Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 15 февраля 2021 г. по делу N 8Г-559/2021-(8Г-31737/2020)[88-4472/2021]

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Макаровой Н.А, судей Матросовой Г.В, Юдиной С.В, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N по исковому заявлению Игнатовой И.Ф. к Министерству социального развития Московской области, Раменскому управлению социальной защиты населения Министерства социального развития Московской области о признании права на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением первого ребенка, об обязании выплатить ежемесячную выплату в связи с рождением первого ребенка, по кассационной жалобе Министерства социального развития Московской области

на решение Раменского городского суда Московской области от 01 июня 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 24 августа 2020 года, заслушав доклад судьи Матросовой Г.В, установила:

Игнатова И.Ф. обратилась в суд с иском к Министерству социального развития Московской области, Раменскому управлению социальной защиты населения Министерства социального развития Московской области о признании права на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением первого ребенка, об обязании выплатить ежемесячную выплату в связи с рождением первого ребенка.

Требования мотивировала тем, что при обращении за назначением и выплатой пособия в связи с рождением ребенка в Раменское управление социальной защиты населения Министерства социального развития Московской области был получен отказ в связи с тем, что отсутствуют документы, указанные в пункте 5 Перечня документов (сведений), необходимых для назначения ежемесячных выплат в связи с рождением первого ребенка и (или) второго ребенка, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29 декабря 2017 года N889н. Полагает данный отказ незаконным.

Решением Раменского городского суда Московской области от 01 июня 2020 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 24 августа 2020 года, за Игнатовой И.Ф. признано право на получение ежемесячной выплаты, предусмотренной Федеральным законом от 28 декабря 2017 года N 418-ФЗ "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей" в связи с рождением первого ребенка - И, 01 июля 2018 года рождения; Министерство социального развития Московской области обязано выплатить Игнатовой И.Ф. указанную ежемесячную выплату со дня рождения ребенка с 01 июля 2018 года и по 01 июля 2019 года. Остальные исковые требования Игнатовой И.Ф. об обязании выплатить ежемесячную выплату в связи с рождением первого ребенка и по настоящее время и к Раменскому управлению социальной защиты населения Министерства социального развития Московской области оставлены без удовлетворения.

Министерством социального развития Московской области подана кассационная жалоба с просьбой отменить решение Раменского городского суда Московской области от 01 июня 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 24 августа 2020 года в части признания за Игнатовой И.Ф. права на получение ежемесячных выплат в связи с рождением первого ребенка и обязании выплатить ей ежемесячные выплаты в связи с рождением первого ребенка за период с момента первичного обращения за получением выплат, вынести новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

Полагает, что основанием для отмены судебных постановлений является неправильное применение норм материального права.

В соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции является несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанции, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судами первой и апелляционной инстанций допущено не было.

Судами установлено и следует из материалов дела, что 28 ноября 2018 года и дополнительно 15 декабря 2018 года Игнатова И.Ф. в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2017 года N 418-ФЗ "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей" обратилась в МАУ МФЦ Раменского муниципального района Московской области с заявлением о назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением первого ребенка И, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решением от 25 декабря 2018 года N 203164 Раменского управления социальной защиты населения Министерства социального развития Московской области было отказано в предоставлении ежемесячной выплаты в связи с рождением первого ребенка в связи с отсутствием документов, указанных в пункте 5 перечня документов, необходимых для назначения выплат, а именно потому, что Игнатовой И.Ф. сведения о выплате пособия по беременности и родам и единовременного пособия при рождении ребенка по месту работы представлены не были, а представленные заявителем справки N 1 и N 2 от 12 декабря 2018 года вызвали основания полагать, что Игнатова И.Ф, действующая как работодатель, не выплачивает себе, как работнику, пособие по беременности и родам и единовременное пособие в связи с рождением первого ребенка.

Игнатовой И.Ф. ответчику были представлены справки N 1 и N 1 от 12 декабря 2018 года о том, что генеральному директору ООО "Мотор-67" Игнатовой И.Ф. (добрачная фамилия - В.) пособие по беременности и родам и единовременное пособие в связи с рождением первого ребенка не назначались и не выплачивались. Из представленных справок следует, что пособие по беременности и родам и единовременное пособие в связи с рождением первого ребенка не могут учитываться в виде дохода Игнатовой И.Ф, поскольку они ей не назначались и не выплачивались.

Разрешая данный спор, удовлетворяя требования Игнатовой И.Ф. в части признания права на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением первого ребенка и обязании Министерство социального развития Московской области выплатить Игнатовой И.Ф. ежемесячную выплату со дня рождения ребенка с 01 июля 2018 года и по 01 июля 2019 года, суд первой инстанции, руководствуясь положениями Федерального закона от 28 декабря 2017 года N 418-ФЗ "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей", Порядком осуществления ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка и (или) второго ребенка и обращения за назначением указанных выплат, а также перечня документов (сведений), необходимых для назначения ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого и (или) второго ребенка, утвержденным приказом Минтруда России от 29 декабря 2017 года N 889н, исходя из установленных по делу обстоятельств, пришел к выводу, что пособие по беременности и родам и единовременное пособие в связи с рождением первого ребенка не могут учитываться в виде дохода Игнатовой И.Ф, поскольку они ей не назначались и не выплачивались. Тот факт, что у ответчика возникли основания полагать иное, учитывая цель принятия указанных нормативно-правовых актов, различный подход к разрешению данного вопроса нарушит принцип обеспечения государством гарантий социальной защиты.

Поскольку Игнатова И.Ф. обратилась с соответствующим заявлением 28 ноября 2018 года и 15 декабря 2018 года, то есть в период достижения ребенку 6 месяцев, а по истечении года новое заявление о назначении указанной выплаты не подавала, соответствующие документы и необходимые сведения не предоставляла, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу, что указанную ежемесячную выплату ей следует выплатить со дня рождения ребенка - с 01 июля 2018 года и по 01 июля 2019 года.

Суд апелляционной инстанции согласился с этими выводами суда первой инстанции и их правовым обоснованием.

Суд первой инстанции и апелляционная инстанция, дав в соответствии с требованиями ст. 56, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации надлежащую оценку доводам и возражениям сторон, представленным доказательствам, правильно применив нормы материального права к возникшим правоотношениям, пришел к правомерному выводу об удовлетворении исковых требований в части, поскольку истицей были представлены все необходимые документы, подтверждающие право на назначение ежемесячного пособия на ребенка, в том числе, документы, подтверждающие, что пособие по беременности и родам и единовременное пособие в связи с рождением первого ребенка ей не назначались и не выплачивались.

Приведенные в кассационной жалобе доводы являлись предметом исследования судебных инстанций по существу, сводятся к несогласию с выводами судов, изложенными в обжалуемых судебных постановлениях, а потому основанием к отмене решения суда и определения судебной коллегии являться не могут.

Таким образом, в назначении пособия истице было отказано по формальным основаниям, что является недопустимым, исходя из гарантированности государством таких видов пособий.

Учитывая, что суды первой и апелляционной инстанций правильно определили юридически значимые обстоятельства по делу, дали надлежащую оценку исследованным доказательствам, основания для отмены судебных актов отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам

определила:

решение Раменского городского суда Московской области от 01 июня 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 24 августа 2020 года оставить без изменения, кассационную жалобу Министерства социального развития Московской области - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: