Постановление Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 11 февраля 2021 г. по делу N 16-1138/2021

Постановление Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 11 февраля 2021 г. по делу N 16-1138/2021-

Судья Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Чиркова Т.Н., изучив жалобу законного представителя акционерного общества "Водный Союз" (далее - АО "Водный Союз") Овсянникова Владимира Леонидовича на постановление административной комиссии г. Кургана от 15 июня 2017 года, решение судьи Курганского городского суда от 01 августа 2017 года, решение судьи Курганского областного суда от 03 октября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном пунктом 2 статьи 6 Закона Курганской области от 20 ноября 1995 года N 25 "Об административных правонарушениях на территории Курганской области" (далее - Областной закон N 25), в отношении АО "Водный Союз", установил:

постановлением административной комиссии г. Кургана от 15 июня 2017 года N71567, оставленным без изменения решениями судей Курганского городского суда от 01 августа 2017 года, Курганского областного суда от 03 октября 2017 года, АО "Водный Союз" по пункту 2 статьи 6 Областного закона N 25 назначено административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

В жалобе генеральный директор АО "Водный Союз" Овсянников В.Л. выражает несогласие с указанными выше актами, просит об их отмене, прекращении производства по делу в связи с отменой закона, установившего административную ответственность.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Статьей 6 Областного закона N 25 (в редакции на момент совершения административного правонарушения) установлена административная ответственность за нарушение правил благоустройства, установленных органами местного самоуправления муниципальных образований Курганской области, если данное правонарушение не образует состав административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ (пункт 1), а также за эти же действия, совершенные лицом, которое в течение года было подвергнуто административному наказанию за правонарушение, предусмотренное пунктом 1 поименованной статьи (пункт 2).

При рассмотрении дела установлено, что 01 июня 2017 года выявлено, что АО "Водный Союз" не восстановлено благоустройство асфальтового покрытия дворового проезда после производства земляных работ на участке у дома 14 по ул. Алексеева в г. Кургане, чем нарушен пункт 7 статьи 12 Правил благоустройства территории города Кургана.

Указанные обстоятельства подтверждаются совокупностью представленных в материалы дела доказательств, которым при рассмотрении дела коллегиальным органом, судьями городского и областного судов дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ в ходе производства по делу на основании полного и всестороннего анализа собранных доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Действия АО "Водный Союз" правильно квалифицированы по пункту 2 статьи 6 Областного закона N 25 в соответствии с установленными обстоятельствами.

Совокупность установленных по настоящему делу об административном правонарушении фактических и правовых оснований позволили судебным инстанциям по результатам рассмотрения жалоб на постановление административной комиссии признать, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны с соблюдением требований процессуальных норм.

Порядок и срок давности привлечения лица к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено АО "Водный Союз" в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.

Решением Курганского областного суда от 6 августа 2018 года, вступившим в законную силу 12 декабря 2018 года, со дня вступления решения суда в законную силу признан не действующим пункт 1 статьи 6 Областного закона N 25.

Законом Курганской области от 29 апреля 2019 года N 48, вступившим в законную силу 14 мая 2019 года, статья 6 Областного закона N 25 исключена.

Согласно части 2 статьи 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

По материалам дела постановление коллегиального органа N 71567 от 15 июня 2017 года АО "Водный Союз" исполнено (платежные поручения от 25 декабря 2017 года, 22 января 2018 года, 26 февраля 2018 года).

При таких обстоятельствах последствия отмены закона, установившего административную ответственность, к АО "Водный Союз" не могут быть применены.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13-30.18 КоАП РФ, постановил:

постановление административной комиссии г. Кургана от 15 июня 2017 года, решение судьи Курганского городского суда от 01 августа 2017 года, решение судьи Курганского областного суда от 03 октября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном пунктом 2 статьи 6 Закона Курганской области от 20 ноября 1995 года N 25 "Об административных правонарушениях на территории Курганской области", в отношении АО "Водный Союз" оставить без изменения, жалобу законного представителя Овсянникова Владимира Леонидовича - без удовлетворения.

Судья Т.Н. Чиркова