Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 20 января 2021 г. по делу N 8Г-27195/2020[88-2578/2021-(88-31457/2020)]

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Тришкиной М.А.

судей Спрыгиной О.Б, Балашова А.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело с применением веб-конференцсвязи, по иску Мамадалиева Е.М, Мамадалиевой И.В. к ЗАО "Пензенская Горэлектросеть" о признании незаконным акта о неучтенном потреблении электроэнергии, по кассационной жалобе Мамадалиева Е.М, Мамадалиевой И.В. на решение Ленинского районного суда города Пензы от 11 декабря 2019 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Пензенского областного суда от 1 сентября 2020 года, заслушав докладчика по делу судью Спрыгину О.Б, представителя ЗАО "Пензенская горэлектросеть" Янова К.К, возражавшего по доводам кассационной жалобы, судебная коллегия

установила:

Истцы Мамадалиев Е.М. и Мамадалиева И.В. обратились в суд с иском, указав, что 04.07.2019г. представителями ЗАО "Пензенская горэлектросеть" проведена проверка жилого многоквартирного дома N по "адрес" на предмет неучтенного потребления электроэнергии, произведен осмотр входного распределительного электрического рубильника (ВРУ). Многоквартирный жилой дом "адрес" является блокированным (у каждой квартиры своя входная группа) и входной распределительный щит на весь дом находится при входной группе в квартиру "адрес" При осмотре в общедомовом ВРУ обнаружен недействующий кабель. Ни к одной из четырех квартир данный кабель подключен не был. Жильцы (собственники жилых помещений) дома, присутствовавшие при осмотре, объяснили в устной форме инспекторам, что этот кабель старый, в потрескавшейся резиновой оплетке, без нагрузки, и во время реконструкции дома был заделан в кирпичную стену, за которой находятся гаражи. Сотрудники ЗАО "Пензенская горэлектросеть" составили акт о неучтенном потреблении электроэнергии N от 04.07.2019г, при этом составили его на Мамадалиева Е.М, собственника кв N. Так как доводы, указанные в акте расходились с тем, что они при осмотре установили. Мамадалиевы от подписи акта отказались и представили возражения в письменной форме.

После составления акта о неучтенном потреблении электроэнергии N от 04.07.2019 был произведен перерасчет объема безучетного потребления электроэнергии и 05.08.2019г. получен счет от ООО "ТНС "данные изъяты"" на оплату электроэнергии на сумму 101 206, 61 руб, в которую включен штраф в размере 101 189, 79 руб.

Считают, что акт, подписанный в одностороннем порядке не может являться доказательством обнаружения факта неучтенной электроэнергии. Акт содержит недостоверные сведения, ничем не подтвержденные выводы и предположения о нагрузке на вводный кабель. Кроме того, в акте не указана причина возникновения неучтенного потребления электроэнергии, неверно указана дата последней поверки прибора учета квартиры N и кабеля ввода (она была 23.05.2019), отсутствуют ссылки на нормативы потребления, порядок расчета периода и объемов потребления, в результате чего они лишены возможности проверить правильность их применения.

Просили суд признать незаконными действия ЗАО "Пензенская горэлектросеть" по проведению проверки "адрес", недействительным акт о неучтенном потреблении электрической энергии N в связи с отсутствием доказательств неучтенного потребления электрической энергии, незаконным рассчитанную сумму штрафа 101 189, 79 руб, просили восстановить положение, существовавшее до нарушенного права.

Решением Ленинского районного суда города Пензы от 11 декабря 2019 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Пензенского областного суда от 1 сентября 2020 года, исковые требования Мамадалиева Е.М, Мамадалиевой И.В. к ЗАО "Пензенская Горэлектросеть" о признании незаконным акта N N от 04.07.2019 г, составленного ЗАО "Пензенская горэлектросеть" о безучетном потреблении электроэнергии, незаконными действий сотрудников ЗАО "Пензенская горэлектросеть" при проведении проверки МКД N 59 по ул. Кирова в г. Пенза, признании незаконным штрафа в размере 101 189 рублей 79 копеек - оставлены без удовлетворения.

В кассационной жалобе Маммадалиев Е.М. и Мамадалиева И.В. оспаривают законность судебных актов по основаниям несоответствия выводов суда установленным по делу обстоятельствам, нарушения норм процессуального права.

Проверив законность обжалуемых судебных актов в пределах доводов, изложенных в кассационной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для их отмены (ч. 1 ст. 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п.1 ст.379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судами не допущено.

Судом установлено и следует из материалов дела, что собственниками квартиры по адресу: "адрес" являются Мамадалиев Е.М. - 78/320 долей в праве общей долевой собственности, Мамадалиева И.В. - 165/320 долей в праве общей долевой собственности, Мамадалиев Д.М. - 77/320 долей в праве общей долевой собственности на квартиру "адрес"

В ООО " "данные изъяты"" по адресу: "адрес" открыт лицевой счет N на имя Мамадалиевой И.В, 02.09.2015г. установлен вводной аппарат "данные изъяты" N

Мамадалиева И.В. также является собственником нежилого помещения (гараж) в литере Г в границах земельного участка с кадастровым номером N "адрес"

03.06.2019г. в ЗАО "Пензенская горэлектросеть" поступила заявка от Мамадалиевой И.В. на технологическое присоединение энергопринимающего устройства данного нежилого помещения.

10.06.2019г. между Мамадалиевой И.В. и ЗАО "Пензенская горэлектросеть" заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям N. Сторонами подписан акт об осуществлении технологического присоединения N от 28.06.2019г, согласно которому объект "гараж" был технологически присоединен посредством электрокабеля N

Судом установлено, что 04.07.2019г. сотрудником ЗАО "Пензенская горэлектросеть" при осмотре электрооборудования потребителя Мамадалиевой И.В. по адресу "адрес", обнаружено самовольное (несанкционированное) подключение от внутридомового оборудования, не учитываемое прибором учета, а именно помимо прибора учета, подключен электрокабель (КЛ) марки КГ сечением 4х25 мм.кв, проложенный от ВРУ дома в нежилое помещение, собственником которого является Мамадалиева И.В, о чем составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии N от 04.07.2019. Акт составлен в присутствии Мамадалиева Д.М, Мамададиева Е.М.

Руководствуясь ст.ст. 539, 543, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее- ГК РФ), основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 г. N 442, установлены основные правила организации коммерческого учета электрической энергии на розничных рынках и последствия безучетного потребления электроэнергии, суды первой и апелляционной инстанции пришли к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований.

Судебная коллегия находит выводы суда первой и апелляционной инстанции законными, обоснованными и подробно мотивированными по следующим основаниям.

Согласно ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту /потребителю/ через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии с п. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Положения п. 1 ст. 543 ГК РФ обязывают абонента обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов, оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 г. N N, установлены основные правила организации коммерческого учета электрической энергии на розничных рынках и последствия безучетного потребления электроэнергии.

В силу п. 2 Основных положений понятие "безучетное потребление" означает - потреблениеэлектрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена напотребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

На основании п. 137 Основных положений приборы учета, показания которых в соответствии с настоящим документом используются при определении объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, за которые осуществляются расчеты на розничном рынке, должны соответствовать требованиям законодательства РФ об обеспечении единства измерений, а также установленным в настоящем разделе требованиям, в том числе по их классу точности, быть допущенными в эксплуатацию в установленном настоящим разделом порядке, иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля.

Собственник прибора учета, если иное не установлено в п. 145 названного документа, обязан обеспечить проведение в порядке, установленном законодательством РФ об обеспечении единства измерений, периодических поверок прибора учета (п. 155 Основных положений).

Пунктом 167 Основных положений установлено, что субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Согласно п. 172 Основных положений, проверки расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном такой сетевой организацией с другой сетевой организацией.

Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки.

Как предусмотрено п. 192 Основных положений, по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен, в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

В соответствии с пунктом 193 Основных положений в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для признания оспариваемого акта о неучтенном потреблении электроэнергии незаконным.

Следует отметить, что акт о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии составлен в соответствии с требованиями закона, содержит сведения о лице, осуществляющем безучетное потребление электроэнергии, способе и месте осуществления выявленного нарушения, дате предыдущей проверки, описание приборов учета на момент его составления, места, где выявлено безучетное потребление электроэнергии.

Установленное данным актом самовольное подключение энергопринимающих устройств свидетельствует о наличии безучетного потребления электроэнергии и дает основание в соответствии с положениями п. 195 Основных положений для начисления платы за электроэнергию расчетным способом на основании длительной допустимой токовой нагрузки вводного провода, с даты предыдущей контрольной проверки прибора, но не более чем за три месяца, до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии, с 4 апреля 2019 г. по 4 июля 2019 г.

Расчет объема безучетного потребления электрической энергии составил N на сумму 101 189 рублей 79 копеек.

Доводы жалобы о том, что в оспариваемом акте описание нарушения недостаточно для достоверного установления факта безучетного потребления электроэнергии, поскольку отсутствует схема подключения, не зафиксировано отсутствие токовой нагрузки в кабеле, не зафиксирована присоединённая мощность предполагаемых принимающих устройств, отсутствуют доказательства принадлежности кабеля к квартире N 4, принадлежащей истцам и его прохождение в гараж, принадлежащий Мамадалиевой И.В, не могут служить основанием для отмены обжалуемых судебных постановлений..

Так, в акте от 04.07.2019г. указано со слов потребителя, что безучетный кабель марки КГ сечением 4х25мм.кв. проходит в помещение, сдаваемое в аренду, а вводной рубильник имеет пять присоединений вместо четырех (на имеющиеся 4 квартиры). Поскольку проверяющее лицо не было допущено в нежилое помещение (гараж), в которое был проложен кабель, определить мощность безучтено потребляющего электроэнергию оборудования в ходе данной проверки не представилось возможным, как и опровергнуть факт прохождения кабеля в гараж Мамадалиевой И.В, что следовало из обстановки.

Для выяснения указанных обстоятельств стороны согласовали время и дату совместной проверки - 05.07.2019г. в 10 часов, о чем имеется соответствующая запись в оспариваемом акте. Однако судом установлено и не оспаривалось истцами, что указанная проверка не состоялась по причине неявки к назначенному времени Мамадалиевых.

В ходе очередного исследования 09.07.2019г. сотрудниками ЗАО "Пензенская горэлектросеть" в присутствии Мамадалиева Д.М. был составлен акт N, из которого следует, что вводной рубильник находится при входе в квартиру N 3. На момент осмотра безучетный кабель отключен и демонтирован. Место прокладки заштукатурено.

Демонтажные работы были проведены по инициативе истцов. То есть, действуя по своей воле и в своем интересе, истцы исключили возможность проверки обоснованности и правомерности действий сотрудников ответчика при составлении акта от 04.07.2019г..

Поскольку доказательства, которые бы опровергали сведения, изложенные в акте, достоверность которых подтверждена показаниями свидетелей, в материалы дела не представлены, суды первой и апелляционной инстанции пришли к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении иска.

Вопреки доводам жалобы, довод истцов о проведении последней проверки прибора учета 28.05.2019г, а не 25.02.2019г, как указано в акте, какими - либо доказательствами не подтвержден.

Обстоятельства, указанные заявителем в обоснование доводов кассационной жалобы были предметом оценки суда апелляционной инстанции, сводятся к несогласию с установленными по делу обстоятельствами, которым была дана оценка судом первой и апелляционной инстанции.

Доводы заявителя связаны с несогласием и переоценкой установленных по делу обстоятельств, правом на которую суд кассационной инстанции не обладает.

Суд кассационный инстанции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими (ч. 3 ст. 390 ГПК РФ).

Доводы кассационной жалобы не подтверждают нарушений судом норм материального и (или) процессуального права, повлиявших на исход дела.

При таких обстоятельствах судебная коллегия не находит предусмотренных ст. 379.7 ГПК РФ оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия, определила:

решение Ленинского районного суда города Пензы от 11 декабря 2019 года, дополнительное решение Ленинского районного суда г. Пензы от 16 июня 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Пензенского областного суда от 1 сентября 2020 года оставить без изменения, кассационную жалобу Мамадалиева Е.М, Мамадалиевой И.В. - без удовлетворения.

Председательствующий:

судьи: