Постановление Первого кассационного суда общей юрисдикции от 12 февраля 2021 г. по делу N 16-522/2021

Постановление Первого кассационного суда общей юрисдикции от 12 февраля 2021 г. по делу N 16-522/2021-

Судья Первого кассационного суда общей юрисдикции Найденова О.Н., рассмотрев жалобу защитника ФИО1, действующего на основании доверенности в интересах акционерного общества "Металлургический Завод Балаково", на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 1 Балаковского района Саратовской области от 6 февраля 2020 года, решение судьи Балаковского районного суда Саратовской области от 18 июня 2020 года, вынесенные в отношении акционерного общества "Металлургический Завод Балаково" (далее по тексту - АО "Металлургический Завод Балаково", общество) по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установила:

постановлением мирового судьи судебного участка N 1 Балаковского района Саратовской области от 6 февраля 2020 года, оставленным без изменения решением судьи Балаковского районного суда Саратовской области от 18 июня 2020 года, АО "Металлургический Завод Балаково" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

В жалобе, поданной в Первый кассационный суд общей юрисдикции, защитник АО "Металлургический Завод Балаково" - Егоров А.В. просит судебные акты отменить, производство по делу прекратить.

Изучение материалов истребованного дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя в соответствии с частью 1 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях позволяет прийти к следующим выводам.

Частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения АО "Металлургический Завод Балаково" к административной ответственности) предусмотрено, что невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Из материалов дела усматривается, что на основании акта проведения выездной плановой проверки от 22 августа 2019 года государственным инспектором отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды обитания по Саратовской области Волго-Каспийского территориального управления Росрыболовства выдано предписание от 22 августа 2019 года N 2019/025П АО "Северсталь-сортовой завод Балаково", в соответствии с которым юридическому лицу необходимо в срок до 18 ноября 2019 года устранить допущенные нарушения действующего законодательства в области рыболовства, а именно: согласовать деятельность по забору (изъятию) водных ресурсов из водного объекта рыбохозяйственного значения (Саратовское водохранилище) для производственных и хозяйственных нужд общества с Волго-Каспийским территориальным управлением Росрыболовства.

Решением единственного акционера АО "Северсталь-сортовой завод Балаково" - общества с ограниченной ответственностью (далее - ООО) "Абинский ЭлектроМеталлургический завод" N 5/2019 от 5 августа 2019 года наименование общества изменено на АО "Металлургический Завод Балаково".

10 января 2020 года на основании приказа руководителя Волго-Каспийского территориального управления Росрыболовства от 18 декабря 2019 года N 363 проведена проверка АО "Металлургический Завод Балаково", расположенного по адресу: "адрес", на предмет исполнения выданного 22 августа 2019 года предписания N 2019/025П, в ходе которой установлено, что предписание в установленный срок - до 18 ноября 2019 года не исполнено. Волго-Каспийское территориальное управление Росрыболовства получило от АО "Металлургический Завод Балаково" заявку на оформление согласования лишь 24 декабря 2019 года.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Совокупность установленных судебными инстанциями фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования имеющихся в материалах дела доказательств, являющихся достаточными и согласующихся между собой.

Таким образом, АО "Металлургический Завод Балаково" обоснованно привлечено мировым судьей к административной ответственности, установленной частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы о нарушении процедуры привлечения АО "Металлургический Завод Балаково" к административной ответственности, выразившемся в неуведомлении юридического лица о составлении протокола об административном правонарушении, опровергаются материалами дела, в частности письменным уведомлением о составлении протокола об административном правонарушении, направленным должностным лицом в АО "Металлургический Завод Балаково", генеральному директору Лучинец В.А, которое было получено юридическим лицом 27 декабря 2019 года, о чем свидетельствует проставленный на данном уведомлении штамп АО "Металлургический Завод Балаково". Кроме того, как следует из протокола об административном правонарушении, при его составлении принимал участие защитник АО "Металлургический Завод Балаково" по доверенности Попков А.В.

Являются несостоятельными и доводы жалобы о неизвещении АО "Металлургический Завод Балаково" судебными инстанциями о рассмотрении дела и жалобы на постановление мирового судьи, поскольку из материалов дела следует, что и в рассмотрении дела мировым судьей, и в рассмотрении судьей районного суда жалобы на постановление мирового судьи принимала участие защитник привлекаемого к административной ответственности юридического лица - Селиверстова А.В.

Таким образом, и должностным лицом и судебными инстанциями были созданы необходимые условия для реализации АО "Металлургический Завод Балаково" процессуальных прав, предусмотренных статьями 25.1, 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Право на защиту общества в ходе производства по делу и при его рассмотрении не нарушено.

Ссылка заявителя в жалобе на нарушение судьей районного суда срока рассмотрения жалобы и несвоевременное направление судебного акта на квалификацию действий АО "Металлургический Завод Балаково" не влияет и не влечет отмену законных судебных актов.

При таких обстоятельствах доводы поданной в Первый кассационный суд общей юрисдикции жалобы не ставят под сомнение наличие в действиях АО "Металлургический Завод Балаково" объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Несогласие заявителя с оценкой установленных судебными инстанциями обстоятельств и имеющихся по делу доказательств правовым основанием к отмене принятых актов не является.

При таком положении оснований для отмены или изменения состоявшихся по делу судебных актов не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Первого кассационного суда общей юрисдикции

постановила:

постановление мирового судьи судебного участка N 1 Балаковского района Саратовской области от 6 февраля 2020 года, решение судьи Балаковского районного суда Саратовской области от 18 июня 2020 года, вынесенные в отношении акционерного общества "Металлургический Завод Балаково" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу акционерного общества "Металлургический Завод Балаково" ФИО1 - без удовлетворения.

Судья подпись О.Н. Найденова