Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 08 февраля 2021 г. по делу N 8Г-32809/2020[88-2565/2021-(88-31444/2020)]

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Макаровой Н.А, судей Матросовой Г.В, Юдиной С.В, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N по исковому заявлению Сафроновой Т.И. к Федеральному казенному учреждению "Отдел по конвоированию" Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Калужской области о признании приказов незаконными, изменении даты и формулировки увольнения, взыскании заработной платы и компенсации морального вреда, по кассационной жалобе Сафроновой Т.И.

на решение Калужского районного суда Калужской области от 19 июня 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Калужского областного суда от 07 сентября 2020 года, заслушав доклад судьи Матросовой Г.В, установила:

Сафронова Т.И. обратилась в суд с исковыми требованиями к Федеральному казенному учреждению "Отдел по конвоированию" Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Калужской области (далее - ФКУ ОК УФСИН России по Калужской области) о признании приказов незаконными, изменении даты и формулировки увольнения, взыскании заработной платы и компенсации морального вреда, обосновывая требования тем, что с 09 октября 2006 года проходила службу в уголовно-исполнительной системе, с 01 февраля 2014 года состояла в должности инструктора-кинолога кинологической группы ФКУ ОК УФСИН России по Калужской области. В связи с неисполнением более четырех месяцев в общей сложности в течение 12 месяцев служебных обязанностей по причине временной нетрудоспособности приказом от 03 сентября 2019 года N61 л/с была необоснованно зачислена в распоряжение ФКУ ОК УФСИН России по Калужской области с освобождением от должности инструктора-кинолога кинологической группы. 19 декабря 2019 года она освидетельствована филиалом "Военно-врачебная комиссия N 2" ФКУЗ МСЧ-62 ФСИН России, по результатам которого признана годной к службе с незначительными ограничениями (группа "Б"); не годна к службе в должности кинолога-инструктора кинологической группы ФКУ ОК УФСИН России по Калужской области по третьей группе предназначения. В связи с неоднократной неявкой в группу кадров для ознакомления с имеющимися вакантными должностями в соответствии с группой предназначения составлено заключение о невозможности перевода её на иную должность. Приказом от 02 марта 2020 года N 17 л/с контракт с ней расторгнут, она уволена со службы по пункту 3 части 3 статьи 84 Федерального закона от 19 июля 2018 года N 197-ФЗ "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" (далее также - Федеральный закон от 19 июля 2018 года N 197-ФЗ).

Полагает данный приказ незаконным ввиду нарушения порядка увольнения.

Решением Калужского районного суда Калужской области от 19 июня 2020 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Калужского областного суда от 07 сентября 2020 года, в удовлетворении исковых требований Сафроновой Т.И. отказано.

В кассационной жалобе, поданной Сафроновой Т.И. в Первый кассационный суд общей юрисдикции, ставится вопрос об отмене решения суда первой инстанции и апелляционного определения в связи с неправильным применением норм материального права.

Согласно части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального или процессуального права.

По настоящему делу таких оснований для пересмотра судебных актов, вынесенных судами первой и апелляционной инстанций в кассационном порядке, по доводам жалобы не усматривается.

Как установлено судами и следует из материалов дела, Сафронова Т.И. проходила службу в уголовно-исполнительной системе с 09 октября 2006 года. 01 февраля 2017 года между ФСИН в лице начальника ФКУ ОК УФСИН России по Калужской области и прапорщиком внутренней службы Сафроновой Т.И. заключен контракт N о службе в уголовно-исполнительной системе в должности инструктора-кинолога кинологической группы, срок действия контракта - 3 года (п.3 Контракта).

Приказом ФКУ ОК УФСИН России по Калужской области от 03 сентября 2019 года N л/с Сафронова Т.И. зачислена в распоряжение ФКУ ОК УФСИН России по Калужской области с освобождением от должности инструктора-кинолога кинологической группы ФКУ ОК в соответствии с пунктом 6 части 10 статьи 36 (неисполнение сотрудником более четырех месяцев в общей сложности в течение 12 месяцев служебных обязанностей в связи с временной нетрудоспособностью), статьёй 67 Федерального закона от 19 июля 2018 года N 197-ФЗ и на основании рапорта капитана внутренней службы А. заместителя начальника ФКУ ОК УФСИН России по Калужской области от 28 августа 2019 года.

Судами установлено, что 19 декабря 2019 года Сафронова Т.И. была освидетельствована филиалом "Военно-врачебная комиссия N" ФКУЗ МСЧ-62 ФСИН России. Исходя из имеющейся в материалах дела справки N, Сафронова Т.И. признана годной к службе с незначительными ограничениями, не годна к службе в должности инструктора-кинолога кинологической группы ФКУ ОК УФСИН России по Калужской области по третьей группе предназначения, может быть использована на должностях, отнесенных к четвертой группе предназначения.

Судами установлено, и это не оспаривалось истцом по делу, что Сафронова Т.И. более четырех месяцев в течение 12 месяцев не исполняла служебные обязанности в связи с временной нетрудоспособностью вследствие личных заболеваний и в связи с уходом за членами семьи.

Установив указанные обстоятельства, суды обоснованно пришли к выводу о соответствии оспариваемого истцом приказа от 03 сентября 2019 года N л/с "О зачислении Сафроновой Т.И. в распоряжение ФКУ ОК УФСИН России по Калужской области" требованиям части 2 статьи 67 Федерального закона от 19 июля 2018 года N 197-ФЗ.

При рассмотрении дела судами установлено, что в адрес Сафроновой Т.И. направлялись уведомления о необходимости прибытия в группу кадров для ознакомления с имеющимися вакантными должностями в УФСИН России по Калужской области в соответствии с группой предназначения, однако, в соответствии с актами Сафронова Т.И. от подписи отказалась, впоследствии для ознакомления с вакантными должностями не прибыла.

02 марта 2020 года ФКУ ОК УФСИН России по Калужской области составлено заключение о невозможности перевода прапорщика внутренней службы Сафроновой Т.И, находящейся в распоряжении ФКУ ОК УФСИН России по Калужской области, ранее замещавшей должность инструктора-кинолога кинологической группы ФКУ ОК УФСИН России по Калужской области, на иную должность в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации.

Приказом от 02 марта 2020 года N л/с контракт с Сафроновой Т.И. расторгнут и она уволена со службы в уголовно-исполнительной системе РФ 02 марта 2020 года по пункту 3 части 3 статьи 84 Федерального закона от 19 июля 2018 года N 197-ФЗ "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" в связи с невозможностью перевода или отказом сотрудника от перевода на иную должность в уголовно-исполнительной системе.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суды верно руководствовались положениями статей 36, 67, 84 Федерального закона от 19 июля 2018 года N 197-ФЗ, а также приказом ФСИН России от 03 февраля 2020 года N 47 "Об утверждении Порядка зачисления сотрудников уголовно-исполнительной системы Российской Федерации в распоряжение учреждения или органа уголовно-исполнительной системы Российской Федерации и Порядка нахождения сотрудников уголовно-исполнительной системы Российской Федерации в распоряжении учреждения или органа уголовно-исполнительной системы Российской Федерации", обоснованно указав на законность приказа об увольнении Сафроновой Т.И, соблюдении процедуры увольнения, пришли к выводу об отсутствии правовых оснований для изменения даты увольнения Сафроновой Т.И. и отсутствии оснований для изменения формулировки увольнения "в связи с невозможностью перевода или отказом сотрудника от перевода на иную должность в уголовно-исполнительной системе" на увольнение "в связи с выслугой лет".

Изложенные в кассационной жалобе доводы о незаконности освобождения от занимаемой должности инструктора-кинолога кинологической службы, непринятии мер по извещению об имеющихся вакантных должностях, о нарушениях прав на увольнение по пункту 1 части 3 статьи 84 Федерального закона от 19 июля 2018 года N 197-ФЗ, не направлении для прохождения военно-врачебной комиссии являлись предметом обсуждения судом апелляционной инстанции и данным доводам дана надлежащая оценка.

Изложенные Сафроновой Т.И. в жалобе доводы являлись предметом исследования судебных инстанций, по существу сводятся к несогласию с выводами судов, изложенными в обжалуемых судебных постановлениях и направлены на иную оценку доказательств по делу, а потому основанием к отмене решения суда и определения судебной коллегии являться не могут, так как в соответствии с частью 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими и определять, какое судебное постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела.

При таких обстоятельствах существенных нарушений судами первой и апелляционной инстанций норм материального права, указанных Сафроновой Т.И. в кассационной жалобе, не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам

определила:

решение Калужского районного суда Калужской области от 19 июня 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Калужского областного суда от 07 сентября 2020 года оставить без изменения, кассационную жалобу Сафроновой Т.И. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: