Постановление Первого кассационного суда общей юрисдикции от 01 марта 2021 г. по делу N 16-1654/2021

Заместитель председателя Первого кассационного суда общей юрисдикции Переверзева И.Н., рассмотрев жалобу заместителя начальника полиции по охране общественного порядка отдела министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Ельцу ФИО1 на вступившее в законную силу постановление судьи Елецкого городского суда Липецкой области от 13 октября 2020 года и решение судьи Липецкого областного суда от 19 ноября 2020 года, вынесенные в отношении Петрищевой В.Н. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установила:

постановлением судьи Елецкого городского суда Липецкой области от 13 октября 2020 года, оставленным без изменения решением судьи Липецкого областного суда от 19 ноября 2020 года, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Петрищевой В.Н. прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения

В жалобе, поданной в Первый кассационный суд общей юрисдикции, заместитель начальника полиции по охране общественного порядка отдела министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Ельцу ФИО1 просит об отмене судебных актов, считая их незаконными, возвращении дела на новое рассмотрение.

Петрищева В.Н, уведомленная в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о подаче заместителем начальника полиции по охране общественного порядка отдела министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Ельцу ФИО1 жалобы на судебные акты, в установленный срок возражений на данную жалобу не представила.

Изучив представленные материалы дела, доводы жалобы и возражений, прихожу к следующим выводам.

Статья 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях содержит исчерпывающий перечень решений, которые может вынести суд при рассмотрении жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов на это постановление.

Согласно части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается. Ухудшение положения указанного лица тем более недопустимо при отмене состоявшихся по делу об административном правонарушении судебных актов.

Указанная правовая позиция корреспондирует нормам статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями статьи 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 января 1950 год), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, недопустим.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет 3 месяца.

Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием к возбуждению в отношении Петрищевой В.Н. производства по делу об административном правонарушении, имели место 1 октября 2020 года. На момент рассмотрения Первым кассационным судом общей юрисдикции поданной должностным лицом жалобы срок давности привлечения к административной ответственности за указанное административное правонарушение истек.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Принимая во внимание положения статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и учитывая, что на момент рассмотрения жалобы заместителя начальника полиции по охране общественного порядка отдела министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Ельцу ФИО1 срок давности привлечения Петрищевой В.Н. к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истек, производство по делу в отношении указанного лица было прекращено, то возможность возобновления производства по данному административному делу и правовой оценки его действий на предмет доказанности события и состава административного правонарушения утрачена.

При таких обстоятельствах обжалуемые заместителем начальника полиции по охране общественного порядка отдела министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Ельцу ФИО1 постановление судьи Елецкого городского суда Липецкой области от 13 октября 2020 года и решение судьи Липецкого областного суда от 19 ноября 2020 года отменены быть не могут.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя Первого кассационного суда общей юрисдикции

постановила:

постановление судьи Елецкого городского суда Липецкой области от 13 октября 2020 года и решение судьи Липецкого областного суда от 19 ноября 2020 года, вынесенные в отношении Петрищевой В.Н. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу заместителя начальника полиции по охране общественного порядка отдела министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Ельцу ФИО1 - без удовлетворения.

Заместитель председателя суда И.Н. Переверзева