Определение СК по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 04 марта 2021 г. по делу N 8Г-3489/2021[88-5634/2021]

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Непопалова Г.Г, судей Улановой Е.С, Бросовой Н.В, рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Гайсиной Лилии Миннулловны на решение Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 14 сентября 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 3 декабря 2020 года по гражданскому делу N 2-8202/2020 по иску Гайсиной Лилии Миннулловны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонное) об обязании включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, периодов работы, признании права на досрочную страховую пенсию по старости, заслушав доклад судьи Улановой Е.С, проверив материалы дела, УСТАНОВИЛА:

Гайсина Л.М. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонное) (далее - ГУ-УПФ РФ в г. Набережные Челны РТ, пенсионный орган) о возложении обязанности включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, периодов работы в должности помощника воспитателя, воспитателя в ясли-саду, в должности медицинской сестры в колледже, периодов нахождения на курсах повышения квалификации, признании права на досрочную страховую пенсию по старости. В обоснование указала, что по решению пенсионного органа от 17 июня 2020 года истице отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа (30 лет) лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, при этом, по мнению ответчика, выработано 10 лет 26 дней. В стаж на соответствующих видах работ не включены периоды работы: с 17 ноября 1989 года по 31 января 1990 года в качестве помощника воспитателя, с 1 февраля 1990 года по 27 декабря 1992 года в качестве воспитателя в ясли-сад N 123, с 28 декабря 1992 года по 19 мая 1994 года в ясли-сад N 30 Управления детских учреждений КамАЗа, период работы с 14 сентября 2004 года по 18 марта 2020 года в качестве медицинской сестры в ГАПОУ "Технический колледж им. В.Д. Поташова", периоды курсов повышения квалификации с отрывом от производства: с 8 января 1998 года по 5 марта 1998 года, с 4 февраля 2003 года по 6 марта 2003 года. С указанным решением истица не согласилась. Просила включить в стаж, дающий ей право на установление досрочной страховой пенсии по старости, вышеперечисленные периоды. Признать за истицей право на досрочную страховую пенсию по старости.

Решением Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 14 сентября 2020 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 3 декабря 2020 года, исковые требования Гайсиной Л.М. удовлетворены частично. Суд обязал ГУ-УПФ РФ в г. Набережные Челны РТ включить в стаж работы Гайсиной Л.М в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения периоды работы с 1 февраля 1990 года по 27 декабря 1992 года в должности воспитателя в ясли-сад N 123 Управления детских учреждений КамАЗа, с 28 декабря 1992 года по 19 мая 1994 года в должности воспитателя в ясли-сад N 30 Управления детских учреждений КамАЗа, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 8 января 1998 года по 5 марта 1998 года, с 4 марта 2003 года по 6 марта 2003 года. В остальной части в удовлетворении исковых требований отказано.

Гайсина Л.М. обратилась с кассационной жалобой, в которой просит постановленные судебные акты отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объёме.

Лица, участвующие по делу, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Информация о рассмотрении дела заблаговременно размещена на официальном сайте Шестого кассационного суда общей юрисдикции. В связи с чем, на основании статей 167, 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В силу части 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе.

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не усматривает правовых оснований для удовлетворения жалобы.

Судом установлено, что решением пенсионного органа от 17 июня 2020 года истице отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа 30 лет лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, при этом бесспорно ответчиком зачтено в специальный стаж 10 лет 26 дней. В стаж лечебной деятельности не включены периоды работы: с 17 ноября 1989 года по 31 января 1990 года в качестве помощника воспитателя, с 1 февраля 1990 года по 27 декабря 1992 года в качестве воспитателя в ясли-сада N 123, с 28 декабря 1992 года по 19 мая 1994 года в ясли-сада N 30 Управления детских учреждений КамАЗа, период - работы с 14 сентября 2004 года по 18 марта 2020 года в качестве медицинской сестры в ГАПОУ "Технический колледж им. В.Д. Поташова", периоды курсов повышения квалификации с отрывом от производства: с 8 января 1998 года по 5 марта 1998 года, с 4 февраля 2003 года по 6 марта 2003 года.

Из трудовой книжки Гайсиной Л.М. усматривается, что 17 ноября 1989 года истица временно принята на должность помощника воспитателя в ясли-сад N 123 Управления детских учреждений КАМАЗа. С 1 февраля 1990 года Гайсина Л.М. переведена воспитателем в ясли-сад N 123 того же Управления детских учреждений КАМАЗа. 28 декабря 1992 года Гайсина Л.М. переведена воспитателем в ясли-сад N 30 Управления детских учреждений КАМАЗа. 19 мая 1994 года уволена. 14 сентября 2004 года Гайсина Л.М. принята на должность медсестры по физиотерапии с обязанностями заведующей здравпунктом в Государственное образовательное учреждение "Технический колледж", которое 23 ноября 2007 года было переименовано в Государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования "Технический колледж". 27 марта 2008 года Гайсиной Л.М. присвоена первая квалификационная категория по специальности "Физиотерапия". 26 марта 2009 года присвоена высшая квалификационная категория по физиотерапии.

12 февраля 2013 года Государственное бюджетное образовательное учреждения среднего профессионального образования "Технический колледж" переименовано в Государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования "Технический колледж им. В.Д. Поташова", которое 10 июня 2015 года было переименовано в Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение "Технический колледж им. В.Д. Поташова", в котором Гайсина Л.М. работала до августа 2016 в той же должности.

Согласно справке ГАПОУ "Технический колледж им. В.Д. Поташова" от 5 ноября 2019 года N 28 следует, что Гайсина Л.М. действительно работает в данном колледже в должности медицинской сестры с 14 сентября 2004 года по настоящее время. В штатном расписании медпункт структурно не выделен.

Из акта проверки пенсионного органа от 19 декабря 2019 года N 229 следует, что согласно приказам по личному составу и личной карточке формы Т-2 Гайсина Л.М. 14 сентября 2004 года принята медицинской сестрой и работает по настоящее время. Штатными расписаниями за 2014-2018 годы в учреждении предусмотрена должность медицинская сестра в количестве 1 штатной единицы. Другие медработники не предусмотрены. По Уставам, штатным расписаниям и другим документам структурные подразделения, указанные в пункте 6 Правил от 29 октября 2002 года, в учреждении отсутствуют. В Перечень рабочих мест, наименование профессий и должностей, занятость на которых дает право на досрочное назначение пенсии в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" должность "медицинская сестра" не включена. Период работы Гайсиной Л.М. с 14 сентября 2004 года по 30 ноября 2019 года в должности медицинской сестры не засчитывается в стаж на соответствующих видах работ в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", Списком и Правилами от 29 октября 2002 года. Индивидуальные сведения без льготного кода за 2004-2018 предоставлены верно.

Разрешая спор и частично удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции обязал ответчика включить в стаж работы Гайсиной Л.М. в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения периоды работы с 1 февраля 1990 года по 27 декабря 1992 года в должности воспитателя в ясли-сада N 123 Управления детских учреждений КамАЗа, с 28 декабря 1992 года по 19 мая 1994 года в должности воспитателя в ясли-сада N 30 Управления детских учреждений КамАЗа, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 8 января 1998 года по 5 марта 1998 года, с 4 марта 2003 года по 6 марта 2003 года. Суд апелляционной инстанции с выводами суда первой инстанции согласился. В указанной части судебные акты в кассационном порядке не обжалуются сторонами.

Отказывая в удовлетворении исковых требований о включении в специальный стаж работы периоды с 17.11.1989г. по 31.01.1990г. в качестве помощника воспитателя в ясли-саде N 123, суд первой инстанции исходил из того, что должность помощника воспитателя не предусмотрена ни Перечнем от 17.12.1959 г. N 1397, ни Постановлением от 29.10.2020г. N 781.

Отказывая в удовлетворении исковых требований о включении в специальный стаж работы периоды с 14.09.2004г. по 18.03.2020г. в качестве медицинской сестры в ГАПОУ "Технический колледж им. В.Д. Поташова", суд первой инстанции исходил из того, что учреждения образования - колледжи не поименованы в Постановлении от 29.10.2020г. N 781.

Установив, что на день обращения с заявлением в пенсионный орган у истицы отсутствовал необходимый стаж лечебной или иной деятельности по охране здоровья населения, суд первой инстанции отказал в удовлетворении исковых требований о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Суд апелляционной инстанции с выводами суда первой инстанции согласился.

Доводы кассационной жалобы о том, что законодательство предусматривает включение в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения для досрочной пенсии работу в должности медицинской сестры, фельдшера в здравпунктах (врачебных, фельдшерских) не только относящиеся к учреждениям здравоохранения, но и являющихся структурными подразделениями любых иных организаций, а истица фактически осуществляла медицинскую деятельность в здравпункте, судебной коллегией признаются несостоятельными как основанные на неправильном толковании норм материального права, регулирующего спорные правоотношения.

Отказывая в удовлетворении исковых требований о включении в специальный стаж работы периодов с 14.09.2004г. по 18.03.2020г. суды первой и апелляционной инстанций правильно применили нормы материального права, руководствуясь положениями Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение", приняли во внимание разъяснения, содержащиеся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", оценили доказательства представленные в дело.

Из справки, выданной ГАПОУ "Технический колледж им. В.Д. Поташова" следует, что в штатном расписании медпункт структурно не выделен.

Работодателем индивидуальные сведения за указанный период на истицу представлены без указания кода особых условий труда.

Суды правомерно исходил из того, что право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется лицу при наличии одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и в соответствующих учреждениях.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Обязанность по предоставлению доказательств в подтверждение периодов работы с особыми условиями труда при включении их в специальный стаж возложена на гражданина, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии, а не на пенсионный орган.

Допустимых, достаточных доказательств работы Гайсиной Л.М. в спорный период медицинской сестрой в здравпункте истицей суду не представлено.

Иное мнение о том, как должно быть рассмотрено дело, при отсутствии со стороны судебных инстанций нарушений норм материального и процессуального права не может служить основанием для отмены судебных постановлений в кассационном порядке.

Учитывая изложенное, судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений по доводам кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 14 сентября 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 3 декабря 2020 года оставить без изменения, кассационную жалобу Гайсиной Лилии Миннулловны - без удовлетворения.

Председательствующий Г.Г. Непопалов

Судьи Е.С. Уланова

Н.В. Бросова