Кассационное определение СК по административным делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 17 февраля 2021 г. по делу N 8а-749/2021[88а-2376/2021]

Судебная коллегия по административным делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Савельевой Л.А, судей Сапрыгиной Л.Ю, Зариповой Ю.С, рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Нигматулина Шамиля Нигматовича на апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Тюменского областного суда от 07 октября 2020 года по административному делу N 2а-938/2020 по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 7 по Тюменской области к Нигматулину Шамилю Нигматовичу о взыскании задолженности по страховым взносам и пени, заслушав доклад судьи Сапрыгиной Л.Ю. об обстоятельствах дела, доводах кассационной жалобы и возражений на нее, УСТАНОВИЛА:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 7 по Тюменской области (далее МИФНС России N7 по Тюменской области) обратилась в суд с административным исковым заявлением к Нигматулину Ш.Н. о взыскании страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2017 год в размере 6 783, 00 рубля и пени в размере 1382, 59 рублей. В обоснование требований указали, что Нигматулин Ш.Н. состоял на учете в налоговом органе в качестве плательщика страховых взносов - адвоката с 10 марта 2010 года по 02 мая 2017 года. Своевременно уплата страховых взносов Нигматулиным Ш.Н. не произведена, требование налогового органа оставлено без удовлетворения.

Решением Тобольского городского суда Тюменской области от 16 июля 2020 года в удовлетворении требований МИФНС России N7 по Тюменской области отказано.

Апелляционным определение судебной коллегии по административным делам Тюменского областного суда от 07 октября 2020 года решение Тобольского городского суда Тюменской области от 16 июля 2020 года отменено, по делу принято новое решение.

С Нигматулина Ш.Н. взыскана недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 год в сумме 6783 рубля и пени в сумме 1 382, 59 рублей.

В кассационной жалобе, поданной 25 декабря 2020 года в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции, Нигматулин Ш.Н. просит отменить апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Тюменского областного суда от 07 октября 2020 года и оставить в силе решение Тобольского городского суда Тюменской области от 16 июля 2020 года, ссылаясь на нарушение и неправильное применение норм материального и процессуального права, допущенные судом апелляционной инстанции.

Указывает, что недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионного страхование за 2017 год в сумме 7 925, 81 рублей и пени в размере 571, 45 рублей взысканы ранее решением Курганского городского суда Курганской области от 27 июня 2019 года.

В возражениях на кассационную жалобу МИФНС России N 7 по Тюменской области просит апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Тюменского областного суда от 07 октября 2020 года оставить без изменения, кассационную жалобу Нигматулина Ш.Н. - без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, в суд кассационной инстанции не явились, извещены надлежащим образом.

Судебная коллегия на основании части 2 статьи 326, статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствии указанных выше лиц, извещенных надлежащим образом и не явившихся в судебное заседание.

В силу части 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

Судебный акт подлежит безусловной отмене кассационным судом общей юрисдикции в случаях, указанных в части 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (часть 3 статьи 328 Кодекса).

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов кассационной жалобы, в соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 328, пункта 2 статьи 329 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия полагает, что таких нарушений судом апелляционной инстанций не допущено, а доводы кассационной жалобы не могут повлечь отмену или изменение принятого судебного акта.

Согласно статьи 57 Конституции Российской Федерации и статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно подпункта 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации адвокаты признаются плательщиками страховых взносов.

В силу положений статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно части 1 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В соответствии с частью 2 названной статьи суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

В соответствии со ст. 20 Федерального закона от 03.07.2016 г. N 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01 января 2017 года, осуществляется соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

При этом с 01 января 2017 года в соответствии с п. 2 ст. 4, ст. 5 Федерального закона от 03.07.2016 г. N 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" указанные полномочия принадлежат налоговым органам.

Из содержания судебных актов и материалов дела следует, что Нигматулин Ш.Н. был зарегистрирован в качестве адвоката с 10 марта 2010 года по 02 мая 2017 года.

Нигматулин Ш.Н. в нарушение Федерального закона N 167-ФЗ своевременного не уплатил страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за расчетные периоды начиная с 01 января 2017 года (расчетный период 2017 года) в размере 6 783, 50 рублей и пени в размере 1382, 59 рублей.

На основании статей 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации Нигматулину Ш.Н. направлялось требование об уплате страховых взносов за расчетный период 2017 года в размере 6 783, 50 рублей и пени в размере 1382, 59 рублей N 17215 от 04 июля 2019 со сроком уплаты до 05 августа 2019 года, которое в установленный срок исполнено не были.

Согласно пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения физическим лицом обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (пункт 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

МИФНС России N7 по Тюменской области обратилась к мировому судье судебного участка N3 Тобольского судебного района г.Тобольска Тюмпенской области с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с Нигматулина Ш.Н. недоимки по страховым взносам в указанном размере. Судебный приказ от 09 октября 2019 года отменен определением мирового судьи 13 декабря 2019 года в связи с поступившими от должника возражениями относительно его исполнения. С настоящим административным иском в суд налоговый орган обратился 28 апреля 2020 года, в установленный законом срок.

Разрешая требования МИФНС России N 7 по Тюменской области и отказывая в их удовлетворении, суд первой инстанции исходил из того, что решением Курганского городского суда Курганской области от 27 июня 2019 года с Нигматулина Ш.Н. взыскана задолженность по страховым взносам и пени за 2017 год в сумме 10 164, 05 руб.

Судебная коллегия суда апелляционной инстанции не согласилась с такими выводами суда первой инстанции, установив, что решением Курганского городского суда Курганской области от 27 июня 2019 года с Нигматулина Ш.Н. взыскана задолженность по страховым взносам и пени за 2017 год на обязательное пенсионное страхование в фиксированному размере, а в Тобольский городской суд налоговым органом заявлены требования о взыскании с Нигматулина Ш.Н. задолженности по страховым взносам и пени на обязательное пенсионное страхование вследствие получения им в 2017 году дохода от адвокатской деятельности в сумме, превышающей 300 000 рублей, а также. проверив порядок, процедуру взыскания задолженности по страховым взносам и пени, сроки обращения в суд, пришел к выводу об удовлетворении требований в заявленном в административном иске размере.

Мотивы, по которым суд апелляционной инстанции пришел к вышеуказанным выводам, подробно со ссылкой на установленные судом обстоятельства и нормы права изложены в оспариваемом судебном акте и оснований не соглашаться с выводами суда апелляционной инстанции по доводам кассационной жалобы не имеется.

Доводы кассационной жалобы Нигматулина Ш.Н. о повторном взыскании задолженности по страховым взносам и пени, несостоятельны.

Судом апелляционной инстанции установлено, что Нигматулину Ш.Н. были начислены страховые взносы за 2017 год в фиксированном размере исходя из минимального размера оплаты труда в сумме 7 925, 81 рубль, а также пени размере 571, 45 рублей и 112, 11 рублей, что отражено в требовании N 563 по состоянию на 24 января 2018 года, направленном должнику.

Доход Нигматулина Ш.Н. от адвокатской деятельности в 2017 году составил "данные изъяты" рублей, что следует из справки НО "Тюменская межрегиональная коллегия адвокатов".

В связи с выявлением недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой пенсии в связи с получением дохода, превышающего 300 000 рублей, налоговым органом Нигматулину Ш.Н. направлено требование N 17215 от 04 июля 2019 года об уплате страховых взносов за расчетный период 2017 года в размере 6 783, 50 рублей и пени в размере 1382, 59 рублей.

При этом, ошибочное указание налоговым органом настоящем в административном иске на взыскание с Нигматулина Ш.Н. задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере обоснованно не принято судом апелляционной инстанции во внимание.

Доводы кассационной жалобы основаны на неверном толковании приведенных выше норм права, сводятся к несогласию заявителя с произведенной судом оценкой доказательств, что в силу статей 328, 329 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не является основанием для отмены обжалуемых судебных актов в кассационном порядке.

Переоценка доказательств по делу, установление новых обстоятельств выходит за пределы полномочий суда кассационной инстанции.

Выводы суда апелляционной инстанции, изложенные в обжалованном судебном акте, соответствуют обстоятельствам административного дела. Существенного нарушения норм материального права, а также требований процессуального законодательства, повлиявших на исход судебного разбирательства, судами не допущено.

При таких обстоятельствах, апелляционное определение судебной коллегии, с учетом доводов кассационной жалобы, пересмотру в кассационном порядке не подлежит, так как предусмотренные статьей 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основания для его отмены или изменения в кассационном порядке в настоящем случае отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Тюменского областного суда от 07 октября 2020 года оставить без изменения, кассационную жалобу Нигматулина Шамиля Нигматовича - без удовлетворения.

Принятые по настоящему делу судебные акты могут быть обжалованы в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в течение шести месяцев со дня принятия апелляционного определения, за вычетом срока рассмотрения кассационной жалобы кассационным судом общей юрисдикции.

Кассационное определение в полном объеме изготовлено 19 февраля 2021 года.

Председательствующий

Судьи