Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 01 марта 2021 г. по делу N 8Г-1508/2021[88-3992/2021]

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Макаровой Н.А.

судей Булатовой Е.Е, Шеховцовой Ю.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Абрамова Михаила Александровича к УПФР в Ленинском районе г. Нижнего Новгорода о назначении досрочной трудовой пенсии по старости

по кассационной жалобе Государственного Учреждения-Управления пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Нижнего Новгорода

на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда N33-8972/2020 от 6 октября 2020 года, которым требования удовлетворены частично.

Заслушав доклад судьи Первого кассационного суда общей юрисдикции Булатовой Е.Е, судебная коллегия

установила:

Абрамов М.А. обратился в суд с иском к УПФР в Ленинском районе г. Нижнего Новгорода о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением Ленинского районного суда г. Нижнего Новгорода от 8 июня 2020 года в удовлетворении исковых требований Абрамова М.А. отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда от 6 октября 2020 года решение суда первой инстанции отменено, по делу принято новое решение, которым исковые требования Абрамова М.А. к УПФР в Ленинском районе г. Нижнего Новгорода о назначений досрочной трудовой пенсии по старости, взыскании судебных расходов удовлетворены частично; признано незаконным решение УПФР в Ленинском районе г. Нижнего Новгорода от 07.11.2018 года N 4 об отказе в назначении Абрамову М.А. досрочной страховой пенсии по старости; Абрамову М.А. включены в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой в плавсоставе на судах речного флота, периоды работы в 1982, 1983, 1984, 1985, 1986, 1989, 1990, 1991, 1992, 1993 годах за полный календарный год; за Абрамовым М.А. признано право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязав Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Нижнего Новгорода назначить Абрамову М. А. страховую пенсию с 18.07.2018 года; с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Нижнего Новгорода в пользу Абрамова М.А. взысканы судебные расходы; в удовлетворении исковых требований Абрамова М.А. в большем объеме отказано.

В поданной в Первый кассационный суд общей юрисдикции кассационной жалобе ГУ-УПФ РФ в Ленинском районе г. Нижнего Новгорода ставится вопрос об отмене апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда от 6 октября 2020 года в части назначения пенсии, как незаконного ввиду допущенных судом нарушений норм материального и процессуального права, и принятия в указанной части по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.

Поскольку судебный акт обжалуется в части даты назначения досрочной страховой пенсии, оснований для проверки законности судебного постановления в полном объеме судом кассационной инстанции не имеется.

Проверив материалы дела, изучив доводы кассационной жалобы, обсудив указанные доводы, судебная коллегия находит жалобу подлежащей удовлетворению.

В соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции является несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанции, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такого характера нарушения допущены судом апелляционной инстанции при разрешении настоящего дела в части определения даты назначения досрочной страховой пенсии о старости и выразились в следующем.

Судом установлено, что 18 июля 2018 года Абрамов М.А. обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Нижнего Новгорода с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по пункту 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением пенсионного органа от 7 ноября 2018 года N4 в назначении пенсии Абрамову М.А. отказано ввиду отсутствия необходимого (12 лет 6 месяцев) стажа на соответствующих видах работ, предусмотренных пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В специальный стаж Абрамова М.А. не включены периоды его работы с 14 мая 1982 года по 14 сентября 1982 года оплачиваемая плавпрактика в должности стажера радиооператора на т/х "Морской-18" в Архангельской Ремонтно-эксплуатационной базе флота г. Архангельск-3; со 2 августа 1986 года по 19 августа 1986 года, с 5 мая 1987 года по 9 июня 1987 года, 21 июня 1987 года, с 9 августа 1989 года по 17 сентября 1989 года, с 12 марта 1993 года по 24 марта 1993 года, с 26 февраля 1994 года по 21 апреля 1994 года, 22 апреля 1994 года - работа в плавсоставе документально не оформлена, с 1 декабря 1988 года по 9 января 1989 года, с 18 сентября 1989 года по 12 ноября 1989 года - работа на берегу, с 24 ноября 1993 года по 25 февраля 1994 года - отпуск без сохранения зарплаты в Куйбышевской ремонтно-эксплуатационной базе нефтефлота пароходства "Волготанкер"; с 26 февраля 2004 года по 16 апреля 2004 года - отпуск без сохранения зарплаты, с 11 февраля 2005 года по 16 июля 2007 года - неявка на работу по невыясненным причинам в ООО "Навигаторъ" Танкерная судоходная компания г. Санкт-Петербург. Решение об отказе в установлении пенсии обосновано тем, что у истца, с учетом суммирования периодов стажа, специальный стаж отсутствует.

Признавая решение суда первой инстанции об отказе в удовлетворении иска не соответствующим требованиям закона и подлежащим отмене и принимая по делу новое решение об их удовлетворении, судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда исходила из доказанности выполнения истцом в 1983, 1984, 1985, 1986, 1989, 1990, 1991, 1992, 1993 годах работы в должностях, относящихся к плавсоставу на судах речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и они подлежат зачету в общий и специальный стаж для назначения пенсии. Установив, что Абрамов М.А. достиг возраста 55 лет и его специальный стаж работы, с учетом включения в специальный стаж истца периодов работы как полный календарный год составил 12 лет 6 месяцев, пришла к выводу о возникновении у Абрамова М.А. права на досрочную страховую пенсию по старости на основании п.9 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 18.07.2018 года.

Вывод суда апелляционной инстанции о включении в специальный стаж спорных периодов работы судебная коллегия признает верными, а доводы кассационной жалобы о том, что данные периоды не подлежит зачету в специальный стаж не основанными на законе.

Вместе с тем, заслуживают внимания доводы кассационной жалобы об отсутствии оснований для включения в специальный стаж 1982 года как полного календарного года, а также в части возникновения права у истца на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п.9 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 18.07.2018 года.

Данные выводы суда не основаны на подлежащих применению нормах материального права.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Согласно п.11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно п.47 Правил N 1015 подсчет продолжительности каждого периода, включаемого (засчитываемого) в страховой стаж, производится путем вычитания из даты окончания соответствующего периода даты начала этого периода с прибавлением одного дня.

Между тем положения норм материального права, регулирующих порядок и условия назначения страховых пенсий, в том числе досрочных, апелляционной инстанцией учтены не были.

Судом установлено и следует из трудовой книжки, что Абрамов М.А. начал свою трудовую деятельность только с 14.05.1982 года, ранее истец нигде не работал, трудовую деятельность не осуществлял.

Между тем, обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения спора, а именно возможности включения истцу 1982 года в специальный стаж за полный календарный год для назначения пенсии, судом не устанавливались.

Таким образом, выводы суда апелляционной инстанции о включении в специальный стаж истца 1982 года за полный календарный год, то есть ранее даты приема на работу, является неверным.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Закона страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом включения в стаж работы Абрамова М.А. работ в должностях, относящихся к плавсоставу на судах речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) в 1983, 1984, 1985, 1986, 1989, 1990, 1991, 1992, 1993 годах специальный стаж истца на момент обращения (18.07.2018 года) составил менее 12 лет 06 месяцев, в связи с чем вывод суда о назначении пенсии с 18 июля 2018 года является преждевременным.

Между тем, надлежащую правовую оценку указанные обстоятельства при вынесении определения судом апелляционной инстанции не получили.

Учитывая вышеизложенное, без установления юридически значимых обстоятельств по данному делу, у суда апелляционной инстанции отсутствовали правовые основания для удовлетворения требований Абрамова М.А. о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.9 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 18 июля 2018 года.

Допущенные судом апелляционной инстанции нарушения норм права, повлиявшими на исход дела согласно статье 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации являются основанием для отмены в указанной части обжалуемого судебного постановления.

При новом рассмотрении дела суду следует разрешить спор в соответствии с подлежащими применению к спорным отношениям сторон нормами права, требованиями гражданского процессуального законодательства и установленными по делу обстоятельствами.

руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда от 6 октября 2020 года отменить в части назначения Абрамову М. А. страховой пенсии с 18 июля 2018 года.

Дело направить в указанной части на новое апелляционное рассмотрение в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда.

В остальной части апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда от 6 октября 2020 года оставить без изменения.

Председательствующий

Судьи