, что 21.02.2020 г. она купила туристский продукт - тур в Турцию (дата вылета 11.08.2020 г, отель Justiniano Club Alania 4*. количество ночей 10, туристы Куланина Н.А, ФИО6, ФИО7, ФИО8). Цена тура в размере 189 436 руб. уплачена туроператору ООО "ЕЛЛОУ ТУР" через турагента ООО "Центральное турагентство" 21.02.2020 г. наличными в кассу турагента.

Истец 25.03.2020 года направила ответчикам заявление об аннуляции тура с требованием о возврате уплаченных за тур денежных средств.

До настоящего денежные средства истцу не возвращены.

Определением суда от 10.06.2020 года данные дела объединены в одно производство.

Решением Промышленного районного суда г. Оренбурга Оренбургской области от 10.06.2020 г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 23.09.2020 г, с ООО "ЕЛЛОУ ТУР" в пользу Пономарева А.И. взысканы денежные средства в размере 115 628 руб, компенсация морального вреда 5 000 руб, штраф 20 000 руб, почтовые расходы 249 руб.64 коп, в пользу Куланиной Н.А. взысканы денежные средства в размере 180 161 руб.05 коп, компенсация морального вреда 5 000 руб, штраф 20 000 руб, почтовые расходы 249 руб.64 коп, в остальной части исков отказано. С ООО "ЕЛЛОУ ТУР" взыскана государственная пошлина в доход бюджета муниципального образования "город Оренбург" в сумме 6 857 руб. 89 коп.

В кассационной жалобе ООО "ЕЛЛОУ ТУР" ставится вопрос об отмене судебных постановлений как незаконных и отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме, поскольку к спорным правоотношениям подлежат применению положения Постановления Правительства Российской Федерации N 1073 от 20.07.2020 г.

Представитель ООО "ЕЛЛОУ ТУР" в заседании судебной коллегии доводы кассационной жалобы полностью поддержал.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167, ч.5 ст. 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц, надлежащим образом извещенных о дне слушания дела.

Проверив материалы дела, выслушав представителя ответчика, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит кассационную жалобу подлежащей удовлетворению.

Согласно ч.1 ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения были допущены судом апелляционной инстанции при рассмотрении данного дела.

Судом первой инстанции установлено, что 15.11.2016 г. Креутцер Туристик ГБ Лимитед (Принципал) и ООО "ЕЛЛОУ ТУР" (Агент) заключили агентское соглашение N 07/17-TO-KTGB, по которому Агент от своего имени и/или через субагентов, по поручению и за счёт Принципала реализует турпродукт и/или отдельные туристские услуги, сформированные/реализуемые Принципалом.

30.12.2016 г. ООО "ЕЛЛОУ ТУР" (Туроператор) и ООО "Центральное туристское агентство" (Турагент) заключили агентский договор N, по которому турагент обязуется за вознаграждение по поручению туроператора в порядке, предусмотренном настоящим договором, заключать от своего имени, либо от имени туроператора (при наличии доверенности туроператора) договоры о реализации туристского продукта или туристской услуги в сфере международного туризма, а также совершать действия по их продвижению. Осуществляя деятельность в сфере выездного туризма, туроператор действует от собственного имени, но по поручению иностранного туроператора, указанного в Системе бронирования, турагент уполномочен заключать договор о реализации туристского продукта/туристской услуги от имени туроператора только при наличии доверенности, выданной туроператором и подтверждающей полномочия турагента на заключение договора о реализации туристского продукта/туристской услуги от имени туроператора после подтверждения туристского продукта/туристской услуги. Туроператор, действуя от имени и по поручению туроператора внутреннего туризма, указанного в Системе бронирования, поручает, а турагент обязуется за вознаграждение по поручению туроператора в порядке, предусмотренном настоящим Договором, заключать от своего имени, либо от имени туроператора внутреннего туризма (при наличии доверенности туроператора) договоры о реализации туристского продукта/туристской услуги в сфере внутреннего туризма, а также совершать действия по их продвижению.

Согласно договору о туристском обслуживании, заключенному 21.02.2020 г. между ООО "Центральное туристское агентство" (агентство) и Пономаревым А.И. (турист), турист поручил, а агентство приняло на себя обязательства по организации и обеспечению туристической поездки в Турцию Аланья с 11.08.2020 г. по 21.08.2020 г, размещение в отеле Justiniano Club Alania 4*, всё включено. Туристы: Пономарев А.И, ФИО5 Общая стоимость тура составила 121 871 руб, была оплачена истцом 21.02.2020 г.

ООО "Центральное туристское агентство" (агентство) и Куланина Н.А. (турист) 21.02.2020 г. заключили договор о туристском обслуживании, по условиям которого турист поручил, а агентство приняло на себя обязательства по организации и обеспечению туристической поездки в Турцию Аланья с 11.08.2020 г. по 21.08.2020 г, размещение в отеле Justiniano Club Alania 4*, всё включено. Туристы: Куланина Н.А, ФИО6, ФИО7, ФИО9, 19.03.2013 года рождения. Общая стоимость тура составила 189 436 руб. и была оплачена истцом 21.02.2020 г.

25.02.2020 г. ООО "ЕЛЛОУ ТУР" выставило ООО "Центральное туристское агентство" счёт N на оплату тура Пономарева А.И. в сумме 115 628 руб. и счёт N на оплату тура Куланиной Н.А. в сумме 180 161 руб. 05 коп.

Платёжными поручениями N 168 и N 169 от 25.02.2020 г. ООО "Центральное туристское агентство" перечислило ООО "ЕЛЛОУ ТУР" 115 628 руб. и 180 161 руб. 05 коп. за вычетом своего агентского вознаграждения.

ООО "ЕЛЛОУ ТУР" 26.02.2020 г. перечислило полученные денежные средства иностранному туроператору в счёт туров по заявкам истцов, что подтверждается платёжным поручением N 307 от 26.02.2020 г.

Согласно информации Федерального агентства по туризму (Ростуризм) по состоянию на 02.03.2020 г. все авиаперелеты с Турцией были прекращены, 19.03.2020 г. было размещено сообщение, что гражданам России по возможности необходимо временно воздержаться от поездок за пределы Российской Федерации до нормализации эпидемиологической обстановки". С 22.03.2020 г. на официальном сайте Росавиации размещена информация о том, что с 23.03.2020 г. ограничены и отменены все регулярные рейсы в Турцию, за исключением полётов в Стамбул. С 27.03.2020 г. Росавиации официально запрещены все международные полеты в Турцию и любые другие зарубежные страны.

25.03.2020 г. истцы направили ответчикам заявления на аннуляцию туров с требованием о возврате оплаченных за туры денежных средств.

Факт возврата ООО "Центральное туристское агентство" Пономареву А.И. и Куланиной Н.А. за аннулированные туры в Турцию денежных средств в размере 6 243 руб. и 9 274 руб. 95 коп. соответственно, подтверждается платежными поручениями N 288 и N 289 от 09.06.2020 г.

Оставшаяся часть денежных средств до настоящего времени не возвращена, что послужило основанием для обращения истцов в суд.

Удовлетворяя частично исковые требования, суд первой инстанции, с выводами которого согласился суд апелляционной инстанции, исходил из того, что отказ от договора заявлен истцом до начала его исполнения в связи с риском возникновения обстоятельств необеспечения личной безопасности, туроператор является ответственным лицом за надлежащее исполнение обязательств, в связи с чем уплаченные за туристический продукт денежные средства за вычетом возвращенной суммы турагентом подлежат взысканию с туроператора ООО "ЕЛЛОУ ТУР".

Судебная коллегия с данными выводами судов первой и апелляционной инстанций не соглашается по следующим основаниям.

Правительство Российской Федерации на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных указов Президента Российской Федерации издает постановления и распоряжения, обеспечивает их исполнение. Акты, имеющие нормативный характер, издаются в форме постановлений Правительства Российской Федерации (ст. 23 Федерального конституционного закона от 17.12.1997 г. N 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации").

В соответствии с п. 2 ст. 19.4 Федерального закона от 01.04.2020г. N 98-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" Правительство Российской Федерации вправе устанавливать на 2020 и 2021 годы особенности исполнения, изменения и (или) расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31.03.2020 г. включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в ч.3 ст. 14 Федерального закона от 24.11.1996 г. N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации".

По смыслу приведенной нормы данного федерального закона, Правительство Российской Федерации вправе в пределах оговоренных временных ограничений (2020 и 2021 годы) устанавливать особенности расторжения договора о реализации туристского продукта (далее - договор), заключенного по 31.03.2020 г. включительно, в том числе устанавливать основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм.

В силу положений ст. 779 Гражданского кодекса Российской Федерации договор о реализации туристского продукта по своей правовой природе является договором возмездного оказания услуг по туристическому обслуживанию (пункт 2), в соответствии с которым исполнитель (туроператор) обязан обеспечить оказание заказчику (туристу) комплекса туристских услуг.

Как следует из ч.1 ст. 10 Федерального закона от 24.11.1996г. N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", реализация туристского продукта осуществляется на основании договора, заключаемого в письменной форме, в том числе в форме электронного документа, между туроператором и туристом и (или) иным заказчиком, а в случаях, предусмотренных этим федеральным законом, между турагентом и туристом и (или) иным заказчиком.

В соответствии с п.2 ст. 19.4 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" и в рамках имеющихся полномочий Правительство Российской Федерации Постановлением N 1073 от 20.07.2020 г. утвердило Положение об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31.03.2020 г. включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в ч.3 ст. 14 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации".

Так, согласно п. 2 указанного Положения при исполнении в 2020 и 2021 годах договора туроператор обеспечивает предоставление туристского продукта, предусмотренного договором, либо равнозначного туристского продукта в сроки, определяемые дополнительно по соглашению сторон договора, но не позднее 31.12.2021 г.

Как следует из п. 5 Положения, в случае расторжения договора по требованию заказчика, в том числе при отказе заказчика от равнозначного туристского продукта, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31.12.2021г, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 6 и 7 настоящего Положения.

В соответствии с п. 7 Положения в случае, если на день вступления в силу постановления, указанного в п. 3 настоящего Положения, наступили сроки предоставления туристского продукта, предусмотренного договором, и туроператором не направлено уведомление в сроки, установленные п. 3 настоящего Положения, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31.12.2020г.

Из материалов дела следует, что договора о реализации туристского продукта были заключены 21.02.2020г, т.е. до 31.03.2020 г, следовательно, сроки возврата денежных средств, оплаченных за туристский продукт, установленные п.п. 5, 7 указанного выше Положения, на момент рассмотрения дела как в суде первой, так и второй инстанции не наступили.

Согласно п. 1 ст. 4 Гражданского кодекса Российской Федерации, акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом. Отношения сторон по договору, заключенному до введения в действие акта гражданского законодательства, регулируются в соответствии со ст. 422 Гражданского кодекса Российской Федерации (п. 2 ст. 4 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу ст. 422 Гражданского кодекса Российской Федерации к договору применяются нормы, действовавшие в момент его заключения.

В соответствии с п. 2 ст. 422 Гражданского кодекса Российской Федерации закон, принятый после заключения договора и устанавливающий обязательные для сторон правила, иные, чем те, которые действовали при заключении договора, распространяет свое действие на отношения сторон по такому договору лишь в случае, когда в законе прямо установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров. Согласно п. 2 ст. 4 Гражданского кодекса Российской Федерации это правило применяется как к императивным, так и к диспозитивным нормам (п. 6 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.03.2014 г. N 16 "О свободе договора и ее пределах", п. 83 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 г. N 7 "О применении судами некоторых положении Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств").

Таким образом, поскольку Постановлением Правительства Российской Федерации N 1073 от 20.07.2020 г. прямо предусмотрено распространение его действия на договора, заключенные по 31.03.2020 г, вопреки выводам суда второй инстанции, к возникшим между сторонами правоотношениям подлежали применению нормы данного нормативного правового акта.

При таких обстоятельствах суд кассационной инстанции находит, что при рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции допущены существенные нарушения норм материального права, которые повлияли на исход дела и без их устранения невозможны восстановление и защита нарушенных прав и законных интересов заявителя и которые не могут быть устранены без отмены судебного постановления и нового рассмотрения дела.

С учетом изложенного, а также принимая во внимание необходимость соблюдения разумных сроков судопроизводства (статья 6.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), судебная коллегия находит нужным отменить апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 23.09.2020 г. с направлением дела на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

При новом рассмотрении дела суду апелляционной инстанции следует учесть вышеизложенное и разрешить спор в соответствии с подлежащими применению к спорным отношениям сторон нормами права и установленными по делу обстоятельствами

Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 23.09.2020 г. отменить, дело направить на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции

Председательствующий Е.Д. Прокаева

Судьи А.В. Емелин

М.Ю. Штырлина