Постановление Первого кассационного суда общей юрисдикции от 09 февраля 2021 г. по делу N 16-146/2021

Постановление Первого кассационного суда общей юрисдикции от 09 февраля 2021 г. по делу N 16-146/2021-

Судья Первого кассационного суда общей юрисдикции Полянина О.А., рассмотрев жалобу защитника администрации городского округа Королев Московской области Кулешовой Л.С. (далее Кулешова Л.С.) на вступившие в законную силу постановление административной комиссии городского округа Клин Московской области от 03 октября 2019 года, решение судьи Клинского городского суда Московской области от 06 декабря 2019 года, решение судьи Московского областного суда от 18 февраля 2020 года, вынесенные в отношении администрации городского округа Королев Московской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 6.11 Закона Московской области от 04 мая 2016 года N 37/2016-ОЗ "Кодекс Московской области об административных правонарушениях", установил:

постановлением административной комиссии городского округа Клин Московской области от 03 октября 2019 года, оставленным без изменения решением судьи Клинского городского суда Московской области от 06 декабря 2019 года, решением судьи Московского областного суда от 18 февраля 2020 года, администрация городского округа Королев Московской области (далее также администрация, администрация городского округа) признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 6.11 Закона Московской области от 04 мая 2016 года N 37/2016-ОЗ "Кодекс Московской области об административных правонарушениях", и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 000 рублей.

В жалобе, поданной в Первый кассационный суд общей юрисдикции, защитник Кулешова Л.С, не соглашаясь с выводами комиссии и судебных инстанций, ссылается на отсутствие в деле доказательств административного правонарушения, поскольку распоряжение о проведении проверки, предписание административного органа с указанием срока устранения нарушения в администрацию не поступали. Полагает, что администрация городского округа Королев Московской области не является субъектом правонарушения.

Изучение материалов истребованного дела об административном правонарушении и доводов жалобы в соответствии с частью 1 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с частью 5 статьи 6.11 Закона Московской области от 04 мая 2016 года N 37/2016-ОЗ "Кодекс Московской области об административных правонарушениях" (все нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения администрации к административной ответственности) непроведение мероприятий по удалению с земельных участков борщевика Сосновского влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до одного миллиона рублей.

Частью 14 статьи 56 Закона Московской области от 30 декабря 2014 года N 191/2014-ОЗ "О благоустройстве в Московской области" закреплена обязанность правообладателей земельных участков по проведению мероприятий по удалению борщевика Сосновского с земельных участков, находящихся в их собственности, владении или пользовании. Мероприятия по удалению борщевика Сосновского могут проводиться следующими способами: химическим - опрыскивание очагов произрастания гербицидами и (или) арборицидами; механическим - скашивание, уборка сухих растений, выкапывание корневой системы; агротехническим - обработка почвы, посев многолетних трав.

Установив 22 августа 2019 года произрастание борщевика "Сосновского" на территории земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты" собственником которого является администрации городского округа Королев Московской области, в нарушение требований части 14 статьи 56 Закона Московской области от 30 декабря 2014 года N 191/2014-ОЗ "О благоустройстве в Московской области", администрация признана виновной в совершении административном правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 6.11 Закона Московской области от 04 мая 2016 года N 37/2016-ОЗ "Кодекс Московской области об административных правонарушениях", с чем согласились судьи городского и областного судов.

Установленные обстоятельства опровергают доводы жалобы, в том числе об отсутствии состава административного правонарушения и вины администрации городского округа.

Иные доводы, изложенные в жалобе, поданной в кассационный суд, повторяют позицию администрации городского округа по делу, являлись предметом рассмотрения судов и получили правовую оценку с учетом установленных обстоятельств дела, а его несогласие с ней не является основанием для изменения судебных актов.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы являться основанием к изменению или отмене обжалуемых судебных актов, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Первого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

постановление административной комиссии городского округа Клин Московской области от 03 октября 2019 года, решение судьи Клинского городского суда Московской области от 06 декабря 2019 года, решение судьи Московского областного суда от 18 февраля 2020 года, вынесенные в отношении Администрации городского округа Королев Московской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 6.11 Закона Московской области от 04 мая 2016 года N 37/2016-ОЗ "Кодекс Московской области об административных правонарушениях", оставить без изменения, жалобу защитника Кулешовой Л.С. - без удовлетворения.

Судья О.А. Полянина