Постановление Первого кассационного суда общей юрисдикции от 26 февраля 2021 г. по делу N 16-583/2021

Постановление Первого кассационного суда общей юрисдикции от 26 февраля 2021 г. по делу N 16-583/2021-

Судья Первого кассационного суда общей юрисдикции Найденова О.Н., рассмотрев жалобу ФИО1 на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 2 Волжского район г. Саратова от 31 августа 2020 года, решение судьи Волжского районного суда г. Саратова от 14 октября 2020 года, вынесенные в отношении ФИО1 (далее по тексту - Кривкин С.С.) по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установила:

постановлением мирового судьи судебного участка N 2 Волжского район г. Саратова от 31 августа 2020 года, оставленным без изменения решением судьи Волжского районного суда г. Саратова от 14 октября 2020 года, Кривкин С.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 8 месяцев.

В жалобе, поданной в Первый кассационный суд общей юрисдикции, Кривкин С.С. просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты, приводя доводы об их незаконности.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы в соответствии с частью 1 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Часть 1 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении дела об административном правонарушении.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Как следует из материалов истребованного дела, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Кривкин С.С. зарегистрирован и проживает по адресу: "адрес". Данный адрес регистрации и проживания был указан Кривкиным С.С. при оформлении в отношении него сотрудником ГИБДД административного материала, что зафиксировано в протоколе об административном правонарушении, а также в иных имеющихся в деле документах (заявлениях, ходатайствах, жалобе), выполненных Кривкиным С.С. и его защитником.

Также из материалов дела усматривается, что судьей Волжского районного суда г. Саратова 14 октября 2020 года была рассмотрена жалоба Кривкина С.С. на постановление мирового судьи судебного участка N 2 Волжского района г. Саратова от 31 августа 2020 года и дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отсутствие Кривкина С.С. и его защитника, которых судья районного суда посчитал надлежащим образом извещенными о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Вместе с тем, судьей районного суда извещение о рассмотрении дела, назначенном на 14 октября 2020 года в 15 часов 30 минут, была направлено Кривкину С.С. по неверному адресу: "адрес", что подтверждается судебным извещением (л.д. 79) и вернувшимся в адрес суда в связи с неполучением Кривкиным С.С. конвертом с отправлением (л.д.91, 92).

Таким образом, материалы дела не позволяют сделать вывод о том, что Кривкин С.С. о времени и месте рассмотрения жалобы на постановление мирового судьи и дела об административном правонарушении был извещен надлежащим образом.

Данных о направлении в адрес Кривкина С.С. каких-либо иных извещений, либо о его извещении иным способом в материалах дела не содержится.

При таком положении судьей Волжского районного суда г. Саратова были рассмотрены жалоба и дело в отсутствие Кривкина С.С, в отношении которого отсутствовали какие-либо данные, позволяющие сделать вывод о его надлежащем извещении о месте и времени судебного заседания. Следовательно, судьей Волжского районного суда г. Саратова не были созданы необходимые условия для обеспечения гарантий процессуальных прав привлекаемого к административной ответственности лица.

Допущенные судьей Волжского районного суда г. Саратова нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются существенными, повлекли нарушение права на защиту лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также повлияли на законность принятого по делу судебного акта.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах решение судьи Волжского районного суда г. Саратова от 14 октября 2020 года подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в Волжский районный суд г. Саратова.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Первого кассационного суда общей юрисдикции

постановила:

решение судьи Волжского районного суда г. Саратова от 14 октября 2020 года, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Волжский районный суд г. Саратова.

Судья подпись О.Н. Найденова